在县城区交通秩序综合整治工作动员部署会议上的讲话
在〔*〕县城区交通秩序综合整治工作动员部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县城区交通秩序综合整治工作动员部署会议,主要任务是深入分析当前我县城区交通管理的严峻形势,全面部署下一阶段的综合整治工作,动员全县上下统一思想、凝聚共识、迅速行动,坚决打赢这场提升城市品质、回应群众期盼的攻坚战。刚才,〔*〕同志传达了工作方案,讲得很具体、很全面,相关部门和街道也作了很好的表态发言,体现了大家攻坚克难的决心和信心。下面,我再讲三点意见。
一、深化思想认识,正视问题差距,切实增强开展交通秩序综合整治的责任感和紧迫感
交通是城市的血脉,交通秩序是城市文明的窗口。一个地区交通环境的好坏,直接关系到经济社会的发展大局,直接影响到人民群众的切身利益,也直接体现着地方党委政府的治理能力和执政水平。近年来,县委、县政府始终将改善交通环境作为一项重要的民生工程来抓,持续加大投入,完善基础设施,强化日常管理,城区交通状况总体保持平稳有序。但我们必须清醒地看到,与我县经济社会高质量发展的要求相比,与人民群众对美好出行的向往相比,我们的工作还存在诸多不容忽视的短板和问题。
从现实状况看,交通拥堵、秩序混乱的问题依然突出。根据相关部门的摸排数据,去年全年,我县城区共发生各类交通安全事故超过1200起,同比上升约5%。在早晚高峰时段,〔*〕大道、〔*〕路等几条主干道的平均车速甚至低于20公里/小时,交通拥堵指数居高不下,这不仅降低了城市的运行效率,也增加了群众的出行成本和时间成本。同时,各类交通违法行为屡禁不止,机动车乱停乱乱放、不礼让行人,非机动车逆行、闯红灯,行人随意横穿马路等现象随处可见,这些行为不仅破坏了城市形象,更埋下了巨大的安全隐患。据统计,电动自行车不佩戴安全头盔、机动车违规停车两类违法行为,占到了所有交通违法查处总量的近60%。这些问题,群众看在眼里,急在心里,反映十分强烈,已经成为我们城市管理中亟待解决的"痛点"和"堵点"。
从深层原因看,这些问题的产生是多方面的。一是基础设施存在短板。部分老城区道路规划标准偏低,路网结构不尽合理,"断头路"现象依然存在;公共停车位供给严重不足,全县城区停车位缺口高达40%以上,导致"停车难、停车乱"问题愈演愈烈;部分路段的交通信号灯、隔离护栏、标志标线等设施老化、缺失或设置不科学,无法适应当前日益增长的交通流量需求。二是管理执法存在薄弱环节。多部门联合执法的协同机制尚不健全,存在"各吹各的号、各唱各的调"现象,未能形成齐抓共管的强大合力。部分执法工作存在时紧时松、标准不一的问题,常态化、长效化的管理机制尚未完全建立,导致整治效果容易反弹。三是文明交通意识有待提升。部分市民的交通安全意识和法治观念淡薄,"人情大于法规"的错误思想依然存在,文明出行尚未成为全体市民的自觉行动和行为习惯,宣传教育的深度和广度仍需加强。
同志们,交通问题表现在路上,根子在思想上、在管理上、在责任上。开展此次城区交通秩序综合整治,绝非一时兴起,更不是权宜之计。这是推动我县高质量发展的迫切需要。一个安全、畅通、有序的交通环境是优化营商环境、吸引投资、集聚人才的重要基础。我们不能让混乱的交通秩序成为〔*〕发展的"绊脚石"。这也是提升城市文明形象的必然要求。当前,全省乃至全国的城市竞争日趋激烈,城市形象和品位已经成为核心竞争力的重要组成部分。我们必须通过精细化管理,让文明交通成为〔*〕一张靓丽的名片。这更是践行以人民为中心发展思想的庄严承诺。解决好群众"出行难"的问题,保障群众"走得好、走得安",是我们义不容辞的责任。我们必须坚持问题导向,拿出壮士断腕的勇气和决心,全力抓好综合整治,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。全县各级各部门务必从战略和全局的高度,深刻认识这项工作的极端重要性,迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以最高的标准、最实的举措、最严的作风,坚决打赢这场硬仗。
二、聚焦关键环节,实施精准打击,迅速掀起交通秩序综合整治的强大攻势
这次综合整治行动,任务已经明确,方案已经制定。关键在于抓好落实,务求实效。我们要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合,突出重点,精准发力,确保整治工作取得压倒性态势和决定性胜利。具体要实现"三个一批"的阶段性目标和"三大提升"的根本性目标。
首先,要以雷霆之势,严厉整治一批突出违法行为。治乱需用重典。必须坚持"零容忍"的态度,依法从严从重打击各类严重交通违法行为,形成强大的震慑效应。公安交管部门要发挥主力军作用,整合警力,科学布控,在全城区范围内开展全覆盖、拉网式的集中整治。要紧盯"十大重点违法行为":一是酒驾醉驾毒驾;二是机动车违规停放;三是闯红灯、不按导向行驶;四是超速、超员、超载;五是驾乘摩托车、电动自行车不佩戴安全头盔;六是非机动车、行人不遵守交通信号;七是车辆乱鸣喇叭、滥用远光灯;八是故意遮挡、污损号牌;九是"黑车"非法营运;十是工程运输车野蛮驾驶。对于这些行为,要发现一起、查处一起、教育一起,情节严重的要顶格处罚、公开曝光。城管、交通运输等部门要积极配合,开展联合执法,特别是对占道经营、马路市场等挤占公共交通资源的行为,要坚决予以取缔,还路于民。
其次,要以攻坚之举,全力破解一批难点堵点问题。整治工作不能"眉毛胡子一把抓",必须找准症结,靶向施策。要聚焦重点区域路段,实施精细化治理。针对〔*〕大道、〔*〕商圈、县人民医院、实验小学周边等交通流量大、秩序混乱的重点区域,要实行"一点一策",量身定制疏导方案。比如,在学校门口,要科学设置护学通道和临时停靠点,优化上下学时段的交通组织;在医院周边,要严厉打击"黑车"揽客,引导车辆有序停放。要聚焦设施短板,加快补齐硬件欠账。住建、规划等部门要牵头,立即启动对全县城区交通设施的全面排查。要加快推进〔*〕路东延、〔*〕街拓宽改造等工程,打通一批"断头路""瓶颈路"。必须在年底前完成新增500个公共停车位、施划2000个路内停车泊位的硬任务。同时,要对城区所有的交通信号灯、电子警察、标志标线进行优化升级,提高道路通行效率和智能化管理水平。
最后,要以治本之策,着力构建一批长效管理机制。交通秩序整治不能只靠"一阵风",必须立足长远,建章立制。要建立常态化的严管机制。要将集中整治与日常管理相结合,推行网格化管理模式,将管理责任明确到单位、具体到路段、落实到个人,实现管理无死角、全覆盖。要探索利用大数据、云计算等现代科技手段,建设"智慧交通"管理平台,提升预测预警、智能调度和精准打击的能力。要建立广泛性的宣传发动机制。宣传部门要牵头,组织各类媒体,开设专题专栏,全方位、多角度宣传整治工作的重要意义、政策措施和先进典型,同时要毫不留情地曝光反面案例,形成强大的舆论声势。要深入开展交通文明宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭活动,引导广大市民自觉抵制交通陋习,争做文明出行的践行者和传播者。要建立全民性的社会共治机制。要积极发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,广泛动员党员干部、志愿者、热心市民参与到交通文明劝导、秩序维护等工作中来,形成"人人参与、人人尽责、人人共享"的良好局面。
通过这次综合整治,我们要力争实现以下量化目标:到
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