在文旅投资集团党委理论学习中心组(扩大)集体学习研讨会上的讲话

在〔*〕文旅投资集团党委理论学习中心组(扩大)集体学习研讨会上的讲话

同志们:

今天,集团党委理论学习中心组召开这次扩大学习研讨会,主题鲜明、意义重大。主要任务是深入学习领会总书记今年5月考察时省时的重要讲话精神和关于〔*〕工作的系列重要论述,聚焦"两高四着力"的重大要求,结合集团即将开启的"十五五"发展规划编制工作和当前发展实际,进行一次深刻的思想碰撞与战略研讨。刚才,几位同志的发言准备充分、思考深入,结合各自工作实际,谈了认识、讲了思路、提了建议,听了很受启发。

总书记关于〔*〕工作的重要论述,特别是今年最新提出的"两高四着力"重大要求,深刻阐明了事关〔*〕长远发展的全局性、根本性、战略性问题。这既是统领〔*〕现代化建设全局的思想灯塔,也是引航〔*〕未来发展的行动纲领,更是指导集团改革发展、推动〔*〕文旅产业迈向更高层级的根本遵循。集团上下必须站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度,深刻领会其核心要义和实践要求,切实把思想和行动统一到总书记的重要指示精神上来。

下面,结合学习思考和集团发展实际,我讲几点意见,与同志们共同探讨。

一、深化思想认识,准确把握"两高四着力"的战略内涵与时代价值

"两高四着力"的提出,是总书记对〔*〕发展阶段性特征和历史方位的精准判断,是对〔*〕在中国式现代化大局中角色定位的深远考量。理解和贯彻这一重大要求,首先必须在思想认识上达到新的高度。

第一,深刻理解"高质量发展"和"高效能治理"是贯穿全局的灵魂主线。"两高"是目标,更是方向。高质量发展,解决的是"发展什么、如何发展"的根本问题。对于〔*〕文旅产业而言,就是要摆脱过去单纯依赖门票经济和规模扩张的路径,转向依靠创新驱动、内涵增长和价值提升的新模式。根据最新统计,2024年,〔*〕省接待游客量历史性突破10亿人次,旅游综合收入突破1万亿元大关,文旅产业增加值占全省GDP比重达到8.87%。这些数据标志着量的积累达到了一个峰值,但同时也凸显了质的提升的紧迫性。人均消费偏低、文化IP转化效能不足等短板依然存在。因此,推动高质量发展,就是要聚焦提升产业附加值、优化消费结构、增强核心竞争力,真正把〔*〕丰厚的文化资源优势转化为产业发展胜势。

高效能治理,解决的是"如何保障发展、提升发展效能"的关键问题。对集团而言,这既包括企业内部治理体系和治理能力的现代化,也包括在服务全省文旅产业发展大局中,如何发挥国有资本投资公司的平台功能和引领作用。这要求集团不断完善现代企业制度,优化集团"134596"发展战略的实施路径提升战略决策、资本运作、風險防控和人才管理的能力。只有治理效能上去了,高质量发展的"发动机"才能动力澎湃、行稳致远。

第二,精准把握"四个着力"是支撑"两高"目标的实践路径与核心抓手。"四着力"是方法,更是任务。总书记提出的"四个着力",即着力建设现代化产业体系和农业强省、着力改善民生加强社会治理、着力加强生态环境保护、着力推动文化繁荣兴盛构成了一个相互关联、有机统一的系统工程。这四个方面,与集团的主责主业息息相关,为集团的未来发展指明了清晰的实践方向。

其中,"推动文化繁荣兴盛"是集团的立身之本和核心使命。集团作为〔*〕省文旅产业的旗舰劲旅,必须当仁不让地挑起这面大旗。"建设现代化产业体系"要求集团不能就文旅论文旅,必须将文旅产业深度嵌入全省的经济社会发展大循环,通过"文旅+"赋能百业。"加强生态环境保护"明确了文旅产业发展的底线和根基,绿水青山既是自然财富,也是经济财富,是文旅产业最宝贵的资源。"改善民生加强社会治理"则赋予了文旅产业更深厚的社会价值,通过产业发展带动就业、助力乡村振兴、丰富人民群众精神文化生活,是国企担当的题中之义。

二、对标时代要求,以"两高四着力"为总纲科学谋划集团"十五五"发展蓝图

当前,正值"十四五"规划收官、"十五五"规划谋篇布局的关键节点。集团的"十五五"发展规划,必须以"两高四着力"为总纲领和总遵循,进行前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局,确保未来五年的发展始终沿着正确方向前进。

首先,要以"高质量发展"为核心标尺,重塑产业价值链。"十五五"期间,集团的发展不能再简单追求资产规模的线性增长,而应聚焦于发展质量和效益的革命性突破。

一是从"流量思维"转向"留量思维"。要清醒地认识到,10亿人次的客流量是基础,但不是目的。关键在于如何让游客停下来、住下来、消费起来。集团的"十五五"规划必须将提升游客停留时间和人均消费作为核心考核指标。这要求集团在项目投资和运营上,大力发展度假休闲、康养旅居、夜间经济、研学旅游等新业态,打造一批具有强吸引力和高附加值的"引爆点"项目,改变当前"白天看庙、晚上睡觉"的局面。

二是从"资源依赖"转向"创新驱动"。〔*〕的文化资源是宝库,但不能"躺在"宝库上"吃老本"。必须大力推动文旅文创融合战略运用数字化、科技化手段,让文物"活"起来、故事"讲"出来、文化"带"走。集团要加大在数字文博、沉浸式演艺、元宇宙文旅等新赛道的布局力度,孵化一批具有全国影响力的文化IP,打造"行走〔*〕·读懂中国"这一品牌的超级符号,实现从"卖门票"到"卖创意""卖版权""卖生活方式"的转变。

三是从"单点作战"转向"集群发展"。对标〔*〕省提出的到2025年建设一批规模超500亿元的文旅产业链群的目标集团作为链主企业,要发挥好资源整合和资本撬动作用。"十五五"期间,要围绕〔*〕河、太行山、大别山等重点区域,整合景区、酒店、交通、文创、演艺等全要素资源,打造若干个产业要素齐全、内外循环畅通的文旅产业生态圈,提升整个区域的产业能级和综合竞争力。

其次,要以"高效能治理"为关键支撑,提升集团现代化管理水平。强大的执行力来源于科学的治理体系。集团要实现"十五五"的宏伟蓝图,必须在内部治理上下一番苦功。

一是优化战略管控体系。要对标国内一流文旅企业,动态优化集团的"134596"发展战略体系建立起从战略规划、年度预算、过程监控到绩效考核的闭环管理机制。集团总部要进一步强化战略中心、投资中心和风控中心的功能,对权属企业的授权要放得活、管得住,确保集团整体战略意图的刚性执行。

二是提升资本运作能力。作为省级文旅投融资平台,集团必须在资本市场上有所作为。"十五五"期间,要积极谋划推动旗下优质资产上市,利用多种金融工具进行融资,设立文旅产业基金,通过"PE+上市公司"模式,并购整合行业内的优质标的,加快实现资产超1000亿元、建成3A级信用企业的目标以小博大,用国有资本撬动更多社会资本投入〔*〕文旅产业。

三是构建现代人才体系。产业竞争归根到底是人才竞争。集团要破除论资排辈的陈旧观念,建立市场化的选人用人机制、薪酬激励机制和考核评价机制。要既能引进懂资本、懂运营、懂市场的"领军帅才",也要能培养扎根一线、精通业务、勇于创新的"工匠专才",为集团高质量发展提供坚实的人才保障。

三、聚焦"四个着力"实践路径,在服务全省大局中彰显国企担当

学习贯彻总书记重要讲话精神,关键在落实,在行动。集团的"十五五"规划和当前各项工作,都必须紧密围绕"四个着力"的实践要求,找到切入点、发力点和突破点,在服务全省发展大局中展现新担当、实现新作为。

第一,在推动文化繁荣兴盛上展现新作为,擦亮"文化〔*〕"的金字招牌。这是集团的核心职责。要深入挖掘〔*〕河文化、古都文化、汉字文化、功夫文化等独一无二的文化资源,做好创造性转化和创新性发展。一方面,要打造传世精品。集中优势资源,策划实施一批具有国际视野、中国气派、〔*〕风格的大项目、大制作,比如打造一台媲美《只有〔*〕》的史诗级演艺作品,建设一座能全面展示〔*〕文明脉络的数字化主题博物馆。另一方面,要融入百姓生活。大力发展公共文化服务,投资运营好城市书房、文化街区、非遗工坊等项目,让高品质的文化供给像空气和水一样触手可及,不断增强人民群众的文化获得感和幸福感。

第二,在构建现代化产业体系上贡献新力量,做好"文旅+"的融合文章。文旅产业具有强大的渗透力和带动力,是构建现代化产业体系的重要一环。集团要勇当"链接者"和"催化剂"。要推动文旅+农业。深入〔*〕地区、〔*〕地区等乡村腹地,大力发展乡村旅游、民宿经济和创意农业,打造一批"望得见山、看得见水、记得住乡愁"的康养基地和度假目的地,有效衔接乡村振兴战略。要推动文旅+工业。挖掘〔*〕省工业遗产价值,合作开发一批工业博物馆、工业遗址公园,让老厂房变成