在乡镇冬季安全生产工作会议上的强调讲话

在乡镇冬季安全生产工作会议上的强调讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇冬季安全生产工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实省、市、县各级关于安全生产工作的最新决策部署,分析研判当前我镇面临的安全形势,对今冬明春的安全生产工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,〔*〕同志已经对全镇冬季安全生产工作作了全面细致的安排部署,任务明确,措施具体,我都完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,结合我镇实际,我再强调三点意见。

一、提高政治站位,绷紧思想之弦,深刻认识安全生产工作的极端重要性与现实紧迫性

安全生产,人命关天,责任重于泰山。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示,深刻阐明了安全生产的重大理论和实践问题,强调要坚持人民至上、生命至上,以"时时放心不下"的责任感抓好安全生产,为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。全镇上下必须从讲政治、顾大局、保稳定的高度,深刻领会和把握这些重要论述的精神实质,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来,将安全生产作为一项不可逾越的红线、底线和生命线,抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

进入冬季,气候条件复杂多变,寒潮、大风、雨雪、冰冻等恶劣天气增多,生产经营活动也进入了岁末年初的冲刺期和高峰期,各种潜在的安全风险交织叠加,安全生产工作面临着比以往任何时候都更加严峻的挑战。从季节特点看,冬季天干物燥,是火灾事故的高发期;用电、用气、用煤取暖需求激增,火灾、中毒、触电等风险显著上升。从生产活动看,年底各类项目赶工期、抢进度现象普遍,企业超能力、超强度、超定员生产的冲动强烈,极易出现违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的"三违"现象,安全管理容易出现松懈。从社会层面看,元旦、春节等重大节假日即将来临,人流、物流、车流高度集中,道路交通、公众聚集场所、食品药品等领域的安全压力巨大。

回顾上个季度,在全镇上下的共同努力下,我镇安全生产形势总体保持平稳可控,未发生较大及以上安全生产事故,各项指标均控制在预定范围之内。根据应急管理部门和相关行业数据显示,虽然全国范围内的事故总量和死亡人数呈现"三下降"的趋势,但我们必须清醒地看到,成绩的背后依然潜藏着不容忽视的风险隐患。在我镇,上季度共排查出各类安全隐患73处,其中道路交通类隐患占比最高,达到了35%,其次是消防安全和建筑施工领域,已全部完成整改。这组数据警示我们,安全生产工作的基础仍不牢固,部分领域、部分环节的风险依然突出。我们绝不能因为形势暂时平稳就沾沾自喜、盲目乐观,更不能因为工作任务繁重就产生畏难情绪、厌战心理。

全镇各级干部,特别是各村(社区)、各单位的"一把手",必须彻底摒弃麻痹思想和侥幸心理。要深刻认识到,安全生产工作只有起点,没有终点,任何时候都不能有丝毫松懈。一次疏忽可能导致一个家庭的破碎,一次事故可能让一个企业陷入绝境,一次大的安全问题更可能让我们全镇的发展成果付之东流。我们必须牢固树立"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,以对人民群众生命财产安全高度负责的政治自觉,以居安思危的忧患意识和如履薄冰的谨慎态度,把安全生产的责任扛得更稳、抓得更紧、落得更实,坚决守住安全发展的底线,为全镇经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

二、聚焦关键领域,织密防控之网,坚决打赢冬季安全隐患排查整治的攻坚战

冬季安全生产工作,面广线长,任务艰巨。我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向,紧盯重点行业、重点领域、重点环节,下大力气、用真功夫,开展一场全覆盖、无死角、拉网式的安全隐患大排查、大整治行动。要严格按照〔*〕同志刚才的部署,突出抓好以下几个方面的重点工作:

第一,坚决管住"车轮子",全力保障道路交通安全。道路交通安全是冬季安全生产的重中之重。镇交管站、派出所要牵头,各村(社区)要积极配合,形成联动机制。一要加强对重点路段的巡查管控。特别是对坡陡、弯急、易结冰的国省干道、县乡公路和村组道路,要增设警示标志,及时撒盐除冰,必要时果断采取临时交通管制措施。二要加强对重点车辆的源头管理。要严查"两客一危一货"、校车、农用三轮车等重点车辆,坚决杜绝超速、超载、超员、疲劳驾驶、非法载人等严重违法行为。三要加强对重点时段的执法检查。要针对早晚高峰、学生上下学、集市贸易等重点时段,加大路面执法力度,形成严管高压态势。同时,要广泛开展交通安全宣传教育,提醒广大群众雪雾天气减速慢行,安全出行。

第二,坚决守住"生命线",全力抓好消防和取暖安全。冬季是火灾事故,尤其"小火亡人"和一氧化碳中毒事件的高发期。镇应急办、派出所、市场监管所要各司其职,协同作战。一要紧盯人员密集场所。要对辖区内的商场超市、宾馆饭店、学校、医院、养老院、文化娱乐场所等进行地毯式消防安全检查,重点查看消防设施是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、用火用电用气是否符合规范。二要紧盯城乡居民家庭。要通过入户走访、乡村大喇叭、微信群等多种方式,大力宣传普及安全用电、用气、用煤知识,特别是要提醒群众使用煤炉、炭火取暖时,务必保持室内通风,严防一氧化碳中毒。对孤寡老人、留守儿童等特殊群体,村组干部和驻村工作队要重点关注,定期上门帮助检查取暖设施安全。三要紧盯企业生产车间。要督促企业严格落实消防安全主体责任,加强对仓库、厂房等重点部位的防火巡查,严禁违规动火作业。

第三,坚决筑牢"防火墙",全力做好森林防灭火工作。我镇林地面积广,冬季风干物燥,森林防火形势异常严峻。镇林业站和各沿山村(社区)必须进入临战状态。一要严控野外火源。要严格执行禁火令,在主要进山路口设立检查站,严禁一切火种进山。要组织护林员加大巡山护林力度,对林区内的祭祀烧纸、焚烧秸秆、野外吸烟等行为,发现一起、制止一起、查处一起。二要强化应急准备。要确保专业和半专业扑火队伍随时处于备勤状态,各类扑火机具、装备要检修到位、油料充足,确保一旦发生火情,能够拉得出、用得上、打得赢。三要加强监测预警。要充分利用瞭望塔、视频监控等手段,对重点林区实行24小时监控,确保火情早发现、早报告、早处置。

第四,坚决盯紧"高危区",全力强化重点行业领域监管。建筑施工、危险化学品、工矿商贸等领域同样是风险高发地。镇村建中心、应急办等部门要加强监管。对于建筑施工领域,要督促施工单位严格落实冬季施工安全方案,做好防滑、防冻、防高空坠落等措施,坚决杜绝年底抢工期带来的安全隐患。对于危险化学品领域,要加强对加油站、烟花爆竹经营点等场所的监管,确保储存、运输、销售等环节万无一失。对于其他工矿商贸企业,要督促其加强设备检修维护,强化员工安全培训,确保生产经营活动安全有序。

第五,坚决兜牢"民生底",全力保障公共安全。食品药品安全、校园安全、特种设备安全等直接关系到千家万户的幸福安宁。市场监管所要加大对节日市场食品药品的抽检力度,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为。教管中心要指导各中小学、幼儿园开展一次全面的校园安全隐患排查,加强对校舍、食堂、实验室以及校园周边环境的安全管理。

在隐患排查整治过程中,我们必须全面推行"清单制+销号制"管理模式。要建立健全"问题隐患、整改责任、整改时限"三张清单,对排查出的每一个隐患,都要明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限。镇安委会办公室要建立总台账,实行挂牌督办,每周通报进展,整改一个、销号一个,形成发现、交办、整改、复核、销号的闭环管理,确保所有隐患动态清零,所有问题见底清仓。从今天起,到明年春节前,全镇集中开展为期三个月的冬季安全生产专项整治行动,各单位务必高度重视,迅速行动,确保取得实效。

三、压实各方责任,筑牢制度之基,全面构建齐抓共管协同高效的严密体系

安全生产工作,关键在责任落实。一分部署,九分落实。再周密的计划、再完善的措施,如果责任不落实,最终都会成为一纸空文。我们必须构建起一个横向到边、纵向到底、权责明晰、运转高效的责任体系,确保安全生产各项工作有人抓、有人管、能管好。

一是要从严压实党政领导责任。要严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求。镇党政班子成员要按照分工,对自己分管行业领域和联系村(社区)的安全生产工作负起领导责任,要定期深入一线,亲自带队检查,研究解决安全生产工作中的重大问题。各村(社区)党支部书记作为本辖区安全生产的第一责任人,必须亲自抓、负总责,将安全生产工作与中心工作同部署、同检查、同考核。

二是要从严压实部门监管责任。安全生产不是哪一个部门的"独角戏",而是