县校园安全暨师德师风警示教育工作会议上的讲话

〔*〕县校园安全暨师德师风警示教育工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全县校园安全暨师德师风警示教育工作会议。这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,认真分析研判当前全县校园安全和师德师风建设面临的形势,以案为鉴、以案促改,进一步筑牢思想防线、压实工作责任、明确工作要求,推动全县教育事业高质量发展。县委副书记岩书代表县委作如下讲话。

一、提高政治站位,深刻认识校园安全和师德师风建设的极端重要性

教育是国之大计、党之大计。校园安全是教育工作的生命线,师德师风是教育工作的灵魂。抓好这两项工作,是必须扛起的政治责任,是办好人民满意教育的根本保障。

第一,这是践行"两个维护"的具体体现。习近平总书记反复强调,人民至上、生命至上。校园安全直接关系到千家万户的幸福安宁,关系到社会大局的和谐稳定。师德师风关系党的教育方针的贯彻落实,关系立德树人根本任务的实现。我们必须从政治高度看待这两项工作,以实际行动做到"两个维护"。

第二,这是办好人民满意教育的必然要求。当前,人民群众对教育的期盼已从"有学上"转向"上好学",对校园安全和教师素质提出了更高要求。根据搜索到的资料显示,近年来因自然灾害、校舍倒塌、楼梯踩踏、交通事故、食品卫生、游泳溺水等原因,全国各地发生重大安全事故,造成学生重大伤亡。这些惨剧警示我们,安全屏障一旦出现漏洞,教育的一切成果都将归零。同样,师德师风问题严重损害教育形象,伤害群众感情,必须坚决整治。

第三,这是推动教育高质量发展的基本保障。教育高质量发展,安全是前提,队伍是关键。没有安全的校园环境,教育教学秩序无法保障;没有高尚师德师风,教育质量无从谈起。县委始终将这两项工作摆在突出位置,纳入教育事业发展总体规划。全县各级各部门必须统一思想,以更高标准、更严要求、更实举措,推动校园安全和师德师风建设迈上新台阶。

二、坚持问题导向,清醒认识当前面临的严峻形势

近年来,全县上下共同努力,校园安全和师德师风建设取得积极成效,但必须清醒看到,形势依然严峻,问题不容忽视。

(一)校园安全方面存在的突出问题

从近年情况看,全县校园安全形势呈现以下特点:

一是事故类型相对集中。搜索到的资料显示,2013年全县教育系统出现安全事故13起,死亡7人,伤5人,涵盖溺水、交通事故、管制刀具、食品安全等类型。2014年9月至2016年4月,全县各级各类学校共发生学生意外伤害事故76起,其中意外死亡17起,溺水死亡13起、交通事故死亡4起。这些数据表明,溺水和交通事故长期占据学生非正常死亡的前两位。

二是校外安全风险凸显。相关研究指出,近年来全国校园安全事故中,61.61%发生在校外,主要以溺水和交通事故为主,交通事故导致受伤人数最多。我县地处河网密布地区,部分乡镇河道、水库管理存在盲区,学生上下学途经道路安全隐患较多。

三是安全隐患排查整治不彻底。部分学校安全责任落实不到位,网格化管理流于形式,重点领域管控存在薄弱环节。个别学校对校舍建筑、消防设施、用电线路、实验室危化品等检查维护不及时,对校园欺凌、心理健康问题关注不够,对校外培训机构、托管机构监管存在漏洞。

四是协同共管机制不健全。一些乡镇和部门对校园安全工作重视不够,认为只是教育部门的事,齐抓共管格局尚未完全形成。家校社协同育人机制不完善,部分家长监护责任缺位,学生安全教育存在"学校热、家庭冷、社会淡"现象。

(二)师德师风方面存在的突出问题

根据掌握的案例情况,当前我县教师队伍主流是好的,但个别教师失德失范行为时有发生,主要表现为:

一是理想信念动摇。少数教师思想政治素质不高,对教育事业缺乏应有热情和忠诚,把教师岗位仅仅当作谋生手段,敬业精神淡化。

二是价值观念扭曲。有的教师背离为人师表要求,参与有偿补课,收受学生及家长礼品礼金,在招生、分班、评优中徇私舞弊,甚至向学生推销教辅材料谋取利益。

三是行为底线失守。极个别教师存在体罚或变相体罚学生、言语侮辱学生人格尊严、与学生发生不正当关系等严重违反师德行为,造成恶劣社会影响。搜索到的案例显示,近年来全国各地通报的师德失范案例涵盖教师发表不当言论、性骚扰学生、学术不端、违反工作纪律等多种情形,相关责任人均受到开除党籍、解聘、取消教师资格等严肃处理。

四是制度执行不严。部分学校师德师风建设主体责任意识不强,对苗头性倾向性问题提醒不及时,对违规问题查处不严格,存在"护短"思想,甚至大事化小、小事化了。

三、聚焦重点关键环节,织密织牢校园安全防护网

校园安全工作必须前移关口、下沉重心,做到防患于未然。要重点抓好以下五个方面工作:

第一,健全协同共管机制,压实安全责任。按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"要求,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的校园安全工作体系。县乡两级要成立校园安全工作委员会,定期研究部署、协调解决重大问题。教育部门要履行主管责任,学校要落实主体责任,校(园)长是安全第一责任人,必须亲自抓、负总责。公安、市场监管、卫健、应急、交通等部门要各司其职、协同配合,形成工作合力。要推动网格化管理向校园延伸,建立"定格、定人、定责"工作机制,确保每个区域、每个环节都有人管、有人负责。

第二,推进网格精细管理,筑牢安全防线。全面推行校园安全网格化管理,将校园划分为教学区、生活区、活动区、实验区等不同网格,明确网格长、网格员职责,实现安全隐患排查、整改、销号闭环管理。加强门卫值守和校园巡逻,严格执行外来人员车辆登记检查制度。完善视频监控系统,实现重点部位全覆盖、管理无盲区。定期开展应急演练,提升师生应急处置能力。搜索到的资料显示,有的地方通过实施"平安校园"建设、护校安园专项行动,有效提升了校园安全水平。我们要借鉴这些做法,结合我县实际,探索建立具有〔*〕特色的校园安全管理模式。

第三,强化重点领域管控,消除安全隐患。针对溺水事故高发特点,要在危险水域设置警示标识、隔离设施、救生设备,加强日常巡查和重点时段管控,建立健全家校联动、村校联防机制。针对交通事故风险,要优化调整校车运行线路,严厉打击非法营运车辆接送学生,加强学生交通安全教育,完善校园周边交通设施。针对食品安全,要严格执行校长陪餐制度,规范食堂采购、储存、加工流程,定期开展食品安全检查。针对校舍安全,要定期开展建筑安全鉴定,及时消除危房隐患。针对消防安全,要确保疏散通道畅通、消防设施完好有效。针对校园欺凌和暴力,要建立早发现、早干预、早处置机制,保护学生身心健康。针对心理健康问题,要配齐配强心理健康教师,建立学生心理健康档案,开展常态化筛查干预。

第四,深化安全宣传教育,提升防护能力。将安全教育纳入教学计划,做到"计划、课时、教材、师资"四落实。利用安全教育日、防灾减灾日等节点,开展形式多样、内容丰富的主题教育活动。加强防溺水、防交通事故、防火灾、防触电、防欺凌、防性侵等专题教育。创新教育方式,通过情景模拟、案例分析、实践体验等方法,增强教育实效。加强家校沟通,定期发放安全告知书,提醒家长履行监护责任。要特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊群体,给予更多关爱和保护。

第五,提升应急处突能力,完善长效机制。修订完善校园安全突发事件应急预案,建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制。加强与公安、卫健、应急等部门联动,确保一旦发生突发事件能够快速反应、有效处置。严格执行信息报告制度,坚决杜绝迟报、瞒报、漏报。建立安全事故复盘机制,每起事故都要深入分析原因,举一反三,堵塞漏洞。将校园安全工作纳入乡镇和部门绩效考核,对发生重特大安全事故的,实行"一票否决"。

四、坚持严管厚爱结合,全面深化师德师风建设

师德师风建设是一项长期性、系统性工程,必须持之以恒、久久为功。要重点抓好五个方面:

第一,坚持高位推动,压实主体责任。各级党委(党组)要把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务,纳入党建工作责任制,与业务工作同部署、同落实、同考核。教育部门要履行主管责任,学校要落实主体责任,校(园)长是第一责任人。要建立健全师德师风建设领导体制和工作机制,定期研究分析、部署推进。要将师德师风表现作为教师考核、职称评聘、评优奖励的首要标准,实行"一票否决"。

第二,坚持教育引导,筑牢思想防线。强化思想政治教育,组织教师深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于教育的重要论述,引导教师坚定理想信念、陶冶道德情操、涵养扎实学识、勤修仁爱之心。开展师德师风专题培训,将师德教育纳入教师全员培训必修内容,每年不少于10学时。加强法治教育,组织学习《教师法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等法律法规,明确师德"红线"和"底线"。开展师德典型选树活动,大力宣传优秀教师先进事迹,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

第三,坚持严管厚爱,健全长效机制。严格教师准入制度,把思想政治素质和职业道德考察放在首位,坚决将品行不端人员挡在教师队伍之外。加强日常监督,通过学生评教、家长反馈、同行评议等方式,及时掌握教师思想动态和行为表现。建立师德失范行为通报警示制度,定期通报典型案例,发挥震慑作用。搜索到的案例显示,对违反师德行为必须"零容忍",做到发现一起、查处一起、通报一起。同时,要关心关爱教师,改善教师工作生活条件,减轻教师非教学负担,营造安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教的环境。

第四,坚持协同联动,形成监管合力。建立健全教育部门、学校、家庭、社会协同监管机制。教育部门要加强对学校师德师风建设的指导和监督,开展常态化专项督查。学校要建立健全师德师风建设责任体系,完善内部监督机制。畅通社会监督渠道,设立师德师风监督举报电话、信箱,及时受理群众投诉。加强与纪检监察