在县公安局新入职人员保密教育培训会上的讲话

在〔*〕县公安局新入职人员保密教育培训会上的讲话

同志们:

大家上午好。今天,我们在这里组织召开新入职人员保密教育培训会,目的是帮助大家扣好从警生涯的"第一粒扣子",系好履职尽责的"第一道安全带"。在座的各位,都是经过严格选拔、脱颖而出的优秀人才,即将成为维护〔*〕地区安全稳定的中坚力量。公安工作,政治性、机密性极强,保密工作从来不是可有可无的附加项,而是必须时刻坚守的生命线。在踏上新的工作岗位之际,把保密教育作为"第一课",其重要性、必要性和紧迫性不言而喻。希望大家能够静下心来,认真学习,深入思考,切实筑牢保密思想防线,为将来顺利开展工作、安全履职打下坚实基础。

一、认清严峻形势,提高政治站位,深刻把握新时代保密工作的战略意义

保密工作,是党和国家事业的重要组成部分,是维护国家安全和利益的战略基石。进入新时代,世界百年未有之大变局加速演进,我国面临的安全挑战日趋复杂严峻。传统的安全威胁与非传统的安全威胁相互交织,线上与线下的风险隐患并存,保密工作所处的环境发生了深刻变化。

我们必须清醒地认识到,当前反窃密、防泄密的斗争形势依然尖锐激烈。境外敌对势力、情报机构对我核心秘密的窃取从未停止,手段更加隐蔽,技术更加先进,领域更加广泛。他们利用网络攻击、社会工程学、利诱策反等各种手段,无所不用其极。同时,随着信息技术的飞速发展和广泛应用,机关单位日常工作高度依赖计算机网络和信息系统,泄密风险点急剧增多,泄密渠道更加多样,一个微小的疏忽就可能导致"千里之堤,溃于蚁穴"的严重后果。

2024年5月1日起施行的新修订《中华人民共和国保守国家秘密法》,正是党中央立足于当前和今后一个时期国家安全形势,为适应保密工作新形势新任务作出的重大决策部署。新《保密法》明确坚持党对保密工作的领导,强调要贯彻总体国家安全观,坚持依法管理、积极防范、突出重点、技管并重、创新发展的原则。这为我们做好新时代保密工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

公安机关作为人民民主专政的重要工具,是党和人民的"刀把子",手中掌握着大量涉及国家安全和社会稳定的核心秘密、工作秘密。从重大的案件侦查信息,到关键的技术侦查手段;从重要的安保工作方案,到内部的警力部署调动,无一不是不法分子觊觎的目标。公安工作的成败,很多时候直接取决于保密工作的好坏。一旦发生失泄密事件,不仅可能导致案件侦办陷入僵局,造成不可挽回的经济损失和社会影响,更会严重损害公安机关的公信力,甚至危及国家安全和政权稳固。因此,每一位新入职的公安干警,都必须从维护国家政治安全、政权安全的高度,从保障社会大局稳定、促进社会公平正义的深度,充分认识做好保密工作的极端重要性,切实增强做好保密工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、学深悟透法规,掌握制度要义,切实增强依法保密的过硬本领

工欲善其事,必先利其器。做好保密工作,首要的是学懂弄通相关的法律法规和规章制度。新《保密法》及其配套法规,是我们开展保密工作的根本遵循和行动指南。我们必须原原本本学、逐章逐条学、联系实际学,真正做到内化于心、外化于行。

一要准确把握国家秘密的界定与管理。新《保密法》对国家秘密的范围和密级规定作出了调整和完善,明确了定密的权限和程序。大家要了解什么是国家秘密,什么是警务工作秘密,它们的密级如何划分,保密期限是多久,知悉范围有哪些规定。在工作中,要严格遵守定密程序,既不能把非涉密事项定为涉密事项,影响工作效率,更不能随意降低涉密事项的密级,扩大知悉范围,给国家安全和利益带来风险。

二要熟练掌握涉密人员和涉密载体的管理要求。新《保密法》对涉密人员的管理提出了更高标准,强调要实行分类管理,明确资格审查、培训考核、日常监督、脱敏期管理、出境管理等各项要求。大家作为即将接触各类警务工作秘密的新警,未来都可能被界定为涉密人员。必须清楚自己的权利和义务,自觉接受单位的管理和监督。对于涉密载体,包括纸质的文件、资料,以及光介质、电磁介质等存储设备,其制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁,都有着极其严格的闭环管理流程。任何一个环节出现纰漏,都可能酿成泄密事故。我们必须养成习惯,严格遵守,确保涉密载体始终处于有效监控之下。

三要深刻理解网络和信息系统的保密规定。新《保密法》特别加强了对涉密信息系统的管理,并增加了对网络运营者的保密要求。当前,网络已成为泄密的主渠道、主战场。大家必须牢记,涉密计算机与互联网必须实现物理隔离,严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用优盘、移动硬盘等存储介质。严禁通过微信、QQ、个人邮箱等任何公共网络工具传输、处理、存储涉密信息。这是保密工作的一条"高压线",谁触碰谁就要承担严重的后果。

四要清晰明确泄密的法律责任和追究机制。新《保密法》强化了保密措施,加强了监督管理,并细化了保密违法案件的调查处理和法律责任追究。保密工作并非儿戏,保密责任终身追究。无论在职还是离岗、退休,只要是在职期间违反保密规定造成了泄密,都将被严肃追责。轻则给予党纪政务处分,重则可能触犯刑律,锒铛入狱。前车之鉴,后事之师。希望大家从入职之初就牢固树立"保密是纪律、保密是责任、保密是义务"的法治观念,知敬畏、存戒惧、守底线。

三、剖析典型案例,深刻汲取教训,时刻绷紧防微杜渐的保密之弦

理论学习的最终目的在于指导实践。近年来,虽然各级机关单位对保密工作抓得很紧,但失泄密案件仍时有发生。剖析这些案件,很多都与思想麻痹、制度不落实、行为不规范有关。这些案例就是一面面镜子,值得我们深刻反思和警醒。我们可以从一些普遍性的违规类型中看到共性问题,引以为戒。

一是"指尖上"的泄密风险。一些同志保密意识淡薄,将微信、QQ等社交工具当作日常办公的平台,认为"只言片语"不算秘密,随手发送工作文件、内部通知、案件照片,殊不知这些信息一旦被别有用心之人获取,就可能拼凑出有价值的情报。某地一名民警在专案组工作期间,为图方便,用微信将一张含有侦查方向的图片发给同事,结果被其朋友截图外传,导致案件侦办工作陷入被动。这种"方便一时,后悔一生"的教训极其深刻。必须牢记,互联网没有秘密,社交软件更不是"保险箱"。

二是"存储中"的泄密隐患。移动存储介质因其便携性,成为泄密的高发载体。违规使用优盘,是机关单位最常见也是最危险的泄密行为之一。有的人图省事,用自己的私人优盘在涉密计算机上拷贝资料,带回家中在连接互联网的电脑上使用,这一插一拔之间,就为木马病毒和窃密程序打开了"方便之门"。还有人对涉密优盘管理不善,随意放置,甚至丢失,造成难以估量的损失。我们必须做到,涉密优盘专用专管,严禁在非涉密计算机上使用,个人设备与办公设备"物理隔离"。

三是"言语间"的泄密漏洞。保密工作不仅要管住手、管住文件,更要管住嘴。个别同志在执行任务后,意气风发,喜欢在朋友聚会、家庭饭局上谈论一些"内幕消息",炫耀自己的工作内容,认为这是"有本事"的体现。殊不知"说者无心,听者有意",这些看似无意的透露,可能正是境外情报机构或犯罪分子梦寐以求的线索。必须时刻保持清醒,在任何时间、任何地点,不向无关人员谈论工作秘密,真正做到"守口如瓶"。

四是"习惯上"的泄密顽疾。一些不良的工作习惯也是泄密的重要诱因。比如,将涉密文件随意放在办公桌上,下班后不入柜上锁;将打印、复印过的废纸随意丢弃,没有及时销毁;在处理废旧电脑、手机前,没有对存储介质进行专业的销磁处理。这些"小事"背后,隐藏着巨大的泄密风险。保密无小事,言行须谨慎。必须从细节入手,培养良好的保密习惯,堵塞每一个可能存在的泄密漏洞。

四、严守行为底线,规范日常操作,全面夯实安全履职的坚实基础

学好法规、看清案例,最终要落实到具体行动上。大家即将奔赴各个岗位,面对的是具体而琐碎的工作,保密要求也体现在工作的每一个环节。我结合公安工作实际,强调几个必须严格遵守的行为规范。

第一,严格区分涉密与非涉密环境。单位的涉密计算机、涉密会议室、涉密文件柜,都是保密工作的核心区域。在这些区域,要严格遵守相关规定。涉密计算机必须专机专用,严禁接入互联网,严禁安装无线网卡等设备,严禁使用蓝牙、红外等功能。进入涉密场所,手机等个人电子设备必须按要求集中存放,严禁带入、严禁使用、严禁拍照录音。这是铁的纪律,没有任何商量的余地。

第二,规范处理涉密文件和资料。起草涉密文件要在符合保密要求的计算机上进行,并标注密级和保密期限。印制、分发涉密文件要严格履行登记、签收手续,严格控制知悉范围。传阅涉密文件要严格按照规定的范围和程序,不得横向传递。复制涉密文件必须经本单位负责人批准,并履行登记手续,复制件视同原件管理。涉密文件的销毁,必须送至指定的保密销毁单位,或者使用符合保密要求的销毁设备,严禁私自丢弃或当作废品出售。

第三,加强个人办公设备管理。你的办公电脑是你工作的武器,也可能是泄密的源头。要设置复杂的开机密码和屏保密码,离开座位时必须随手锁屏。定期查杀病毒和木马,及时更新系统和应用补丁。严禁在办公计算机上安装与工作无关的软件,特别是游戏、聊天等软件。单位的内部工作网络,同样承载着大量敏感信息,要遵守网络安全管理规定,不得进行违规操作。

第四,管好