在市无偿献血工作推进会上的讲话

在〔*〕市无偿献血工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们在此召开全市无偿献血工作推进会,主要任务是深入分析当前我市血液供应保障工作面临的新形势、新挑战,全面部署下一阶段的重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、强化举措,确保临床用血需求得到安全、及时、有效的满足,为守护人民群众的生命健康筑牢坚实屏障。

血液,是维系生命的源泉,是现代临床医学不可或缺、无可替代的宝贵资源。无偿献血工作,一头连着献血者的无私大爱,一头连着病患的生命希望,是一项关系民生福祉、社会和谐稳定的崇高事业。做好这项工作,不仅是医疗卫生体系建设的重要组成部分,更是衡量一座城市文明程度和市民道德水准的关键标尺。刚才,相关部门通报了今年以来全市的无偿献血工作情况,肯定了成绩,也指出了问题,提出的工作建议具有很强的针对性。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,深刻认识新时代无偿献血工作的战略意义

无偿献血工作看似具体,实则关乎全局。必须从更高的战略层面来审视和把握其深刻内涵与时代价值,切实增强做好这项工作的责任感、使命感和紧迫感。

首先,这是践行"人民至上、生命至上"理念的根本要求。发展的最终目的是为了人民的幸福安康。安全充足的血液供应,是开展临床医疗救治、应对突发公共卫生事件和保障人民群众生命安全的基本前提。从日常的手术、创伤急救,到血液病、恶性肿瘤的治疗,再到重大自然灾害和事故的应急救援,都离不开血液的支撑。可以说,血液保障能力直接决定了我们的医疗服务水平和生命救治底线。将无偿献血工作抓实抓好,就是把"人民至上、生命至上"的执政理念落到实处,是政府提供基本公共卫生服务、保障民生底线义不容辞的责任。全市各级各部门必须将此项工作摆在更加突出的位置,作为一项重要的民心工程、生命工程来抓。

其次,这是推进健康〔*〕建设、完善社会保障体系的内在逻辑。没有全民健康,就没有全面小康。当前,随着我市经济社会的发展、医疗保障水平的提升以及人口老龄化进程的加快,人民群众对高质量医疗服务的需求日益增长,临床用血需求也呈现出持续攀升的态势。根据测算,我市临床用血需求量正以年均8%-10%的速度增长。这种刚性增长的态势,对我们的血液采集和供应能力提出了前所未有的考验。无偿献血工作是健康〔*〕建设的重要一环,是构建强大公共卫生体系的关键一节。一个稳定、可持续的无偿献血体系,是社会保障网络中最基础、最核心的安全网之一,能够有效防范和化解因"血荒"可能引发的医疗风险和社会稳定风险。

再者,这是彰显城市文明高度、提升社会治理效能的生动体现。无偿献血是传递人间真情、弘扬社会主义核心价值观的崇高行为,是社会文明进步的重要标志。一个城市无偿献血事业的发展水平,折射出的是市民的社会责任感、奉献精神和互助意识。市民的广泛参与,不仅能够形成"我为人人、人人为我"的良好社会风尚,更能增强社会的凝聚力和向心力。同时,这项工作涉及宣传动员、组织协调、服务保障、应急管理等多个方面,是对一个城市动员能力、组织能力和综合治理能力的全方位检验。推动无偿献血工作高质量发展,本身就是创新社会治理、提升城市治理体系和治理能力现代化水平的有力抓手。

二、正视现实挑战,准确把握当前血液供应保障面临的短板弱项

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,在社会各界的广泛参与和广大市民的无私奉献下,我市的无偿献血工作取得了长足进步。献血服务网络不断健全,宣传招募力度持续加大,血液质量安全得到有效保障,基本满足了全市的临床用血需求。在此,我代表市委、市政府,向长期以来关心、支持、参与我市无偿献血事业的广大献血者、志愿者以及奋战在采供血一线的全体工作人员,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,对照新形势、新任务的要求,对照人民群众日益增长的健康需求,我们的工作还存在一些不容忽视的短板和弱项。

一是供需矛盾的结构性风险依然存在。总量平衡的背后,隐藏着结构性的不平衡。一方面,季节性、阶段性缺血问题时有发生。例如,在冬季、节假日等特殊时期,由于天气寒冷、街头人流量减少、大学生返乡等因素影响,献血人数锐减,血液库存时常面临警戒线以下的压力。另一方面,特殊血型,特别是Rh阴性血的供应保障更为脆弱,应急储备和调配机制有待进一步完善。这种结构性风险,如同悬在我们头顶的"达摩克利斯之剑",稍有不慎就可能影响临床急救。

二是宣传动员的深度和广度有待拓展。目前的宣传工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节。宣传方式偏于传统,对新媒体、新平台的运用不够充分,对年轻群体的吸引力不足。宣传内容上,对于献血的科学知识普及不够深入,部分市民依然对献血存在"影响健康"的误解和疑虑。动员模式上,过于依赖街头流动采血,对机关、企事业单位、高校等团体献血的组织动员潜力挖掘得还不够。社会动员的合力尚未完全形成,"政府主导、部门协作、社会广泛参与"的工作格局还需要进一步巩固和加强。

三是激励保障机制的落地见效尚有差距。虽然我市已经出台了关于无偿献血者临床用血费用减免、优先用血以及"三免"优惠等一系列激励政策,但在具体执行过程中,还存在"最后一公里"的问题。部分政策知晓率不高,群众不了解、不会用。用血费用报销流程还不够便捷,献血者及其亲属优先用血的绿色通道还不够畅通。这些问题直接影响了献血者的获得感、荣誉感和满意度,在一定程度上削弱了激励政策应有的引导作用。对献血职工的补贴、休假、评先评优倾斜等政策,在一些单位也未能得到严格落实。

四是采供血服务体系的精细化水平需要提升。献血是一种奉献行为,更需要人性化、精细化的服务作为支撑。当前,我市部分献血点的布局还不够科学,服务时间不够灵活,未能充分满足不同群体的献血需求。献血过程中的服务体验,如环境舒适度、信息查询便捷性、隐私保护、后续关怀等方面,还有很大的提升空间。如何运用信息化、智能化手段,优化预约、检测、采血、反馈等全流程服务,是我们需要着力破解的课题。

三、聚焦关键环节,全力推动我市无偿献血工作再上新台阶

问题是时代的声音,也是我们工作的导向。针对上述短板弱项,全市上下必须拿出过硬的举措,以钉钉子精神抓好落实,确保我市血液供应保障工作行稳致远、高质量发展。

第一,压实主体责任,构建协同高效的组织领导体系。

无偿献血工作是一项系统工程,绝非卫生健康部门一家的事,必须构建起"党委领导、政府主导、多部门协作、全社会参与"的强大合力。各级政府要切实承担起领导责任,将无偿献血工作纳入经济社会发展总体规划,纳入政府目标管理和绩效考核体系,定期研究解决工作中的重大问题。要建立健全市、县两级无偿献血工作领导协调机制,明确各成员单位的职责分工。卫生健康部门要发挥好牵头抓总作用,加强对中心血站的指导和监管,科学制定采供血计划,完善应急预案。宣传部门要主导好社会宣传,把握正确舆论导向。财政部门要保障好经费投入,确保采供血机构的正常运行和事业发展。教育部门要抓好青年学生的宣传教育,将无偿献血知识纳入健康教育课程。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势,广泛动员会员、青年、妇女积极参与。各级机关、事业单位、国有企业要发挥模范带头作用,按照《中华人民共和国献血法》赋予的法定责任,将组织动员本单位职工参加无偿献血作为一项政治任务来完成,制定年度献血计划,带头完成献血任务,为全社会作出表率。

第二,创新宣传模式,营造崇尚奉献的濃厚社会氛围。

要打好宣传动员的主动仗,让无偿献血的理念深入人心,成为市民的自觉行动。一是要推动宣传内容"精准化"。针对不同群体,开展靶向宣传。对广大市民,要大力普及"献血无损健康,救人功德无量"的科学知识,消除思想顾虑。对青年学生,要激发其社会责任感和奉献热情。对机关干部和企业职工,要强调其社会表率作用。二是要推动宣传渠道"立体化"。在巩固报纸、电视等传统媒体阵地的同时,要充分运用网站、微信、微博、短视频等新媒体平台,打造全媒体宣传矩阵。要善于讲好"〔*〕献血故事",通过宣传献血英雄的感人事迹、报道临床用血受益者的真诚感谢,引发社会公众的情感共鸣。三是要推动宣传活动"常态化"。要结合"世界献血者日"等重要时间节点,精心策划主题宣传活动,扩大社会影响。同时,要将宣传融入日常,推动无偿献血公益宣传进社区、进企业、进校园、进机关、进农村,实现宣传教育的全覆盖。

第三,完善激励措施,切实提升献血者的荣誉感与获得感。

要让奉献者得到应有的尊重和回馈,让"好人有好报"的价值导向在无偿献血领域得到充分体现。一是要确保政策"刚性兑现"。要对现有的激励政策进行一次全面梳理,简化流程、优化服务,特别是用血费用直接减免和优先用血政策