在乡镇党委(扩大)会暨党委理论学习中心组学习会议上的讲话

在〔*〕镇党委(扩大)会暨党委理论学习中心组学习会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开镇党委(扩大)会暨党委理论学习中心组学习会议,主要任务有三项:一是深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神,统一思想、凝聚共识;二是传达落实全区生态及地质灾害避险搬迁工作推进会精神,明确任务、压实责任;三是全面盘点收官阶段的各项工作,对当前及今后一个时期的重点任务进行再强调、再部署。

时至岁末,2025年的工作即将收官,2026年的征程即将开启。在这个承前启后的关键节点,我们必须以清醒的头脑、昂扬的斗志和务实的作风,把各项工作抓紧抓实、抓出成效。下面,我讲三点意见。

一、深刻领会中央精神,以高质量发展统揽全局

刚刚闭幕的中央经济工作会议,是我们在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,深刻分析了当前国际国内经济形势,系统部署了2026年经济工作,是我们做好当前和今后一个时期经济社会发展工作的根本遵循和行动指南。

我们要深刻认识到,"高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务"这一重大论断的深远意义。对于我们〔*〕镇而言,高质量发展不是一句空洞的口号,而是破解发展难题、厚植发展优势、增进民生福祉的必由之路。我们必须自觉摒弃过去那种单纯追求速度和规模的粗放式发展模式,转而在"质"的提升上狠下功夫,在"效"的增长上寻求突破。

学习贯彻中央经济工作会议精神,关键在于结合〔*〕镇的实际,创造性地抓好落实。我们要牢牢把握"稳中求进、以进促稳、先立后破"的总基调,统筹好发展和安全,将中央的宏观政策部署转化为我们镇域发展的具体项目、务实举措和生动实践。

第一,要以科技创新引领产业升级。会议强调要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力。我们镇虽然是农业大镇,但在新一轮发展中绝不能缺席。我们要积极对接上级科技资源,围绕我们的特色农业产业,探索引进新品种、新技术,推动"土特产"向品牌化、精深化方向发展。要鼓励和支持有条件的农业合作社、家庭农场应用数字化、智能化管理技术,提升农业生产效率和产品附加值。同时,要积极盘活闲置土地和厂房资源,优化营商环境,争取吸引一批符合我们生态环保要求的小微科技型企业落户,为我镇经济注入新的活力。

第二,要着力扩大内需和促进消费。我们要深入研究农村消费市场的新特点、新趋势,积极谋划和实施一批基础设施补短板项目,持续改善农村道路、物流、网络等条件,为农村电商和现代服务业发展铺平道路。要结合我们的自然风光和人文资源,深度开发文旅融合项目,打造乡村旅游精品线路,吸引更多外部消费流入。同时,要多措并举促进农民增收,让老百姓的"钱袋子"鼓起来,才能真正让消费"热起来"。

展望2026年,我们要有更高的目标追求。我们要科学设定明年的经济社会发展预期目标,初步考虑,力争全镇地区生产总值增长6%以上,固定资产投资实现两位数增长,村级集体经济总收入再上一个新台阶,城乡居民人均可支配收入增速高于全区平均水平。这些目标不是轻轻松松就能实现的,需要我们全体干部群众付出加倍的努力。

二、聚焦关键重点任务,奋力谱写〔*〕镇发展新篇章

蓝图已经绘就,关键在于落实。当前和今后一个时期,我们必须紧盯几项事关全局的重点工作,集中力量、攻坚克难,确保各项任务落地见效。

(一)持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴。

守住不发生规模性返贫的底线,是我们必须扛牢的重大政治责任。要严格落实"四个不摘"要求,保持帮扶政策总体稳定。

一是要让防返贫监测帮扶机制高效运转。这是我们的"预警机"和"安全网"。要坚持"早发现、早干预、早帮扶",进一步完善网格化监测体系,压实村组干部、驻村工作队和帮扶责任人的监测责任,综合运用农户自主申报、部门数据比对、基层干部走访等多种方式,确保对存在返贫致贫风险的农户"不漏一户、不落一人"。2025年,我们累计识别纳入监测对象〔*〕户〔*〕人,通过产业、就业、综合保障等一户一策的精准帮扶,已有超过90%的监测对象稳定消除了风险。这项工作要常抓不懈,实现动态清零。

二是要在发展乡村产业和促进就业上再立新功。产业和就业是稳定增收的根本之策。今年,我镇的特色经济作物种植取得了丰硕成果。我们坚持"党支部+合作社+农户"的模式,大力发展订单农业,全镇种植特色经济作物近2000亩,预计总产量可达800余万斤,总产值超过1200万元,带动种植户户均增收1100元以上。像〔*〕养殖农民专业合作社这样的龙头,通过"三变"改革模式,持续带动群众分红增收。这些成功的实践证明,只要我们路子选对了,干部用心干了,群众就一定能得到实惠。下一步,我们要继续做大做强特色产业,在延长产业链、提升价值链上做文章,同时要积极与〔*〕对口协作单位等外部力量对接,拓展劳务输出渠道,开发更多公益性岗位,确保有劳动能力的家庭至少有一人稳定就业。

三是要铁腕整治化解金融风险。小额信贷是助推脱贫的"及时雨",但逾期不还则会变成影响信用环境的"绊脚石"。要加大清收力度,由班子成员包案负责,分类施策,对有能力偿还而故意拖欠的,要依法依规采取措施;对确实存在困难的,要研究制定合理的还款计划。必须坚决维护我镇来之不易的良好信用环境。

(二)稳妥有序推进避险搬迁,切实保障群众生命财产安全。

生态及地质灾害避险搬迁,是天大的民生工程、德政工程。根据全区推进会的精神,我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,抓好这项工作。

首先,要高质量完成年度收尾工作。2025年,我镇〔*〕户的搬迁安置任务已全面完成,安置点基础设施和公共服务配套日趋完善,群众入住率达到100%。更为关键的"后半篇文章"--拆旧复垦工作也取得了决定性进展,目前拆旧复垦率已达到95%以上,预计在本月底前可以全面完成。这些成绩来之不易。

其次,要用心用情做好后续帮扶。搬出来只是第一步,稳得住、能致富才是关键。我们欣喜地看到,通过开展针对性技能培训和"点对点"就业服务,我镇已搬迁群众的稳定就业率超过了80%,人均年收入较搬迁前有了显著增长,群众满意度持续保持在96%以上。我们要继续关注搬迁群众的生产生活,帮助他们尽快融入新环境、开启新生活。

再次,要严谨细致启动新一批搬迁工作。根据上级部署,第二批搬迁工作即将启动。镇村两级干部要立即行动起来,深入村组和田间地头,大力宣传相关政策,把政策的"明白纸"发到每一户群众手中。在搬迁对象的核实认定上,必须坚持"村不漏社、社不漏户"的原则,成立专门的工作组,严格对照省级认定标准,一把尺子量到底,做到公平、公正、公开,确保把最需要、最危险的群众纳入搬迁范围,绝不允许出现优亲厚友、弄虚作假的情况。

(三)毫不松懈守住安全生产底线,坚决防范遏制重特大事故。

安全是发展的"1",没有了这个"1",后面再多的"0"都没有意义。年终岁末,历来是安全事故的易发高发期。全镇上下必须时刻绷紧安全生产这根弦,以"时时放心不下"的责任感,抓好各领域安全工作。

要立即开展一次拉网式、地毯式的安全生产隐患大排查大整治行动。道路交通方面,要严查"三超一疲劳"、农用车载人等违法行为,加强对重点路段的巡查管控。消防安全方面,要聚焦"九小场所"、沿街门店、群租房等重点部位,严查消防设施配备、用火用电安全等问题。燃气安全方面,要逐户排查燃气使用规范,严厉打击私自改装、违规使用行为。冬季取暖方面,要加大宣传力度,防止一氧化碳中毒事件发生。森林草原防灭火方面,要严格落实火源管控措施,加强巡山护林,确保万无一失。对排查出的隐患,必须建立台账,明确责任人、整改时限,实行销号管理,坚决把事故消灭在萌芽状态。

三、全面加强党的建设,为高质量发展提供坚强组织保证

办好〔*〕镇的事情,关键在党,关键在人。我们必须坚持把党的政治建设摆在首位,以高质量党建引领高质量发展。

第一,要持续深化理论武装,筑牢思想根基。思想是行动的先导。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于经济工作、乡村振兴、基层治理等重要论述,作为党委理论学习中心组和各党支部的首要学习任务。要通过学习,深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二,要大力夯实基层基础,建强战斗堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们必须以提升组织力为重点,持续抓好基层党组织标准化规范化建设。今年以来,我们以"党支部建设标准化""五抓五提升"行动和"五好党支部"创建为抓手,坚持每月专题研究党建工