在县2025年第四季度暨2026年全年及第一季度经济运行工作分析会议上的讲话

在〔*〕县2025年第四季度暨2026年全年及第一季度经济运行工作分析会议上的讲话

同志们:

今天我们召开这次会议,主要任务是深入分析当前经济形势,总结2025年工作,研判明年及一季度走势,部署下一阶段经济工作重点。今天的会议既是一次总结会,也是一次调度会,更是一次动员会。全县上下必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,以决战决胜的姿态,确保圆满完成全年目标任务,并为明年实现"开门红"打下坚实基础。

下面,我结合全县经济运行情况,讲四点意见。

一、狠抓项目、扩大投资,筑牢经济发展的"压舱石"

项目建设是经济工作的生命线,扩大有效投资是稳增长、调结构、惠民生的关键支撑。今年以来,全县上下牢固树立"项目为王"理念,全力以赴抓项目、促投资,取得了来之不易的成绩。截至11月底,全县固定资产投资累计完成158.6亿元,同比增长9.1%,为全县经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。成绩值得肯定,但我们更要清醒地看到,投资结构仍需优化,项目储备还不够充足,部分重点项目推进速度不及预期。逆水行舟,不进则退。我们必须以更大的决心、更强的力度,推动项目建设和投资工作再上新台阶。

第一,要全力冲刺,确保全年投资任务圆满收官。时间已至年终岁尾,各项工作进入了倒计时。各级各部门要紧盯全年目标,对标对表,查漏补缺。要对全县所有在建项目进行一次全面"回头看",逐一梳理进度,倒排工期、挂图作战。特别是对〔*〕能源基地、〔*〕智能制造产业园等一批投资体量大、带动作用强的重点项目,必须由主要领导亲自挂帅,现场办公,解决项目推进中的堵点、难点问题。发改、住建、自然资源等部门要开辟"绿色通道",强化要素保障,确保项目建设"零障碍"推进。要力争在年底前形成更多实物工作量,确保已开工项目按期竣工,续建项目加快进度,为全县固定资产投资稳定增长贡献坚实力量。

第二,要科学谋划,做深做实明年项目储备。谋定而后动,方能行稳致远。明年的项目就是今年的储备,今天的谋划决定着明天的发展。各乡镇、各部门要立即行动起来,围绕国家宏观政策导向、产业发展规划和县域发展实际,精心谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要聚焦新基建、新能源、新材料等战略性新兴产业,以及现代农业、文化旅游、生态环保等优势领域,策划生成一批高质量的项目。项目谋划不能停留在纸面上,要提高项目的成熟度和转化率。要建立健全"策划、储备、申报、建设"梯次推进机制,确保项目库动态更新、滚动实施,形成"谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批"的良性循环。

第三,要拓宽渠道,千方百计破解资金瓶颈。资金是项目建设的"血液"。要积极抢抓政策机遇,紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券等支持方向,加强与上级部门的沟通对接,力争更多项目挤进国家和省市的"盘子"。同时,要持续深化"放管服"改革,大力激发民间投资活力。要构建亲清政商关系,完善政府与社会资本合作模式,鼓励和引导社会资本参与基础设施、公共服务等领域建设。要发挥好国有投资平台的引导和撬动作用,通过市场化运作方式,吸引更多金融资本和社会资本投入到我县的建设发展中来。

二、聚焦产业、挖潜增效,激活转型升级的"主引擎"

产业是县域经济的根基所在,是高质量发展的核心支撑。只有产业强,经济才能强。今年以来,我县工业经济稳中有进,服务业消费持续复苏,但同时也要看到,我们的产业结构还不够优,产业链条还不够长,企业核心竞争力还有待提升。我们必须坚定不移地走产业强县之路,推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

第一,要做强工业经济,提升核心竞争力。工业稳则经济稳,工业强则县域强。要持续壮大〔*〕装备制造、〔*〕新材料等主导产业集群,支持龙头企业通过技术改造、设备更新,提升产品附加值和市场竞争力。要鼓励企业加大研发投入,建立企业技术中心、工程研究中心,攻克一批"卡脖子"技术难题。针对中小微企业,要实施精准帮扶,解决他们在市场、技术、人才等方面的困难,促进"专精特新"企业不断涌现。〔*〕工业园区作为我县工业发展的主阵地,要进一步完善基础设施配套,提升承载能力,筑好巢、引来凤,吸引更多优质企业落户。

第二,要做优现代农业,促进乡村全面振兴。农业是我们的基础产业,关系到广大农民的切身利益。要以工业化思维发展现代农业,大力发展〔*〕特色果蔬、〔*〕生态养殖等优势产业,推动农产品精深加工,延伸产业链、提升价值链。要加强农业品牌建设,打响"〔*〕优品"区域公共品牌,提升市场知名度和影响力。要积极培育新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营,带动小农户融入现代农业发展大格局。同时,要深入推进农村人居环境整治,建设宜居宜业和美乡村,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。

第三,要做活现代服务业,培育新的增长点。服务业是经济活力的重要体现。我们要抓住消费升级的机遇,推动服务业提质增效。要大力发展全域旅游,深度开发〔*〕文化旅游区、〔*〕生态度假村等核心景区,完善旅游配套设施,提升服务品质,打造精品旅游线路。要促进商贸流通业态创新,鼓励发展电子商务、直播带货等新模式,线上线下融合,激发消费潜力。统计数据显示,今年1-11月,全县社会消费品零售总额达到95.3亿元,同比增长8.5%,消费市场展现出良好韧性。我们要在此基础上,进一步繁荣夜间经济、假日经济,举办形式多样的促消费活动,让县城"烟火气"更旺,人气更足。

三、优化环境、激发活力,打造投资兴业的"强磁场"

营商环境就是生产力,就是竞争力。哪里环境好,人才就往哪里走,资金就往哪里流,项目就在哪里建。我们必须把优化营商环境作为"一号改革工程",持续发力,久久为功,让〔*〕成为投资兴业的热土。

第一,要深化简政放权,提升政务服务效能。要持续深化"一网通办""一窗通办"改革,推动更多政务服务事项实现"全程网办",让数据多跑路,让企业和群众少跑腿。要全面推行证明事项告知承诺制,最大限度精简审批环节、压缩审批时限。要建立健全企业诉求快速响应和解决机制,对企业反映的问题,做到第一时间受理、第一时间解决,真正做到"有求必应、无事不扰"。

第二,要坚持公平公正,维护市场主体权益。法治是最好的营商环境。要严格规范公正文明执法,杜绝选择性执法、随意性执法。要依法保护各类市场主体的产权和合法权益,严厉打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品等违法行为。要全面落实市场准入负面清单制度,破除各种形式的市场壁垒,确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

第三,要着力纾困解难,落实惠企政策。好的政策要让企业看得懂、用得上、真受益。要加大对减税降费、融资支持、用工保障等惠企政策的宣传解读力度,通过"政策找人"等方式,确保各项政策直达快享、应享尽享。要定期组织召开政银企对接会,帮助企业解决融资难题。要加强对企业用工需求的摸排,通过举办专场招聘会等方式,为企业提供精准的人才支撑,切实帮助企业降成本、增信心、渡难关。

四、守牢底线、防范风险,营造安全稳定的"好环境"

发展是第一要务,安全是第一责任。越是发展的关键时期,越要统筹好发展和安全,坚决守住不发生系统性风险的底线。

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