在机关公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话

在机关公文抄袭问题专题研讨会上的总结讲话

同志们：

今天，我们召开这次专题研讨会，聚焦机关公文抄袭这一顽瘴痼疾，进行深入剖析和研讨，目的就是正视问题、统一思想、明确要求、立行立改，坚决刹住这股歪风，以清朗的文风涵养优良的作风，为推动各项工作高质量发展提供坚强作风保障。

习近平总书记反复强调要力戒形式主义、官僚主义，要求改进文风，坚决反对"长、空、假"。公文是机关单位上传下达、沟通协调、部署工作的重要工具，其质量直接关系到决策部署的科学性和执行的有效性。然而，我们必须清醒地看到，在一些单位、一些干部身上，公文抄袭、拼凑、注水等问题依然存在，有的照搬照抄上级文件，上下一般粗；有的东拼西凑网络文章，换汤不换药；有的甚至直接复制他人材料，署上自己的名字。这种行为，看似是"文字游戏"，实则是思想上的懒惰、作风上的漂浮、纪律上的松弛，必须引起我们的高度警觉和深刻反思。

一、深刻认识公文抄袭的严重危害，切实增强政治自觉

公文抄袭绝非小事小节，其危害性不容小觑，必须从政治的高度来认识和对待。

一是政治纪律松弛、对党不忠诚的具体表现。公文是代表组织和领导意志的正式文件，抄袭他人成果，上报的就不是真实情况，反映的就不是真实思想，本质上是一种欺上瞒下、弄虚作假的行为，严重违背了党的组织原则和政治纪律，是对党不忠诚、不老实的体现。长此以往，会导致信息失真，误导决策，其后果不堪设想。一份虚假的汇报材料，可能让上级对形势作出错误判断，导致政策方向发生偏差；一份抄袭的调研报告，可能掩盖了真实的矛盾和问题，使本应解决的难题被搁置。这绝非危言耸听，而是对党的事业和人民利益的极端不负责任。公文抄袭的背后，是党性原则的缺失，是个人诚信的坍塌，是政治纪律和政治规矩的严重漠视，这种行为损害的是组织的公信力，动摇的是党的执政根基。

二是形式主义、官僚主义顽疾的典型反映。抄袭公文，根源在于一些干部不愿深入基层、深入群众开展调查研究，不愿动脑筋思考问题、解决问题，只想走捷径、图省事。这是典型的形式主义、官僚主义作风，把写材料当成了应付检查、粉饰政绩的"面子工程"，而不是推动工作的"里子工程"，与我们党求真务实的优良传统背道而驰。干部写材料，本应是将党的方针政策与本地本部门实际相结合的过程，是深化认识、理清思路、谋划工作的过程。而抄袭行为，却将这一过程异化为一场"文字搬运"或"拼接游戏"，完全脱离了实际，背离了初衷。它反映出的是一种怕苦怕累、不求甚解、投机取巧的错误思想，这种思想一旦蔓延，必然导致干部脱离实际、脱离群众，导致工作浮于表面、流于形式，最终贻误事业发展。

三是能力不足、作风漂浮的直接体现。公文写作是干部综合素质和履职能力的重要体现，它检验着干部的理论素养、政策水平、思维能力、业务功底和文字表达能力。抄袭行为暴露了个别干部理论功底不深、政策理解不透、思维能力欠缺、业务能力不强的"本领恐慌"。文件中的"新思想"、"新举措"是抄来的，而不是自己思考和实践的结晶，这暴露出其在理论学习和业务钻研上的懈怠。与其说是"不会写"，不如说是"不愿写"，是缺乏担当精神和责任意识的表现。不愿下苦功夫、笨功夫去学习、去调研、去思考，就只能依赖抄袭来"交差"。这种作风是极端漂浮的，是干部队伍中亟待清除的"杂质"。

四是损害政府公信力、败坏机关形象的"毒瘤"。政府公文代表着政府的形象和权威。当一份充满抄袭痕迹、毫无新意的文件下发时，不仅会让基层干部感到困惑和反感，也会让人民群众对政府工作的严肃性和专业性产生怀疑，严重损害党和政府的公信力。试想，一份满是套话、空话、抄袭话的文件，如何能指导实践？如何能让群众信服？这种文件不仅无法推动工作，反而会成为群众眼中的笑柄，成为"官僚主义"的典型象征。长此以往，政府的权威性将荡然无存，党和政府在人民群众心中的形象也将受到严重损害。因此，整治公文抄袭，不仅是改进文风的问题，更是维护政府形象、巩固执政根基的大事。

二、精准剖析问题根源，敢于动真碰硬

问题的产生，必然有其深层次原因。我们必须敢于揭短亮丑，从思想、能力、作风、管理等多个维度，深刻剖析公文抄袭的根源。

思想根源在于政绩观错位。一些干部错误地认为，文件写得好不好，不在于有没有新思想、新举措，而在于是否"高大上"、是否"领导满意"。为了追求所谓的"亮点"和"高度"，不惜东挪西借，甚至直接抄袭，把写材料当成了一场"秀"。他们追求的是"看起来很美"，而不是"干得怎么样"。这种唯上不唯实、唯虚不唯实的政绩观，是滋生抄袭行为的温床，必须坚决予以纠正。

能力根源在于理论功底不深、调查研究不实。部分干部平时疏于学习，对党的创新理论、上级决策部署研究不深不透，自然写不出有思想、有深度的材料。同时，缺乏深入的调查研究，对实际情况掌握不全面、不准确，写出来的材料必然"假大空"，只能靠抄袭来"补窟窿"。有的干部坐在办公室里"拍脑袋"写材料，闭门造车，脱离实际，这种情况下，抄袭就成了弥补自身能力不足的"捷径"。这反映出我们干部队伍中存在学习不够、调研不足的问题，必须下大力气解决。

作风根源在于懒政怠政、不愿下苦功夫。公文写作是一项艰苦的脑力劳动，需要沉下心来思考、俯下身来调研。而抄袭是一种不劳而获的捷径，反映了部分干部害怕吃苦、不愿动脑、敷衍塞责的懒政思想。他们不愿意在深入一线、掌握实情上付出时间精力，不愿意在反复推敲、字斟句酌上花费心血，只想用最少的付出完成任务。这种懒惰思想，是"四风"问题在工作中的具体表现，必须坚决斗争。

管理根源在于审核把关不严、追责问责不力。一些单位对公文的审核流于形式，领导把关不严，甚至对抄袭行为"睁一只眼闭一只眼"。有的认为"只要意思对就行"，对文风问题不以为然；有的碍于情面，不愿对下属"动真格"。同时，对于发现的抄袭问题，往往批评教育了事，没有动真碰硬、严肃处理，导致抄袭者心存侥幸，问题屡禁不止。这说明我们的一些管理制度存在漏洞，责任链条没有拧紧，问责的"钢牙"不够硬，必须加以完善。

三、以刮骨疗毒的勇气，坚决刹住公文抄袭歪风

针对上述问题和根源，我们必须拿出刮骨疗毒的勇气和决心，采取有力措施，坚决予以整治。

一是强化教育引导，树牢正确政绩观。要教育引导广大干部深刻认识到，真实是公文的生命，创新是公文的灵魂。要树立正确的政绩观，把功夫下在平时，下在调查研究上，下在解决实际问题上，用实打实的工作成绩和货真价实的公文来体现工作成效。要大力弘扬求真务实的优良作风，倡导讲真话、报实情、谋实策、办实事。要加强对干部的培训，提升其理论素养、政策水平和公文写作能力。公文写作能力是干部的基本功，需要在实践中不断锤炼，组织上也会加强培训和指导，帮助干部克服"本领恐慌"。

二是坚持以上率下，发挥"头雁效应"。各级领导干部要以身作则、率先垂范