在全省“某某蓝天”百日攻坚行动动员部署视频会议上的讲话

在全省"〔*〕蓝天"百日攻坚行动动员部署视频会议上的讲话

同志们:

经省委、省政府同意,今天大家召开全省"〔*〕蓝天"百日攻坚行动动员部署视频会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平生态文明思想,特别是习近平总书记关于大气污染防治的重要指示批示精神,分析当前我省大气环境面临的严峻形势,动员部署在全省范围内开展为期一百天的"〔*〕蓝天"攻坚行动,以决战决胜的姿态,坚决打赢秋冬季大气污染综合治理攻坚战,确保完成国家下达的空气质量改善目标。刚才,省生态环境厅通报了今年以来全省环境空气质量状况,〔*〕市、〔*〕市作了表态发言,态度坚决,措施具体。下面,我强调三点意见。

一、提高政治站位,正视严峻形势,切实增强打好蓝天保卫战的责任感和使命感

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在前所未有的突出位置,作出一系列重大战略部署。习近平总书记反复强调,"绿水青山就是金山银山",要求"还自然以宁静、和谐、美丽"。良好的空气质量,是最普惠的民生福祉,直接关系到人民群众的幸福感和获得感。

近年来,我省以前所未有的决心和力度推进大气污染防治,空气质量持续改善。2024年,全省PM2.5平均浓度下降到32微克/立方米,优良天数比率达到85%,人民群众的"蓝天幸福感"显著增强。这些成绩来之不易,必须倍加珍惜。

但是,大家必须清醒地认识到,我省大气污染防治的成效还不稳固,结构性、根源性问题尚未根本解决。今年入秋以来,受不利气象条件和污染物排放叠加影响,我省部分地区特别是〔*〕盆地、〔*〕平原等重点区域,已经出现了数次中至重度污染过程,PM2.e浓度同比出现反弹。1-8月,全省PM2.5平均浓度为34微克/立方米,同比上升6.3%,优良天数比率同比下降3.1个百分点,与国家下达的年度目标差距明显,形势十分严峻,任务极其艰巨。如果大家不采取果断有力的措施,不仅完不成全年任务,还可能导致前几年的治理成果付诸东流。

打赢蓝天保卫战,是一场大仗、硬仗、苦仗。全省各级各部门必须从讲政治的高度,深刻认识抓好大气污染防治工作的极端重要性和现实紧迫性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态,把秋冬季大气污染治理作为当前一项重大而紧迫的政治任务,以"背水一战"的决心和"壮士断腕"的勇气,迅速行动起来,坚决遏制空气质量下滑势头。

二、聚焦关键领域,实施精准管控,以超常措施坚决打赢百日攻坚战

这次"〔*〕蓝天"百日攻坚行动,时间紧、任务重、要求高。各地各部门必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦重点区域、重点时段、重点领域,采取更加精准、科学、有力的措施。

第一,要坚决控住工业污染源。工业排放是大气污染的主要来源。一要全面排查整治"散乱污"企业。要组织力量对城乡结合部、工业园区周边等重点区域开展拉网式排查,对新发现的"散乱污"企业,坚持"先停后治、分类处置",坚决做到"两断三清"。二要深化重点行业综合治理。要对钢铁、焦化、水泥、玻璃等重点行业,全面实施超低排放改造。对未按期完成改造的企业,要依法依规采取停产整治、按日计罚等措施。三要加强挥发性有机物治理。要紧盯石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业,督促企业在秋冬季全面使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强无组织排放管控,确保治理设施稳定运行。

第二,要坚决管住移动污染源。机动车特别是重型柴油货车是氮氧化物(NO〔*〕)的主要排放源。一要强化柴油货车管控。要严格落实国六排放标准和非道路移动机械第四阶段排放标准。要加大路检路查和入户抽查力度,严厉打击"冒黑烟"车辆上路行驶。要加快推进重点工矿企业、港口码头大宗货物运输"公转铁""公转水"。二要加快推广新能源汽车。要全面落实国家新能源汽车推广应用财政补贴政策,加快充电桩等配套基础设施建设。城市建成区的公交、环卫、邮政、出租等车辆要加快更新为新能源或清洁能源汽车。

第三,要坚决降下扬尘污染源。扬尘污染是影响PM10浓度的重要因素。一要严格施工扬尘管控。所有建筑工地必须严格落实"六个百分之百"要求。对不达标的,一律停工整改。二要加强道路扬尘治理。要加大城市主次干道、城乡结合部道路的机械化清扫、冲洗、洒水频次,特别是夜间要增加作业频次。三要严控露天堆场和矿山扬尘。所有露天堆场必须实现规范化、密闭化管理。矿山开采、加工等环节要采取有效的抑尘措施。

第四,要坚决禁住面源污染。一要严禁秸秆露天焚烧。要压实地方政府和村组干部的禁烧主体责任,加强卫星遥感监控和网格化巡查,确保"不见烟雾、不见火光、不见黑斑"。要大力推进秸秆"五化"综合利用。二要严禁燃放烟花爆竹。要严格执行烟花爆竹禁放规定,加大宣传和执法力度。三要严控餐饮油烟污染。城市建成区餐饮服务单位必须安装并正常使用油烟净化设施,定期清洗维护。

三、压实各方责任,强化执法督察,确保百日攻坚行动取得