局长在审计局党组理论学习中心组第五次集体学习研讨交流会上的讲话

局长在审计局党组理论学习中心组第五次集体学习研讨交流会上的讲话（《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》和《八项规定持续改变中国》专题）

同志们：

中央八项规定，作为新时代全面从严治党的开篇之作，是新时代共产党人的"金色名片"，以其强大的引领力和执行力，重塑了党风政风，深刻改变了中国。在新的历史起点上，深入学习贯彻中央八项规定精神，不仅是强化党性修养、提升政治能力的必然要求，更是我们审计系统履行职责使命、服务经济社会发展大局的重要保障。下面，我结合近期学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》和《八项规定持续改变中国》的体会，以及审计工作实际，谈几点认识，与大家共同交流。

一、深化思想认识，领悟八项规定精神实质

（一）从政治高度把握八项规定的战略意义。习近平总书记指出："党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。"中央八项规定的出台，绝非一般性的工作要求，而是从政治高度出发，着眼于党和国家事业发展全局作出的重大决策。它是新时代全面从严治党的"第一行动"，是对党的性质宗旨的坚守与践行，彰显了我们党以自我革命引领社会革命的坚定决心。对我们审计机关而言，讲政治是首要要求。我们必须深刻认识到，贯彻落实八项规定精神，就是要在审计工作中坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保审计监督始终沿着正确的政治方向前行。无论是重大政策措施落实情况跟踪审计，还是财政、民生、经济责任等各类审计项目，都要从政治高度去审视、去谋划、去实施，善于从审计发现的问题中揭示政治风险、政治隐患，以有力有效的审计监督保障党中央政令畅通，推动党的路线方针政策在〔*〕落地生根。

（二）从历史维度理解八项规定的传承创新。党的作风建设是党的优良传统和政治优势，从新民主主义革命时期的"三大作风"，到社会主义建设时期的艰苦奋斗精神，再到改革开放后的作风整顿，我们党始终将作风建设作为保持先进性和纯洁性的重要法宝。中央八项规定，既继承了党的优良传统作风，又结合新时代新要求进行了创新发展，以具体、明确、可操作的规定，为作风建设提供了新的遵循。回顾审计事业发展历程，作风建设同样贯穿始终。审计机关自成立以来，秉持着依法审计、实事求是、廉洁奉公的作风，在维护财经秩序、保障经济安全、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。在新的时代条件下，我们要传承和发扬审计人的优良作风，将八项规定精神融入审计文化建设，使其成为审计干部的行为准则和价值追求。以优良作风为支撑，不断提升审计监督效能，更好地服务于经济社会高质量发展的历史进程。

（三）从现实角度认识八项规定的实践价值。党的十八大以来，中央八项规定精神的贯彻落实取得了举世瞩目的成效，党风政风为之一新，社风民风持续向好。然而，我们也要清醒地看到，作风问题具有顽固性、反复性，"四风"问题隐形变异、反弹回潮的隐患依然存在。在当前全面深化改革的关键时期，更需要以优良作风凝聚共识、汇聚力量。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，在正风肃纪方面肩负着重要职责。一方面，我们要通过审计监督，严肃查处违反八项规定精神的各类问题，特别是在财政资金使用、政府投资项目、"三公"经费管理等重点领域，紧盯违规吃喝、公款旅游、滥发津补贴等突出问题，深挖细查，形成有力震慑。另一方面，要注重从体制机制层面分析问题产生的根源，提出针对性的审计建议，推动相关部门完善制度、堵塞漏洞，为作风建设常态化长效化提供制度保障。

二、强化实践举措，推动八项规定落地生根

（一）聚焦主责主业，发挥审计监督保障作用。一是加强对重大政策落实的审计监督。围绕国家重大战略部署和市委市政府中心工作，聚焦高质量发展、优化营商环境、乡村振兴、生态环境保护等重点领域，加大审计力度，确保各项政策措施落地见效。通过审计，及时揭示政策执行中的堵点、难点问题，推动解决政策"空转"、落实不到位等问题，为经济社会发展营造良好的政策环境。二是强化对财政资金使用绩效的审计。以提高财政资金使用效益为目标，加强对预算编制、执行、决算全过程的审计监督。关注财政资金的分配是否合理、使用是否合规、效益是否明显，严肃查处截留挪用、虚报冒领、铺张浪费等问题，推动财政资金更好地向民生领域倾斜，提高资金使用的精准性和有效性，切实把有限的资金用在刀刃上。三是深化经济责任审计。以领导干部权力运行和责任落实为主线，全面客观评价领导干部履行经济责任情况。重点关注领导干部贯彻执行中央八项规定精神和廉洁从政规定情况，揭示其在决策、管理、执行等环节中存在的违规违纪问题，促进领导干部依法履职、廉洁用权，规范权力运行机制，推动形成良好的政治生态。

（二）加强自身建设，打造过硬审计干部队伍。一是强化党性修养。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入开展主题教育，持续推进党史学习教育常态化长效化，引导审计干部坚定理想信念，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。通过加强党性锻炼，不断提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是提升专业能力。随着经济社会的快速发展和审计监督领域的不断拓展，对审计干部的专业素养提出了更高要求。要加大教育培训力度，通过举办业务培训班、专题讲座、案例分析会等形式，加强对审计干部的业务知识培训，重点培养大数据审计、绩效审计、政策跟踪审计等方面的专业能力。鼓励审计干部加强自学，积极参加各类职业资格考试，不断更新知识结构，提升综合素质，打造一支既懂审计业务又熟悉经济、法律、管理等多领域知识的复合型审计人才队伍。三是严守纪律规矩。审计机关作为监督部门，更要以身作则，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严守审计"四严禁"工作要求和"八不准"工作纪律。加强廉政教育，通过开展廉政专题讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，引导审计干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。强化内部监督管理，加大对审计项目全过程的监督检查力度，严肃查处违规违纪行为，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的审计铁军。

（三）完善制度机制，构建作风建设长效保障。一是建立健全审计质量控制制度。审计质量是审计工作的生命线，要以提高审计质量为核心，完善审计项目计划管理、审计现场管理、审计报告审核等制度，加强对审计项目各个环节的质量控制。建立审计质量责任追究制度，明确审计人员在各个环节的质量责任，对因工作失职导致审计质量问题的，严肃追究相关人员责任，确保审计工作经得起历史和实践的检验。二是完善审计结果运用机制。加强与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门的协作配合，建立健全审计结果共享、问题整改联动等工作机制。强化审计结果公开，及时向社会公布审计结果和整改情况，主动接受社会监督，增强审计工作的透明度和公信力。通过加强审计结果运用，充分发挥审计监督的威慑力和建设性作用，推动审计发现问题的有效整改，促进相关部门完善制度、改进管理。三是健全作风建设监督检查机制。加强对审计机关内部作风建设情况的监督检查，定期开展自查自纠和专项检查，及时发现和纠正存在的问题。建立作风建设群众评价机制，通过问卷调查、召开座谈会等形式，广泛征求被审计单位和社会各界对审计机关作风建设的意见建议，以群众满意度为导向，不断改进工作作风，提升服务水平。

（四）坚持以上率下，营造良好作风建设氛围。一是领导干部带头示范。局党组成员要以身作则，发挥"头雁效应"，带头学习贯彻中央八项规定精神，带头遵守各项纪律规矩，带头改进工作作风。在审计工作中，亲自参与重大审计项目的谋划、实施和指导，深入审计一线了解情况、解决问题，以实际行动为广大审计干部树立榜样。二是强化责任落实。建立健全作风建设责任制，明确各级领导干部在作风建设中的责任，将作风建设纳入年度目标考核体系，层层分解任务，层层压实责任。加强对作风建设责任落实情况的监督检查，对工作不力、作风不实的部门和个人，严肃问责，确保作风建设各项任务落到实处。三是加强宣传引导。充分利用局机关网站、微信公众号、内部宣传栏等宣传阵地，广泛宣传中央八项规定精神和作风建设的重要意义、工作成效，及时报道审计机关在作风建设中的好经验、好做法，树立先进典型，营造良好的舆论氛围。通过宣传引导，激发广大审计干部参与作风建设的积极性和主动性，形成人人关心作风建设、人人参与作风建设的良好局面。

三、持续深化推进，巩固拓展八项规定成果

（一）以永远在路上的执着，常抓不懈作风建设。习近平总书记强调："作风建设永远在路上，任何时候都不能松懈。"中央八项规定不是"一阵风"，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。我们要深刻认识作风建设的长期性、艰巨性，克服麻痹思想和厌战情绪，始终保持战略定力，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。在审计工作中，要将作风建设贯穿于审计项目实施的全过程，无论是日常审计监督，还是专项审计调查，都要把作风建设作为重要内容，同步部署、同步推进、同步检查。持续关注"四风"问题的新动向、新表现，及时发现和