在2026年区委经济工作务虚会上的讲话

在2026年区委经济工作务虚会上的讲话

同志们:

今天召开区委经济工作务虚会,主要任务是深入分析当前经济形势,全面总结2025年全区经济工作,系统谋划未来一个时期特别是2026年的发展思路与关键举措。本次会议聚焦"产业发展与招商引资"这一核心议题,旨在统一思想、凝聚共识、明确方向,为推动〔*〕区高质量发展迈上新台阶奠定坚实基础。下面,围绕会议主题,我讲两个方面的意见。

一、客观总结2025年经济工作,在把握大势中坚定发展信心

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全区上下坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,顶住压力、克难奋进,推动经济社会发展取得了来之不"易"的新成绩。回顾过去一年的奋斗历程,主要体现在以下几个方面。

经济运行稳中有进,发展基础更加坚实。一年来,全区始终将"稳增长"摆在突出位置,精准施策、靶向发力,经济发展的"压舱石"作用得到充分显现。根据初步核算,预计全年实现地区生产总值(GDP)突破600亿元大关,同比增长5.8%,增速位居全市前列。规模以上工业增加值同比增长6.5%,展现出强劲的工业发展韧性。固定资产投资保持稳健增长,全年增幅达到7.0%,为长远发展积蓄了重要动能。地方一般公共预算收入完成35亿元,同比增长6.2%,财政收入质量持续提升,为各项事业发展提供了有力保障。民生福祉得到有力增进,全年城镇新增就业1.5万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步,发展的成果更多更公平地惠及了全区人民。这些关键指标的达成,标志着〔*〕区的经济综合实力跃上了新台阶,发展的底盘更稳、基础更牢。

产业结构优化升级,新旧动能加速转换。全区坚定不移走产业转型升级之路,着力构建更具竞争力的现代化产业体系。传统优势产业提质增效,高端装备制造、新材料等领域通过技术改造和数字化转型,焕发出新的生机与活力,一批骨干企业的市场占有率和核心竞争力显著增强。战略性新兴产业蓬勃发展,数字经济核心产业增加值占GDP比重进一步提升,人工智能、生物医药等前沿领域的布局初见成效,引进落地了一批具有行业影响力的创新型企业。现代服务业发展提速,生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向高品质和多样化升级,文旅融合、健康养老等新业态成为新的经济增长点。这一系列结构性变化表明,〔*〕区经济发展的内生动力和增长后劲正在持续增强,新旧动能转换的步伐坚实有力。

改革开放持续深化,发展活力有效激发。全区始终将优化营商环境作为激发市场主体活力的"头号工程"。持续深化"放管服"改革,企业开办、项目审批等关键环节的流程再造取得新突破,政务服务效能显著提升。要素市场化配置改革稳步推进,土地、资金、人才等资源要素向优质项目和高效益领域集聚的机制更加完善。招商引资工作成果丰硕,全年实际利用内资、外资均超额完成年度目标,一批强链补链延链的重大产业项目成功落地,为产业集群发展注入了新鲜血液。对外开放的门户功能不断强化,与重点区域的经济协作和交流合作迈向更深层次。这些实践充分证明,唯有坚定不移地推进改革、扩大开放,才能不断破除体制机制障碍,为高质量发展注入源源不断的动力。

风险挑战客观存在,清醒认识发展短板。在肯定成绩的同时,必须清醒地看到前进道路上存在的困难与挑战。从宏观层面看,外部环境的不确定性、不稳定性依然存在,对区域经济的影响不容忽视。从自身发展看,一些深层次的结构性矛盾亟待破解。一是产业能级有待提升。部分主导产业仍处于价值链中低端,缺乏具有核心技术和强大带动能力的"链主"型企业,产业链的韧性和安全水平需要进一步加强。二是创新驱动能力不足。全社会研发投入强度与先进地区相比仍有差距,高能级创新平台和高层次创新人才相对匮乏,科技成果就地转化的效率不高。三是区域竞争日趋激烈。周边地区在产业发展、招商引资、政策创新等方面的竞争压力持续加大,"标兵渐远、追兵渐近"的态势要求我们必须有更强的紧迫感和危机感。对于这些问题,必须高度重视,以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,在后续工作中采取有力措施加以解决。

二、精准谋划产业发展与招商引资,在抢抓机遇中开创发展新局

产业是经济发展的根基,招商引资是经济工作的生命线。站在新的历史起点上,〔*〕区必须把产业发展和招商引资作为推动高质量发展的核心战略,以系统思维和精准举措,全力打造区域竞争新优势。

明确产业主攻方向,构建现代化产业体系。产业发展不能"胡子眉毛一把抓",必须立足自身资源禀赋、产业基础和未来趋势,有所为有所不为,集中力量办大事。要聚焦构建"两大支柱产业、三大新兴赛道"的现代化产业体系。第一,做优做强两大支柱产业。一是高端装备制造业。要围绕智能化、绿色化、服务化方向,鼓励现有企业加大技术改造投入,提升核心零部件自给率和产品附加值,巩固和扩大在特定细分领域的领先优势。一是数字经济。要抓住数字化变革的机遇,大力发展工业互联网、大数据、云计算等产业,推动数字技术与实体经济深度融合,催生新产业新业态新模式。二是新材料产业。要瞄准新能源、电子信息、航空航天等下游应用领域的需求,支持关键核心技术攻关,推动产业向高端化、功能化、绿色化方向发展,打造特色鲜明的新材料产业集群。第二,前瞻布局三大新兴赛道。二是人工智能。要积极引进和培育一批专注于算法、算力和数据服务的创新型企业,鼓励在智能制造、智慧城市、智能医疗等领域开展示范应用,抢占未来发展制高点。三是生物医药与大健康。要依托现有产业基础,重点发展高端原料药、创新药和高端医疗器械,同时积极拓展健康养老、康复理疗、体育服务等大健康产业,形成全产业链发展格局。全区各部门要围绕这一产业体系,抓紧编制更新产业发展规划和产业链招商图谱,明确发展路径、空间布局和重点项目,形成"一张蓝图绘到底"的强大合力。

创新招商引资模式,提升项目引育成效。面对招商引资的激烈竞争,必须摒弃"捡到篮子都是菜"的粗放模式,转向更为专业、精准、高效的招商新路径。一是深化产业链精准招商。要从"招引企业"向"培育产业"转变,围绕主导产业链的关键环节和缺失环节,按图索骥,定向攻坚。全面推行"链长制",由区级领导牵头,组建专业招商团队,紧盯国内外行业龙头企业、"独角兽"企业和"专精特新"企业,开展"一对一、点对点"的深度对接。特别是要聚焦"链主"型企业,通过引进一个龙头,带动一个产业集群。二

是探索多元化招商方式。要善于运用市场化、资本化手段。积极开展基金招商,设立产业引导基金,通过股权投资等方式,撬动更多社会资本投向重点产业和初创期、成长期企业。强化平台招商,充分利用高能级展会、行业峰会、专业论坛等平台,策划举办专题招商推介活动,提升〔*〕区的产业知名度和投资吸引力。深化以商招商,鼓励现有企业发挥人脉资源优势,引荐上下游合作伙伴落户〔*〕区,形成"引进一个、带来一批"的葡萄串效应。三是建立科学的项目研判机制。项目引进不能只看投资额,更要看技术含量、投资强度、产出效益、环境影响和发展前景。要建立健全覆盖项目洽谈、签约、落地、投产全流程的评估体系,严把项目准入关,确保引进来的都是符合高质量发展要求的好项目、大项目,杜绝"捡了芝麻丢了西瓜"的现象。

优化全周期服务,打造一流营商环境。营商环境是生产力,更是竞争力。优质的营商环境是吸引和留住企业的"金字招牌"。必须将优化营商环境贯穿于经济工作的全过程、各领域。第一,提供"无事不扰、有求必应"的精准服务。要全面推行重点项目"首席服务官"制度,为每个重大项目配备专人,提供从项目签约到投产达效的全生命周期"保姆式"服务。建立健全问题快速响应和解决机制,对企业反映的困难和问题,要第一时间响应、第一时间解决,做到"企业动嘴、部门跑腿"。第二,打造"便捷高效、公开透明"的政务环境。要持续深化数字政府建设,推动更多涉企服务事项"一网通办