在县2026年城乡居民基本医疗保险参保征缴工作启动会上的讲话

在〔*〕县2026年城乡居民基本医疗保险参保征缴工作启动会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全县2026年度城乡居民基本医疗保险参保征缴工作启动会,主要任务是深入贯彻落实省、市关于做好2026年城乡居民医保工作的最新决策部署,总结经验、分析形势,全面安排部署我县新一年度的参保征缴工作,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、迅速行动,确保这项事关千家万户的重大民生工程高质高效完成。刚才,县医保局的同志传达了上级文件精神,并对我县今年的工作方案作了详细解读,县税务局的同志也对征缴流程和要求作了说明,我都完全同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲三点意见。

一、统一思想,提高站位,深刻认识做好新年度参保征缴工作的重大意义

城乡居民基本医疗保险制度,是党中央、国务院着眼于保障和改善民生、维护社会公平正义作出的一项重大战略决策,是一项惠及全民、温暖人心的德政工程、民心工程。这项工作覆盖面广、涉及群众利益深、社会关注度高,做好参保征缴工作,是织密织牢全民医疗保障网的根基所在。

回顾过去一年,在全县上下的共同努力下,在各乡镇(街道)和县直各部门的辛勤付出下,我县2025年度的城乡居民医保参保工作取得了显著成效,参保率持续稳定在95%以上,重点人群做到了应保尽保,医保基金的"稳定器"和"压舱石"作用得到充分发挥,有效减轻了群众就医负担,为防止因病致贫、因病返贫提供了坚实保障。在此,我代表县委、县政府,向所有为医保工作付出努力的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到新形势下做好这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性。当前,我国社会主要矛盾已经转化,人民群众对美好生活的向往呈现出多样化、多层次、多方面的特点,对健康保障的需求也日益增长。从宏观层面看,做好医保参保征缴工作,是践行以人民为中心发展思想的必然要求。医疗保障是事关人民群众健康福祉的重大制度安排。习近平总书记多次强调,要"把人民健康放在优先发展的战略地位"。实现全民参保,就是要把这项最基础、最普惠的民生保障落到实处,让发展的成果更多更公平地惠及全体人民,这是我们迈向共同富裕道路上不可或缺的一环,也是衡量我们执政为民成效的一把重要标尺。

从中观层面看,做好医保参保征缴工作,是维护社会大局和谐稳定的重要基石。医疗保险作为社会保障体系的重要组成部分,是社会风险的"减震器"。一个家庭,一旦有成员遭遇重大疾病,如果没有医保这张"安全网",很可能瞬间陷入困境,甚至引发一系列社会问题。我们必须认识到,参保缴费不仅是个人的事,更是全社会共建共享、共担风险的社会责任。一个稳定、可持续的全民医保体系,能够有效化解社会矛盾,增强群众的安全感和幸福感,为我县的经济社会发展营造一个和谐稳定的良好环境。

从微观层面看,做好医保参保征缴工作,是保障每一个家庭抵御风险的现实需要。近年来,随着医疗技术的进步,一些新的诊疗项目和药品纳入医保报销范围,群众的受益程度越来越高。2026年度,个人缴费标准虽然调整为400元,但人均财政补助标准不低于700元,这意味着每位参保群众背后,都有超过千元的资金池作为保障。这笔账,我们不仅要自己算清楚,更要帮群众算清楚。400元,可能只是一两件衣服的价钱,或是一两次在外聚餐的费用,但投入到医保中,换来的是一整年的健康保障,是面对疾病时的底气和尊严。这项工作做得越扎实,覆盖面越广,群众的受益就越大,因病致贫的风险就越小。

因此,全县各级各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识做好2026年度城乡居民医保参保征缴工作的极端重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,把这项工作作为当前一项重要的政治任务和民生实事,摆在突出位置,用心用情用力抓紧抓实抓好。

二、聚焦重点,精准发力,高标准完成参保征缴各项目标任务

今年的参保征缴工作,总体要求是"目标再提高、措施再精准、服务再优化、责任再压实"。各乡镇(街道)、各部门要严格按照省、市的统一部署和县里的工作方案,紧盯关键环节,精准施策,确保圆满完成任务。

第一,要准确把握政策标准,确保执行不走样。政策是工作的生命线。今年的政策核心要点,大家务必要学深悟透、精准掌握。特别是筹资标准,2026年度城乡居民医保个人缴费标准为每人每年400元,各级财政补助标准不低于每人每年700元。这个标准是经过科学测算、综合考量经济社会发展水平、医保基金运行情况和群众承受能力后确定的,是刚性规定。在宣传和执行过程中,绝不允许出现任何偏差,不能随意加码,也不能开口子减免。要原原本本、不折不扣地把政策向群众讲清楚、说明白,让群众理解缴费标准的调整是为保障更高水平的医疗服务,确保医保制度的可持续发展。

第二,要牢牢把握时间节点,确保工作不拖延。根据上级要求,2026年度城乡居民医保的集中征缴期为2025年10月至2025年12月31日。时间非常紧迫,只有不到三个月的时间。各单位要立即行动起来,树立"开局就是决战、起步就是冲刺"的意识,制定详细的工作计划和推进时间表,把任务分解到月、到周、到人。要抢抓外出务工人员返乡等关键时间窗口,集中力量打好攻坚战。同时,要向群众讲清楚时间节点的重要性。在集中征缴期内参保缴费的,待遇享受期为2026年1月1日至12月31日;逾期参保的,将可能设立待遇等待期。要把这个利害关系讲透,引导群众及时参保、连续参保,避免因错过缴费期而影响下一年度的医保待遇。

第三,要紧紧把握重点人群,确保覆盖无死角。"应保尽保"是参保工作的核心目标,其关键和难点在于重点人群的精准覆盖。在这方面,我们决不能有丝毫松懈,必须下足"绣花"功夫。

一是要兜牢特殊困难群体底线。对于特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊群体,个人缴费部分由医疗救助基金或财政给予全额资助,必须确保100%参保。对于低保对象、返贫致贫人口、脱贫不稳定人口等,也要严格按照政策给予相应标准的定额资助。民政、乡村振兴、残联等部门要切实负起主体责任,在10月底前,精准锁定资助对象名单,并与医保、税务部门做好信息共享和动态比对,确保资助政策精准滴灌到每一个符合条件的群众身上,实现"免申即享",让他们感受到党和政府的温暖。

二是要抓好流动人口参保。随着城镇化进程加快,我县人口流动性大,人户分离现象普遍。各乡镇(街道)、村(社区)要通过大数据比对、电话联系、微信沟通、亲属传达等多种方式,全面摸清辖区内常住人口和流动人口的参保情况,特别是针对外出务工人员,要主动联系,告知参保政策和便捷的线上缴费渠道,引导他们积极在户籍地参保。

三是是要关注新生儿、学生等特殊群体。要全面落实新生儿"落地"参保政策,卫健部门和各医疗机构要做好宣传引导,确保新生儿在出生90天内完成参保登记缴费,自出生之日起即可享受医保待遇。教育部门要统筹做好在校学生的参保工作,加强与医保、税务部门的协作,简化流程,确保每一名学生都能纳入保障范围。

三、强化举措,压实责任,凝聚形成齐抓共管的强大合力

做好参保征缴工作是一项系统工程,不是哪一个部门的"独角戏",而是全县上下的"合唱"。各级各部门必须牢固树立"一盘棋"思想,各司其职、各负其责,密切配合、协同作战,确保各项工作部署落地见效。

第一,要强化组织领导,层层压实责任。县政府成立由我任组长,相关部门负责同志为成员的工作领导小组,统筹协调全县的参保征缴工作。各乡镇(街道)也要立即成立相应的工作专班,党政主要负责同志要亲自挂帅、亲自部署、亲自督战,切实承担起属地管理的主体责任。要将参保目标任务层层分解到村(社区)、到网格、到人头,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。要把参保征缴工作完成情况,特别是参保率、重点人群参保情况,纳入对各乡镇(街道)和相关部门的年度综合绩效考核,对工作推进不力、进度滞后、问题突出的单位和个人,要进行通报批评,必要时严肃问责。

第二,要强化部门协同,凝聚工作合力。各相关部门要牢固树立大局意识,加强沟通,密切配合,形成强大工作合力。医保部门要发挥好牵头抓总作用,负责政策制定、宣传培训、统筹协调和督促指导,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题。税务部门作为征缴工作的责任主体,要优化缴费流程,拓展线上线下缴费渠道,为群众提供更加便捷高效的缴费服务,并及时与相关部门共享征缴数据。财政部门要做好资金保障,及时足额将财政补助资金和各类资助资金划拨到位。民政、乡村振兴、卫健、教育、残联等部门,要履行好主管责任,精准做好本领域内特殊人群的身份认定、信息核对和数据推送工作,并积极动员组织相关群体参保。宣传部门要把握好宣传节奏和舆论导向,营造良好社会氛围。各部门之间要建立常态化的信息共