在县委理论学习中心组2025年第七次集中学习上的讲话（经济高质量发展）

在县委理论学习中心组2025年第七次集中学习上的讲话

同志们:

今天,我们召开县委理论学习中心组2025年第七次集中学习,主要任务是深入学习领会习近平经济思想和习近平总书记关于统计工作重要论述,全面贯彻党中央、国务院重大战略部署和省委、省政府系列会议精神,统一思想、凝聚共识、明确方向,为在新征程上推动〔*〕高质量发展注入更加强劲的思想和行动力量。

刚才,州统计局〔*〕书记为我们作了内容详实、指导性强的专题辅导,几位同志也结合工作实际作了重点发言,讲得都很好,体现了深度的思考和务实的谋划。下面,结合学习主题和〔*〕发展实际,我讲四点意见。

一、高举思想旗帜,深刻领会新时代经济工作的根本遵循与科学指南

思想是行动的先导,理论是实践的指南。习近平经济思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,系统回答了新时代中国经济"怎么看、怎么干"的重大理论和实践问题,是马克思主义政治经济学中国化时代化的最新成果,为我们做好经济工作提供了根本遵循和"金钥匙"。我们必须常学常新、常悟常进,深刻把握其精髓要义。

一要深刻领会"一个加强"的根本保证。坚持和加强党对经济工作的全面领导,是我国经济发展的根本保证。这要求我们必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省州党委的各项经济决策部署在〔*〕不折不扣落地生根、开花结果。经济工作是政治性极强的工作,任何时候都不能脱离政治谈经济。全县各级党组织和领导干部要善于从政治高度思考和推动经济社会发展,确保〔*〕的发展航船始终沿着正确方向破浪前行。

二要深刻领会"一个坚持"的根本立场。坚持以人民为中心的发展思想,是贯穿习近平经济思想的一条红线。发展的最终目的是为了人民,发展的成果必须由人民共享。我们在谋划经济发展、推进项目建设、培育产业集群时,必须始终把人民群众的安危冷暖放在心上,把就业、增收、教育、医疗、养老等民生实事作为一切工作的出发点和落脚点。根据2023年的统计数据显示,我县城乡居民人均可支配收入分别增长了4.1%和7.0%,这充分说明我们的发展正惠及广大群众。我们要继续聚焦群众急难愁盼问题,让高质量发展的成果更多更公平地惠及全县人民,不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。

三要深刻领会"一个贯彻"的核心要义。完整、准确、全面贯彻新发展理念,是新时代我国发展壮大的必由之路。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是一个紧密联系的有机整体,共同指引着我们破解发展难题、厚植发展优势。〔*〕县的发展历程雄辩地证明,只有坚定不移贯彻新发展理念,才能突破资源环境瓶颈,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。我们决不能再走粗放式发展的老路,必须以新发展理念为指挥棒,推动全县经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

同时,我们必须深刻认识到,统计工作是经济社会发展重要的基础性工作,是实行科学决策和宏观管理的重要依据。习近平总书记多次就统计工作作出重要指示批示,强调要坚决反对和防范统计造假、弄虚作假。党中央、国务院先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等一系列重要文件,为我们做好新时代统计工作提供了行动纲领。我们必须把思想和行动统一到总书记重要论述和党中央决策部署上来,将"增强统计思维、提升统计能力、服务统计工作"摆在突出位置,以高质量统计保障高质量发展。

二、坚持实事求是,准确把握〔*〕高质量发展的阶段性特征

近年来,在党中央和省州党委的坚强领导下,全县上下坚持稳中求进工作总基调,攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势。但我们更要清醒地认识到,〔*〕的发展正处在一个优势与挑战并存、机遇与压力同在的关键时期。

从"形"上看,我们的发展基础更加坚实。回顾"十三五"时期,我们累计完成地区生产总值251.75亿元,年均增长达到9.04%,这是一个了不起的成就。进入"十四五",特别是根据2023年的数据显示,全县地区生产总值同比增长6.5%,规模以上工业增加值增长9.3%,固定资产投资增长7.8%,社会消费品零售总额增长11.3%,旅游业总收入更是实现了31.23%的高速增长。这些数据背后,是我县产业结构持续优化、发展动能不断积蓄的生动体现。特别是以特色水果为代表的现代农业蓬勃发展,我县的菠萝蜜、枇杷等产业不仅成为了富民兴村的支柱,更在全省乃至全国形成了一定的品牌影响力。"十四五"规划中提出的到2025年水果种植面积稳定在40万亩以上、实现产值5亿元以上的目标,正在稳步推进。这些都为我们迈向更高水平的发展阶段奠定了坚实基础。

从"势"上看,我们的发展机遇前所未有。随着国家深入实施乡村振兴战略、区域协调发展战略,以及省里大力支持边境地区、民族地区加快发展,一系列含金量高的政策红利正在加速释放。我们独特的区位优势、丰富的自然资源和深厚的民族文化,共同构成了〔*〕在新一轮发展竞争中的核心竞争力。特别是我们的生态优势,日益成为吸引高端要素、发展康养文旅产业的"强磁场"。2019年我们荣获"中国文旅产业最具开发(投资)价值县"称号,这正是市场对我们发展潜力的认可。只要我们抓住机遇、乘势而上,完全有能力在新赛道上跑出"加速度"。

从"难"上看,我们面临的挑战依然严峻。我们必须正视,与发达地区相比,我县的发展不平衡不充分问题依然突出。主要表现在:一是产业体系"不大不强",特别是工业"压舱石"作用不够凸显,缺乏顶天立地的大企业、大项目,产业链条短、附加值不高的问题亟待破解。二是创新动能"不足不活",科技创新对经济增长的贡献率有待提高,企业研发投入和创新能力与高质量发展要求还有差距。三是要素保障"不优不畅",土地、资金、人才等要素制约依然存在,营商环境仍有优化空间。四是部分干部"不想不为",面对新形势新任务,一些干部的思想观念、能力水平、工作作风还不能完全适应,存在"本领恐慌"和"路径依赖"。对这些问题,我们必须高度重视,以刮骨疗毒的勇气加以解决。

三、聚焦发展要务,奋力谱写壮大"三大经济"、发展"四个经济"新篇章

面对新形势新任务,我们必须坚持问题导向和目标导向相统一,紧紧围绕县委确定的发展战略,以壮大"三大经济"为总牵引,以发展"四个经济"为主攻点,系统谋划、一体推进,走出一条具有〔*〕特色的高质量发展之路。

首先,要聚力壮大"三大经济",构建现代化经济体系的"四梁八柱"。

一是着力壮大以绿色为底色的县域经济。绿色是〔*〕最鲜明的底色和最大的比较优势。我们要坚定不移践行"绿水青山就是金山银山"的理念,深入实施"绿色经济立县"战略。一方面,要大力发展生态农业,做优做强特色林果、山地蔬菜、生态养殖等优势产业,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,让"〔*〕产"成为优质、生态、健康的代名词。另一方面,要大力发展全域旅游,依托〔*〕山等核心景区,深度开发康养度假、民族文化体验、山地运动等旅游产品,推动"旅游+""+旅游"深度融合,力争在"十四五"末,将旅游业培育成为名副其实的战略性支柱产业。

二是着力壮大以产业为支撑的实体经济。实体经济是立县之本、强县之基。我们要坚定不移地"聚力产业、主攻工业",实施"特色工业富县"战略。要围绕农林产品精深加工、生物医药、清洁能源等重点领域,加大招商引资力度,引进一批龙头企业,培育一批"专精特新"中小企业。要强化园区主阵地作用,完善基础设施配套,提升承载能力和服务水平,引导产业项目向园区集中、集聚发展,形成规模效应和集群优势。根据2023年数据,我县规上工业总产值增长了3.3%,这说明我们的工业还有巨大的增长潜力,必须下更大力气去抓。

三是着力壮大以改革为动力的开放经济。发展永无止境,改革未有穷期。我们要用好改革开放这个"关键一招",向改革要动力,向开放要活力。要持续深化"放管服"改革,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,让企业家在〔*〕投资放心、办事舒心、生活安心。要主动融入国家和省级重大发展战略,加强与周边地区、发达地区的经济协作和产业对接,积极承接产业转移,在更大范围、更宽领域、更深层次上配置资源、拓展市场。

其次,要奋力发展"四个经济",打造高质量发展的强劲引擎。

一是大力发展资源经济,推动优势转化。要立足我县矿产、水能、生物等资源禀赋,坚持科学有序开发与高效循环利用并重。不能停留在"挖矿石、卖原木"的初级阶段,必须把产业链延伸作为主攻方向,大力发展精深加工,提高资源就地转化率和附加值。要围绕我们的特色农产品,大力发展预制菜、功能食品、生物提取等产业,让"土特产"变成"金疙瘩"。

二是大力发展生态经济,厚植绿色动能。这是对"绿色经济立县"战略的具体化和深化。我们要聚焦县委明确的林业"四大产业":要大力发展经济林果,巩固提升现有优势品种,科学引育新品种,打造"一乡一业""一村一品"的产业格局;要大力发展林下经济,积极推广林下种植、林下养殖、林下采集等模式,实现"不砍树也致富";要大力发展木材精深加工,支持企业技术改造,开发高附加值的家具、建材、工艺品;要大力发展林业碳汇,深入研究碳达峰碳中和政策,积极参与碳汇项目开发和交易,探索生态产品价值实现的新路径。力争到2025年,实现特色经济林规模、林下经济产值、木材加工产值和林业碳汇价值的全面跃升。

三是大力发展园区经济,促进集聚集约。产业园区是工业发展的主战场。我们要坚持"一园一主业、多园共支撑"的思路,优化园区空间布局和产业规划。要集中力量建好现有工业园区,加快完善道路、管网、电力、通讯等基础设施,提升标准化厂房供给能力。要创新园区管理体制和运营模式,探索"管委会+公司"等市场化运作方式,提升园区专业化服务水平,打造产业集聚的"洼地"和创新创业的"高地"。

四是大力发展数字经济,抢占未来先机。数字经济是重塑经济结构、改变竞争格局的关键力量。我们要主动拥抱数字化浪潮,加快推进数字产业化和产业数字化。要大力发展智慧农业,利用物联网、大数据技术对农业生产进行精准管理。要大力发展智慧旅游,提升游客体验感和满意度。要推动数字技术与实体经济深度融合,引导传统企业进行数字化、网络化、智能化改造。同时,要按照规划,加快建设新一代信息网络、智能交通、智慧能源等新型基础设施,为数字经济发展夯实基础。

四、强化责任担当,以高质量统计工作护航高质量发展

蓝图已经绘就,关键在于落实。推动〔*〕高质量发展,壮大"三大经济"、发展"四个经济",离不开科学、精准、及时的统计数据支撑。全县