在县第十四届县委第某次常委会(扩大)会议上的讲话

在十四届县委第〔*〕次常委会(扩大)会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开十四届县委第〔*〕次常委会(扩大)会议,主要任务是传达学习习近平总书记近期重要讲话精神,贯彻落实全国、全省、全市有关会议要求,结合我县实际,研究部署当前几项重点工作。刚才,我们集中学习了相关精神,听取了有关工作情况汇报,与会同志进行了讨论,提出了很好的意见建议。下面,我讲三点意见。

一、高站位谋篇布局,高标准编制规划,以科学蓝图引领〔*〕高质量发展新征程

前不久,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议了《关于"十五五"时期国家发展环境和重大问题研究的报告》,强调要围绕"六个坚持"基本原则,深入研究论证,精心组织做好"十五五"规划编制工作。这为我们科学谋划未来五年的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。"十五五"时期,是实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期,是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是我们〔*〕县在新的起点上实现能级跃升、跨越赶超的战略机遇期。谋划好、编制好、实施好我县的"十五五"规划,事关发展全局,事关长远未来,意义十分重大。全县上下必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,全力做好我县"十五五"规划编制工作。

第一,要深刻领会、准确把握规划编制的重大意义。凡事预则立,不预则废。五年规划是我们党治国理政的重要方式,是一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干的生动体现。回顾我县的发展历程,从"十二五"时期的打基础、利长远,到"十三五"时期的调结构、促转型,再到"十四五"时期的提质量、增后劲,每一个阶段的进步,每一次发展的跨越,都得益于我们坚持规划引领、一张蓝图干到底。特别是"十四五"以来,我们锚定高质量发展首要任务,全县经济社会发展取得了长足进步。截至2024年底,我县地区生产总值预计将突破150亿元大关,三次产业结构持续优化,调整为11:51:38的格局,工业主导地位更加巩固,现代服务业活力不断增强。这些成绩的取得,为我们开启"十五五"新征程奠定了坚实基础。但同时,我们也要清醒地看到,我县发展不平衡不充分的问题依然突出,产业层次总体偏低、创新能力不强、城乡区域发展差距较大、民生领域仍有短板等问题,都需要我们在"十五五"时期下大力气加以破解。因此,编制好"十五五"规划,不仅是贯彻上级要求的政治任务,更是破解发展难题、厚植发展优势、回应群众期盼的现实需要。我们必须跳出〔*〕看〔*〕,站在全国、全省、全市的发展大局中来审视和谋划〔*〕的未来,确保我们的规划既能"上接天线",精准对接国家战略和省市部署,又能"下接地气",紧密结合〔*〕实际和群众需求。

第二,要聚焦重点、协同发力谋划一批牵引性重大项目。发展是硬道理,项目是硬支撑。规划的生命力在于实施,而实施的关键在于项目。一个好的规划,必然伴随着一批高质量、高含金量的重大项目。我们必须牢固树立"项目为王"的理念,把重大项目谋划贯穿于规划编制的全过程。全县总人口55万,人均GDP水平与发达地区相比还有差距,要实现赶超,就必须靠大项目、好项目来驱动。各分管县领导要切实负起责任,加强对自己分管领域的系统研究,亲自带队、亲自协调,组织精干力量,围绕产业升级、基础设施、生态环保、社会民生等重点领域,深入研究论证,谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。在产业升级方面,要立足我县超过50%的工业占比,聚焦新材料、电子信息、绿色食品加工等主导产业,加快谋划〔*〕新材料产业园二期、智能制造产业基地等项目,推动产业链向中高端攀升。在基础设施方面,要着眼于构建内畅外联的现代综合交通体系,积极谋划贯穿我县腹地的〔*〕高速公路连接线、〔*〕通用机场等项目,彻底打通发展的大动脉。在生态环保方面,要深入践行"绿水青山就是金山银山"的理念,系统谋划〔*〕江流域生态综合治理工程、全域废弃矿山生态修复等项目,让我们〔*〕的天更蓝、山更绿、水更清。在社会民生方面,要聚焦群众关切,谋划推进县人民医院新院区建设、县职业技术教育中心整体搬迁、城乡供水一体化等项目,不断提升群众的获得感和幸福感。各部门要强化"一盘棋"思想,加强横向协作和纵向对接,主动向省、市对口部门汇报沟通,全力争取将我们谋划的重大项目更多地纳入上级规划"盘子"。只有这样,我们才能在未来的发展竞争中赢得主动、抢占先机。

第三,要开门问策、集思广益凝聚全县人民的智慧力量。编制规划的过程,本身就是一个发扬民主、集思广益、凝聚共识的过程。一个脱离群众、闭门造车的规划,是没有生命力的。我们要坚持问计于民、问需于民,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。要通过召开座谈会、发放调查问卷、设立网上征集平台等多种形式,广泛听取人大代表、政协委员、企业家、基层干部群众和社会各界的意见建议,真正使规划编制过程成为汇聚民智、反映民意、凝聚民心的过程。县发改、统计、自然资源等部门要发挥好牵头作用,加强对全县经济社会发展数据的分析研判,为科学决策提供有力支撑。要组建高水平的规划编制专班,可以邀请国内顶尖的规划设计团队参与进来,确保我县"十五五"规划的前瞻性、科学性和可操作性。力争在明年上半年形成规划基本思路,年底前完成规划纲要草案,确保按时高质量完成编制任务。

二、树牢底线思维,强化风险意识,以万全之策守护人民群众生命财产安全

安全是发展的前提,发展是安全的保障。习近平总书记反复强调,要统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上。近期,全国、全省、全市密集召开安全生产和秋冬季森林草原防灭火工作视频会议,充分体现了各级对安全工作的高度重视。我们必须深刻认识到当前安全生产形势的严峻性、复杂性,始终保持"时时放心不下"的责任感和"睁眼睡觉"的警觉性,以更严的标准、更实的举措、更硬的作风,抓紧抓实抓细安全防范各项工作,坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

第一,要毫不松懈抓好安全生产。今年以来,在全县上下的共同努力下,我县安全生产形势总体保持平稳。截至目前,全县各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降了15%和20%,没有发生较大及以上生产安全事故,这个成绩来之不易。但我们必须清醒地看到,当前我县安全生产基础依然薄弱,风险隐患点多面广。随着年终岁末的临近,各类生产经营活动进入旺季,加上冬季天气影响,诱发事故的因素增多,安全生产压力巨大。全县各级各部门决不能有丝毫麻痹思想和侥幸心理。要立即在全县范围内开展一次拉网式、地毯式的安全生产大检查、大整治行动。要紧盯重点行业领域,对建筑施工、道路交通、危险化学品、非煤矿山、燃气安全、消防安全、工贸企业等领域,要逐一过筛子,确保不留死角、不留盲区。今年以来,我们累计排查整改各类安全隐患950余项,但隐患是动态变化的,必须常抓不懈。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求,压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。对排查出的隐患,要建立台账,明确整改责任人、整改时限,实行销号管理,确保整改到位。对整改不力、虚假整改的,要严肃追责问责。要加大执法力度,对非法违法生产经营建设行为,要坚持"零容忍",依法予以严厉打击,形成强大震慑。

第二,要慎终如始抓好森林防灭火。我县是林业大县,森林覆盖率高,防火任务艰巨。去年秋冬季以来,全县共发生森林火情17起,过火面积百余亩,虽然火情次数和过火面积同比均有大幅下降,但这主要得益于天气的有利因素和我们工作的到位。当前,秋收结束,冬季临近,天干物燥,林内可燃物大量积累,已进入森林火险高发期。我们绝不能掉以轻心。全县上下必须立即进入临战状态,把森林防灭火工作作为当前压倒一切的头等大事来抓。要全面落实林长制,各级林长要深入一线、靠前指挥,把责任压实到山头、地块、人头。要严管野外火源,严格执行禁火令,在所有进山路口设立检查卡点,严禁一切火种进山。要加大巡护力度,组织护林员、村组干部、志愿者开展全天候、全覆盖的巡查,确保第一时间发现火情、处置火情。要强化宣传教育,通过村村响、宣传车、微信群等方式,铺天盖地宣传森林防火知识和法律法规,做到家喻户晓、人人皆知,营造"森林防火、人人有责"的浓厚氛围。要做好应急准备,各乡镇专业、半专业扑火队伍要全员在岗在位,常态化开展技能训练和应急演练,确保召之即来、来之能战、战之能胜。要全面检修扑火机具,备足备齐各类扑火物资,确保关键时刻拿得出、用得上、扑得灭。对因责任不落实、措施不到位导致发生森林火灾的,必须依法依规严肃处理,绝不姑息。

三、坚持自我革命,从严管党治党,以集中整治成效赢得民心巩固执政根基

江山就是人民,人民就是江山。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是习近平总书记和党中央部署的重大政治任务,是践行以人民为中心发展思想的直接体现,是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。刚才,县纪委监委汇报了全县集中整治工作的进展情况。总的来看,前一阶段工作是有力的、有成效的。今年以来,全县纪检监察机关聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等重点领域,共立案查处群众身边不正之-风和腐败问题案件45件,给予党纪政务处分56人,移送司法机关5人,形成有力震慑,解决了一批群众反映强烈的突出问题。但我们也要看到,一些领域的问题仍然易发多发,一些基层干部"微腐败"行为还未得到根治,集中整治工作依然任重道远。我们必须以永远在路上的坚韧和执着,持续发力、纵深推进,切实让群众感受到公平正义就在身边。

第一,要坚决扛牢压实政治责任。集中整治工作能不能取得实效,关键看责任有没有落到位。各乡(镇)、各部门党委(党组)要切实扛起主体责任,把这项工作摆在突出位置,主要负责同志要履行好第一责任人责任,亲自研究、亲自部署、亲自督办,不能当"甩手掌柜"。分管领导要落实"一岗双责",对自己分管领域的问题要敢抓敢管、真抓真管,具体抓、抓具体。要建立健全责任链条,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,把压力传导到"神经末梢"。县纪委监委要履行好监督专责,加强对各单位集中整治工作的监