在灭火救援工作例会暨年度灭火救援重点工作推进会上的讲话

在灭火救援工作例会暨年度灭火救援重点工作推进会上的讲话

同志们：

这次会议的主要目的是深入贯彻国家消防救援局和总队的最新部署要求，进一步统一全市指战员的思想认识，明确下一阶段的奋斗目标，压紧压实工作责任，全力以赴推动年度灭火救援各项任务高质量完成，切实提升我们这支队伍的综合应急救援实战能力。会议期间，我们集中战评了近期典型战例，各大队主官汇报了工作情况，专职办传达了专职队伍重点任务。刚才副支队长站在全局高度，就抓好下阶段工作提出了明确要求，思想性、指导性、操作性都很强，大家务必深刻领会，坚决贯彻落实。下面，我结合分管工作，就抓好当前几项重点任务，讲四点意见。

一、聚焦实战效能，在淬炼攻坚克难的硬核力量上实现新突破?

灭火救援的核心是战斗力，战斗力的生成靠的是日复一日的艰苦训练和贴近实战的反复锤炼。这次会前，我们实地观摩了差异化课题研训成果、模拟烟火训练教具以及危化品槽罐车泄漏处置等演示，这些都不是"花架子"，而是瞄准了我们扬州地区现实灾害风险、提升实战能力的"硬招实招"。当前，灾害事故的突发性、复杂性、危险性不断增强，对我们队伍的实战能力提出了前所未有的考验。我们必须牢固树立"练为战"的指导思想，一切从实战出发，向打赢聚焦，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。

（一）要深化差异化课题研训，解决"训什么"的问题。练兵不能"一锅煮"，必须精准施策。各大队要紧密结合辖区主要灾害事故类型，把差异化研训作为提升实战能力的重要抓手。宝应大队在居民燃气事故处置方面的研训就很好，自主研发教具，1：1还原场景，邀请专家指导，这就把训练搞活了、搞实了。我们要持续深化这种模式，针对新能源、高层建筑、大型商业综合体、化工装置等不同灾害对象，开展"量身定制"式的研训。比如，针对锂电池火灾，要深入研究其蔓延规律和扑救难点，熟练掌握浸泡灭火、底盘穿刺等特种装备的应用；针对危化品槽罐车事故，要依托模拟训练设施，熟练掌握堵漏、洗消、关阀等关键技术。总之，要让训练内容与实战任务同频共振，确保每个单位、每个岗位的训练都有的放矢。

（二）要建强灭火攻坚与紧急搜救"两支队伍"，解决"谁来打"的问题。攻坚打赢，核心在人，关键在专业队伍。总队对"两支队伍"建设有明确指导意见，就是要牢固树立"定岗、定人、定责、定车、定装"的理念。我们要严格按照要求，规范力量编成，固化"一车一队"作战模式。灭火攻坚队要突出内攻近战、强攻近战能力，熟练掌握破拆、排烟、控火等技战术；紧急搜救队要突出在复杂恶劣环境下的生命搜救能力，强化定位、救助、紧急撤离等训练。要通过整建制实战化操法训练，像演练中模拟的多层建筑火灾扑救那样，使两个队伍协同配合，形成合力，真正成为处置急难险重任务的尖刀和拳头。

（三）要创新营区实战化训练设施建设应用，解决"怎么练"的问题。训练设施是生成战斗力的重要平台。要坚决杜绝"重建轻用、反复建设"的倾向，创新开展"一队一特色"训练设施建设。宝应大队建设的危化品槽罐车模拟训练装置、高空救援训练设施、综合性实战真烟真火设施，就很好地体现了这一要求。这些设施能够模拟高温、低温、毒性、轰燃、回燃等极端条件，让队员在安全可控的环境下体验真实火场的复杂性和危险性。我们要积极推广这种模式，鼓励各大队结合实际，建设一批实用、管用的训练设施，并配套建立示教团队，实现资源共享，让营区真正成为锤炼过硬本领的"大熔炉"。

（四）要提升专职消防队伍建设质效，解决"力量补"的问题。政府专职消防队伍是我们力量体系的重要组成部分，是有效履行核心职能的重要补充。要持续优化布局建设，夯实基础。要在队站建设、正规化达标创建和队伍管理方面多下功夫、多想思路，充分提高专职队伍战斗力。要结合辖区地域特点，加快推进专职队伍建设，尤其要补齐农村和远城区救援力量的短板。要加强对专职队员的业务指导和专业培训，将其纳入执勤、训练、作战体系，实现与国家队同标准、同要求、同调度，不断提升正规化建设和实战能力水平。

二、深化联动共治，在织密信息化应急保障的立体网络上构建新格局?

现代灭火救援行动，不仅是体力、技能的比拼，更是信息、科技的较量。离开了高效的信息支撑和顺畅的联动机制，再勇敢的队员也可能陷入"盲人摸象"的困境。这次观摩的大队级指挥中心及通信分队建设展示，让我们看到了信息化带来的巨大潜力。我们必须紧紧抓住科技赋能这个关键，深化"防消联勤"机制，打通信息壁垒，构建起反应灵敏、联动高效、保障有力的现代化应急指挥和保障体系。

（一）要筑牢大队级指挥中心这个"中枢"，解决"指挥灵"的问题。指挥中枢是大脑，大脑灵，则全身动。支队正在加快大队指挥中心在指挥中枢方面的转型升级，目标就是打造现代化、高效率的指挥中枢。各大队要以此为契机，加强队伍建设，突出专业效能，规范运行机制，夯实日常基础。要确保指挥中心能够快速搜集、分析、处理灾情信息，精准调度力量，实施有效指挥。要特别重视初战指挥能力的提升，针对初战力量不足、指挥不力、信息不准等突出问题，完善指挥体系，确保第一时间到场的力量能够有效控制事态，为后续决策和增援赢得主动。

（二）要建强通信保障分队这个"神经"，解决"联得通"的问题。在"三断"（断网、断电、断路）的极端环境下，通信就是生命线。组建"1＋1＋1"专职通信保障分队，配备集语音、图传、能源、无人机于一体的应急前突车，目的就是确保在任何恶劣条件下都能构建起可靠的通信链路。要定期开展通讯拉动演练，全面提升在复杂灾害现场的快速响应与持续保障能力。要确保自组网通信覆盖、高清影像实时回传、无人机立体侦察与三维建模等先进技术能够真正应用于实战，为指挥决策提供最直观、最准确的信息支撑。

（三）要深化"防消联勤"这个"机制"，解决"防救结合"的问题。"防"与"消"犹如鸟之两翼、车之双轮，缺一不可。11月7日我们刚开了微型消防站与防消联勤工作推进会，就是要强化这项机制。要探索规范防消联勤巡查小组建设，明确人员、装备、任务标准，推动巡防小组与攻坚班组一体化建设。要重点加强住宅小区微型消防站建设，推广"1＋3"模式，使其成为"有场所、有人员、有装备、有战斗力"的初期火灾"快速处置队"。防火监督员和灭火指挥员要加强信息共享和业务交流，防火检查发现的风险隐患要及时通报给灭火救援部门，便于熟悉预案、预置力量；灭火救援中发现的共性问题要反馈给防火监督部门，从源头上加以解决，形成良性循环。

（四）要打通数据共享这个"脉络"，解决"信息活"的问题。信息化建设的关键在于数据的流动与融合。要打破各部门、各系统之间的信息壁垒，推动应急管理、公安、交通、气象、燃气、供水等部门的数据互联互通。大队级指挥中心不仅要能接收到报警信息，更要能快速调取灾害对象的基础信息、平面图、消防设施、危险源分布等关键数据。要为一线指挥员配备便携式终端，实现前后方信息同步，确保决策基于充分的信息支撑。要让数据在防、消、救各个环节顺畅流动，成为提升我们整体作战效能的"催化剂"。

三、优化布局建设，在夯实政府专职消防救援的基层基础上迈出新步伐?

基础不牢，地动山摇。消防救援工作的根基在基层，力量在基层，成效最终也体现在基层。面对日益繁重的救援任务和不断拓展的职能范围，仅靠国家队的力量是远远不够的，必须大力发展政府专职消防队伍，筑牢基层火灾防控的第一道防线。我们要像搞基础设施建设一样，来规划和推进专职消防队、快速处置队的建设，确保布局合理、装备精良、训练有素、作用明显。

（一）要优化队伍布局结构，解决"覆盖全"的问题。布局科学，才能反应迅速。要根据辖区灾害风险特点、人口密度、交通状况、国家队站分布等因素，科学规划、合理布局政府专职消防队站和快速处置队的布点。要向火灾高风险区域、偏远乡镇以及力量薄弱区域倾斜，确保在接警后能够快速到达现场，实现"灭早、灭小"的目标。要形成以国家队为核心、专职队为骨干、微型站和快速处置队为补充的，覆盖城乡、协同高效的消防救援力量体系。

（二）要规范快速处置队建设，解决"出手快"的问题。快速处置队是扑救初期火灾的"轻骑兵"。各大队要加快推进村、社区及小区快速处置队建设，落实"防消宣一体化"模式。要明确其职责主要是负责初期火灾扑救、隐患排查、消防宣传等。要为其配备必要的便携式灭火器材、防护装备和通讯工具，加强业务培训和演练，确保他们熟悉辖区情况，掌握基本灭火技能，知道"干什么、怎么干、如何避险"，真正发挥出"打早打小"的关键作用。盐城消防在住宅小区快速处置队规范化建设方面的经验，比如规范营房、人员、装备，开展电动车火灾处置、楼层初战控火等科目演示，值得我们借鉴。

（三）要提升专职队伍素质，解决"能力强"的问题。有了队伍，更要有战斗力。要像抓国家队训练一样，抓好政府专职队员的教育训练和管理。要将其纳入我们的培训体系，比如今年的基层指挥员攻坚组暨灭火救援师资力量培训，就涵盖了灭火救援技术、作战安全、现场急救等丰富内容。要建立常态化的督导考核机制，推动专职队执勤、训练、管理规范化。要关心关爱专职队员，畅通职业发展通道，增强他们的职业归属感和荣誉感，打造一支专业化、职业化的专职消防力量。

（四）要强化资源共享共用，解决"效益高"的问题。建设要坚持勤俭节约，提高效益。扬州消防部署开展"一队一特色"训练设施建设，鼓励各大队自行申报，实现统筹规划，资源共享，这就是一种高效的方式。在装备配备上，也要避免重复建设和浪费，可以探索建立区域性的装备器材储备库和联动机制。大队级的通信保障、训练设施等资源，在条件允许的情况下，可以向专职队、微型站开放，带动整体能力的提升。要实现资源共享、信息互通、力量互动，最大限度地发挥现有资源的使用效益。

四、严守安全底线，在抓实战训和作战的全流程风险管控上达到新水平?

安全工作不是中心，影响中心；不是全局，牵动全局。作战训练安全是消防救援队伍的生命线，是不可触碰的"高压线"。任何时候、任何情况下，都不能有丝毫的麻痹和懈怠。我们必须以"时时放心不下"的责任感，将安全理念贯穿于日常训练和灭火救援行动的全过程、