在县教育卫生高质量发展大会上的讲话

在〔*〕县教育卫生高质量发展大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全县教育卫生高质量发展大会,主要任务是深入学习贯彻党中央和省委、州委关于教育卫生事业发展的决策部署,总结成绩,分析形势,直面问题,安排部署当前和今后一个时期全县教育卫生高质量发展工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、汇聚合力,奋力开创我县教育卫生事业发展新局面。

教育和卫生,是关系国计民生的两大基石,是最基础、最普惠、最根本的民生工程。教育决定着一个地区的未来和希望,卫生守护着人民群众的健康与安宁。这两项事业的发展水平,不仅直接关系到全县百万人民群众的获得感、幸福感、安全感,更深刻影响着我县经济社会发展的全局和长远。刚才,我们一同观看了全县教育卫生工作汇报片,见证了"师者·微光"视频号的发布,部分教师和医务工作者代表作了很好的交流发言,伟同志通报了全县教卫工作情况,我都完全赞同。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、正视差距,以清醒的认识和坚定的自觉扛起历史使命

近年来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,县委、县政府始终坚持把教育卫生事业摆在优先发展的战略地位,持续加大投入,深化改革创新,全县教育卫生事业取得了长足进步,民生福祉得到有力增进。

教育事业蹄疾步稳,发展基础更加坚实。我们欣喜地看到,过去三年,我县教育质量实现了历史性跨越。2025年高考特控线上线人数实现大幅增加,中考成绩稳中有进,一批又一批〔*〕学子从这里走向更广阔的天地。更为可喜的是,随着我们办学质量的提升,优质生源留县就读的比例逐年增多,这充分说明了人民群众对我们本土教育的信心正在不断增强。

卫生事业稳步前行,服务能力显著提升。我们集中力量攻坚克难,〔*〕县人民医院、〔*〕县中医医院先后成功创建为三级医院,这标志着我县医疗服务的综合实力迈上了一个新的台阶。县域内就诊率历史性地突破90%,基层诊疗服务量占比达到65.24%,越来越多的人民群众选择在家门口看病就医,基本实现了"大病不出县"的阶段性目标。

这些成绩的取得,是全县上下同心同德、顽强拼搏的结果,更凝聚着全县广大教师、医务工作者的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表县委、县人大常委会、县政府、县政协,向辛勤耕耘在全县教育卫生战线上的全体同志们,致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标新时代人民群众对"更好的教育""更优的健康服务"的热切期盼,对标高质量发展的内在要求,我县教育卫生事业仍然存在一些不容忽视的短板和弱项。教育方面,资源配置不均衡的问题依然突出,城乡之间、校际之间的办学条件、师资力量、教育质量还存在明显差距,"城镇挤、乡村弱"的现象尚未得到根本扭转。卫生方面,"龙头"带动作用还不够强,县级医院的重点专科、特色专科建设还需加快,高层次医疗人才引育难度较大,基层医疗卫生机构的服务能力和水平仍有待提升。这些问题,既是制约我们发展的瓶颈,也是我们下一步必须集中力量攻克的主攻方向。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,把推动教育卫生事业高质量发展的历史责任牢牢扛在肩上。

二、聚焦重点、靶向攻坚,以"钉钉子"的精神和"硬碰硬"的举措推动跨越发展

当前和今后一个时期,是推动我县教育卫生事业从"基本均衡"向"优质均衡"迈进的关键阶段。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦关键环节,实施精准攻坚,努力在五个重点领域实现突破性进展。

(一)聚焦均衡优质,全力扩大教育卫生资源有效供给。这是满足人民群众期盼的基础工程。我们必须坚持软硬件并重,持续用力,久久为功。

在教育领域,要下定决心,动真碰硬,全面深化改革。核心是坚定不移地推进集团化办学改革。这项改革不是简单的"捆绑",而是深度的"融合"。年底前,我们必须完成覆盖学前、小学、初中、高中的全学段集团化办学组织架构搭建。要以县内优质学校为龙头,组建若干教育集团,将城区学校与乡镇薄弱学校结成发展共同体。集团内部要推动实现管理机制、师资调配、教学研究、资源配置、考核评价"五个一体化",建立集团总校统领下的现代治理结构,健全骨干教师、管理干部定期交流轮岗制度,变"学校人"为"集团人",实行集体备课、同步教研、统一质量监测,共享优质课程和智慧教育平台,建立"捆绑式"考核激励机制,实现"优者有奖、劣者受鞭、共同进步"。通过这种模式,真正把优质教育资源辐射到每一个角落,让全县的孩子都能在家门口享受到公平而有质量的教育。同时,要大力实施"薄弱学校提质工程",各相关部门要精准摸排,建立项目清单,明确建设内容和验收标准,积极争取上级专项补助资金,加大县级财政统筹力度,确保每一分钱都用在刀刃上。项目建设要保证质量,无论是校舍维修改造,还是教学仪器、生活设施的配备,都必须严格执行国家标准,建成安全工程、放心工程。此外,要加快推进重点项目建设,深入实施"双百教师"成长计划,积极引入外部优质教育资源,深化产教融合,为县域经济发展培养更多适用性人才。

在卫生领域,要坚持强龙头、壮基层、建机制。首要任务是巩固提升县级医院等级创建成果。〔*〕县人民医院、〔*〕县中医医院要对标三级甲等医院标准,持续加强内涵建设,下大力气打造一批在州内外有影响力的优势学科和特色专科,真正发挥区域医疗中心的"龙头"作用。基层医疗是守护群众健康的第一道防线,必须筑牢夯实。年底前,所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要达到国家基本标准,85%的中心卫生院要达到国家推荐标准。核心抓手是深化紧密型县域医共体建设,关键突破口在于信息化。我们要加快推进总投资约8380万元的紧密型医共体信息化建设项目。这个项目不是简单的购买软硬件,而是要构建一个覆盖全县、联通城乡、信息共享的"健康大数据中心"和"智慧医疗云平台"。在技术架构上,要采用云原生、微服务等先进设计,遵循国家和行业技术标准,打通县、乡、村三级医疗机构之间的信息壁垒,实现电子病历、健康档案、影像检验结果的互联互通互认。平台建成后,要能全面支撑远程会诊、双向转诊、家庭医生签约、公共卫生管理和医保支付改革等核心业务,最终实现"信息多跑路、群众少跑腿",让群众看病就医更便捷、更高效、更经济。

(二)聚焦人才核心,着力锻造高素质专业化教育卫生队伍。事业发展的关键在人。必须把教师和医务人员队伍建设摆在更加突出的位置。

一要严管厚爱,铸牢师德医风。教育系统要以开展"师德师风建设月"活动为契机,建立健全教师诚信档案,对任何违反师德师风的行为坚持"零容忍",发现一起、查处一起,绝不姑息。卫生系统要立即启动"医德医风集中整治行动",聚焦群众反映强烈的突出问题,重点整治收受"红包"、回扣等行业不正之风,净化医疗环境,重塑行业形象。

二要强化培养,提升专业能力。要建立分层分类的培训体系,加大对骨干教师、青年医生、学科带头人的培养力度。要鼓励支持广大教卫工作者在职深造、外出研修、参与学术交流,不断更新知识、开阔视野。

三要优化激励,激发队伍活力。要真正关心关爱我们的教师和医务工作者,在政治上、工作上、生活上多一份理解和支持。要完善并落实好"绩效-荣誉-发展"三维一体的激励机制,让干得好的人有奔头、有甜头、有盼头,让优秀人才引得进、留得住、用得好,在全社会营造尊师重卫的浓厚氛围。

(三)聚焦改革创新,全面激活教育卫生事业发展内生动力。改革是破解发展难题的根本出路。

教育领域要紧紧围绕立德树人根本任务。要健全"大思政课"工作体系,将思想政治教育贯穿于教育教学全过程。要深化课堂教学改革,改变"满堂灌"的教学方式,倡导启发式、探究式、互动式教学,切实提高课堂效率。要加强智慧校园建设,利用现代信息技术赋能教育教学和管理服务。

医疗领域要以深化医共体改革为牵引。医共体建设是一项系统工程,不是卫健部门一家的事。各相关部门要主动担当,破除部门壁垒和政策障碍,在人事管理、编制调剂、资金使用、医保支付等方面给予最大程度的支持,形成改革合力。要提升医共体内部管理的信息化、精细化水平,特别是在医保基金管理上,要探索更加科学高效的支付方式,引导医疗机构主动控制成本、规范诊疗行为。

(四)聚焦安全底线,坚决守护师生健康和群众生命健康。安全是发展的前提,没有安全,一切都无从谈起。

要时刻绷紧校园安全这根弦。要持续巩固校园安全防范"4个100%"建设成果,常态化开展校园及周边环境安全隐患排查整治,加强学生心理健康教育和疏导,严防校园欺凌事件发生,坚决筑牢校园安全防线。

要牢牢守住医疗质量安全这条生命线。要严格落实医疗质量核心制度,加强医疗技术临床应用管理,规范诊疗行为。要强化院内感染控制,完善药品和耗材管理,坚决杜绝医疗责任事故,切实保障人民群众的生命健康安全。

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