在县创建全国文明城市提名城市动员大会上的讲话

在〔*〕县创建全国文明城市提名城市动员大会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里隆重召开全县创建全国文明城市提名城市动员大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述和党的二十届四中全会精神,全面落实中央和省委、上级党委关于城市工作的决策部署,动员全县上下统一思想、坚定信心、凝聚力量,以志在必得的决心和决战决胜的姿态,奋力吹响创建全国文明城市提名城市的冲锋号。刚才,〔*〕同志对创建工作作了具体安排,〔*〕同志对测评体系作了解读,我都同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,凝聚"为何而创"的高度共识,坚决扛起创建工作的时代使命

全国文明城市是反映一个地区整体文明水平的最高综合性荣誉,是一个地区极具价值的"金字招牌"。启动创建全国文明城市提名城市工作,是县委、县政府立足〔*〕发展新阶段、着眼未来长远发展作出的一项重大战略决策。全县各级各部门和广大党员干部必须深刻认识到,我们启动这项工作,绝不仅仅是为了争一块"牌子"、拿一项"荣誉",其背后蕴含着更为深远的发展逻辑和民生考量。

第一,创建文明城市是推动〔*〕高质量发展的战略之举。城市是经济社会发展的重要载体,城市的文明程度、治理水平和综合竞争力,直接决定了其对人才、资本、技术等高端要素的吸引力和承载力。当前,〔*〕正处在转型升级、追赶跨越的关键时期。我们必须看到,区域竞争日趋激烈,发展不进则退、慢进亦退。通过创建,我们可以全面审视和优化城市发展战略,以更高的标准倒逼产业结构优化、城市功能完善、营商环境提升,从而将"文明"这一无形软实力,转化为推动经济社会高质量发展的强劲硬支撑,为〔*〕在未来区域竞争中赢得主动、抢占先机。

第二,创建文明城市是践行以人民为中心发展思想的必然要求。习近平总书记强调,"人民城市人民建,人民城市为人民"。创建工作的出发点和落脚点,就是要不断满足人民群众对美好生活的向往。群众的期盼,就是我们奋斗的方向。通过创建,我们要着力解决一批群众反映强烈的"急难愁盼"问题,补齐城市基础设施、公共服务、生态环境等方面的短板,让街道更整洁、出行更顺畅、环境更优美、生活更便利。这不仅仅是一项城市管理工作,更是一项凝聚人心、汇聚民力的民生工程、民心工程。创建的过程,就是不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感的过程。

第三,创建文明城市是提升〔*〕城市品位和综合竞争力的关键一招。城市品位不仅体现在高楼大厦、宽阔马路等"硬件"上,更体现在市民的文明素养、城市的文化底蕴、社会的文明风尚等"软件"上。创建工作涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方方面面,是一个全面提升城市内在气质和外在形象的系统工程。我们要通过创建,厚植〔*〕独特的历史文化底蕴,弘扬时代新风,提升市民文明素质,让文明内化为城市精神、外化为市民行动,使〔*〕成为一座既有"颜值"又有"气质"、既有"温度"又有"厚度"的魅力之城。

第四,创建文明城市是锤炼干部过硬作风的实践熔炉。创建工作是一场攻坚战,也是对我们各级干部能力作风的一次全面检验。测评体系标准高、要求严、涉及面广,每一项指标都是硬任务,容不得半点虚功。这要求我们的干部必须走出办公室,深入一线,直面问题,敢于碰硬。我们要在创建过程中,锤炼干部发现问题、分析问题、解决问题的能力;锤炼干部统筹协调、攻坚克难、狠抓落实的本领;锤身干部心系群众、服务人民的公仆情怀。要通过这场硬仗,锻造出一支"想干事、能干事、干成事"的干部队伍,为〔*〕各项事业发展提供坚强的组织保证和作风保证。

二、立足坚实基础,正视"短板何在"的现实问题,精准把握创建工作的攻坚方向

近年来,我们坚持"创建为民、创建惠民"理念,持续深化文明城市创建工作,先后成功获得"〔*〕省文明城市"称号,国家卫生县城创建高质量通过省级验收,"〔*〕省最干净县城"的品牌越擦越亮,为我们今天向更高目标迈进,奠定了坚实的思想基础、物质基础和群众基础。

我们欣喜地看到,城市面貌焕然一新。我们以前所未有的决心和力度,累计投入30多亿元,完成了〔*〕路等主次干道及5478米街面的提升改造,升级改造了38个老旧小区,城市功能与品质得到显著提升。基础设施日臻完善。我们投入1.1亿元建成〔*〕路地下综合管廊,新建和改造污水管网48.86千米,县城污水收集率达到85%以上,生活污水处理率达到94.7%。投入1710万元新建改造公厕103座,投入564.96万元完成无害化卫生户厕改建10152座,群众生活便利度大幅提高。生态环境持续优化。县城建成区绿化覆盖率达到40.74%,亮灯率达到98.6%,生活垃圾无害化处理率达到100%,"推窗见绿、出门入园"正在成为现实。文明风尚蔚然成风。我们健全完善"17+7+N"志愿服务组织体系,全县注册志愿者达到2.7万名,累计服务时长超过13万小时,"相约周五·志愿服务"等活动品牌深入人心,崇德向善、守望相助的社会氛围日益浓厚。

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,对标全国文明城市的测评体系和人民群众的更高期待,我们的工作还存在不少短板和弱项。这些问题,就是我们下一步必须集中火力攻克的山头。具体来说,主要体现在三个方面:一是部分干部的思想认识存在偏差。有的同志认为创建工作是"软任务",说起来重要,干起来次要;有的同志存在畏难情绪,认为标准太高、任务太重,有"歇歇脚、喘口气"的想法;还有的同志习惯于"运动式"创建,缺乏常态长效的韧劲。二是人民群众的参与广度深度不够。创建工作的主体是人民群众,但目前还存在"干部在干、群众在看"的现象,部分市民的主人翁意识不强,对创建工作知晓率、支持率和参与度有待进一步提高。三是各种不文明现象依然存在。比如,交通秩序方面,车辆乱停乱放、行人乱穿马路现象时有发生;市容环境方面,背街小巷、城郊结合部还存在卫生死角,占道经营、"牛皮癣"广告等问题屡禁不止;市民行为方面,随地吐痰、乱扔垃圾、公共场所吸烟等不文明行为还未根除。这些问题,看似小事,却直接影响城市形象,反映了我们城市精细化管理水平的不足,是创建路上的"绊脚石",必须下大力气逐一解决。

三、聚焦核心任务,落实"如何去创"的关键举措,全力推动创建工作取得扎实成效

创建全国文明城市是一项复杂的系统工程,必须坚持目标导向和问题导向相统一,严格对照创建指标体系和测评要求,运用好全领域、全动员、全参与、全周期、全受益的"五全治理"模式,抓纲带目,精准发力,确保各项工作落到实处、见到实效。我们的目标是,力争通过三年努力,成功创建为全国文明城市。

第一,要聚焦"铸魂",在提升市民文明素质上实现新突破。城市的文明,根本在于人的文明。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建全过程,持续深化公民道德建设。一要强化思想引领。要创新理论宣传方式,让党的创新理论飞入寻常百姓家。要广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,筑牢全县人民共同奋斗的思想基础。二要深化道德实践。要持续选树宣传道德模范、身边好人等先进典型,用榜样的力量感召群众、带动群众。要大力弘扬〔*〕歌舞等优秀传统文化,推动移风易俗,倡导文明祭祀、文明婚俗等新风尚。要深入开展"文明餐桌"行动,坚决制止餐饮浪费。三要擦亮志愿服务品牌。要持续建强"17+7+N"志愿服务网络,创新"十户一体"等基层治理模式,拓展"相约周五·志愿服务"等活动内涵,推动学雷锋志愿服务常态化、制度化,让"人人争当志愿者"成为〔*〕最美的风景线。

第二,要聚焦"塑形",在完善城市功能品质上实现新突破。要坚持规划引领,把文明城市创建融入城市建设发展的全过程,打造宜居、韧性、智慧的现代化城市。一要加快补齐设施短板。要继续实施城市更新行动,持续推进老旧小区、背街小巷、农贸市场的改造提升。要加快推进"数字〔*〕一码通"等智慧城市项目建设,提升城市管理的智能化水平。要统筹抓好停车场、充电桩、公共文化体育设施等规划建设,让城市功能更加完备。二要精心雕琢城市颜值。要像绣花一样管理城市,持续巩固"〔*〕省最干净县城"创建成果,向"最美"迈进。要加强对城市建筑、街道景观、广告牌匾、沿街绿化的整体设计和风貌管控,打造一批精品街道、特色街区,彰显〔*〕的独特魅力。三要厚植绿色生态底色。要牢固树立"绿水青山就是金山银山"的理念,加强生态环境保护和修复,持续提升建成区绿化覆盖率,大力倡导绿色低碳的生产生活方式,让绿色成为〔*〕最动人的底色。

第三,要聚焦"精治",在提升城市治理效能上实现新突破。城市治理的水平,直接决定着创建的成败。要下足"绣花"功夫,推动城市管理从"粗放式"向"精细化"转变。一要破解管理难题。要聚焦交通秩序混乱、占道经营、违章搭建等城市"顽疾",敢于"亮剑",综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段,开展专项整治行动,做到标本兼治、长效常治。要落实"社区吹哨、单位报到"机制,形成齐抓共管的强大合力。二要织密管理网络。要全面深化网格化管理,明确每个网格的责任单位、责任人,确保问题有人发现、有人报告、有人处置。要畅通群众监督渠道,鼓励群众通过随手拍等方式曝光不文明行为和管理漏洞,形成"人人都是监督员"的治理格局。三要严防负面清单。要组织力量对测评体系中的负面清单事项进行逐项排查、建立台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理,坚决守住底线,确保在测评中不失分、得高分。

第四,要聚焦"聚力",在营造全民共建氛围上实现新突破。创建文明城市没有旁观者,人人都是主角。必须坚持"创建靠民",最大限度地调动全社会的力量,打一场声势浩大的"人民战争"。一要强化宣传发动。要充分运用各类媒体平台,开设专题专栏,全方位、多角度、高频次地宣传创建工作的重要意义、目标任务和进展成效。要创作一批群众喜闻乐见的宣传品,让创建知识家喻户晓。要组织干部职工、志愿者深入社区、深入家庭,面对面地开展宣传动员,切实提高群众的知晓率和支持率。二要搭建参与平台。要创新活动载体,广泛开展"我为创文献一计""小手拉大手、共创文明城"等主题实践活动,引导广大市民以主人翁的姿态投身创建。要鼓励和支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥自身优势,组织动员所联系群众积极参与。三要坚持创建惠民。要把创建过程变成解决民生问题的过程,把创建成果体现在群众的笑脸上。要始终把群众满意不满意作为评判创建工作成效的最高标准,让全县人民在共建中