在学校市委第四巡察组巡察“回头看”反馈问题整改工作推进会上的讲话
在〔*〕学校市委第四巡察组巡察"回头看"反馈问题整改工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开市委第四巡察组巡察"回头看"反馈问题整改工作推进会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面落实市委巡察工作部署要求,对巡察"回头看"反馈问题整改工作进行再动员、再部署、再推进,动员全校上下以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,真改实改、全面整改,确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音,以整改实效推动学校各项事业高质量发展。
刚才,各责任部门依次汇报了巡察"回头看"整改工作推进情况,既总结了前一阶段的工作成效,也分析了存在的问题和不足,提出的下一步工作打算针对性较强。下面,就抓好巡察"回头看"反馈问题整改工作,我讲四点意见。
一、提高政治站位,深刻认识巡察"回头看"整改工作的重大意义
巡察是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要利器。巡察"回头看"是党的十八大以来巡视工作的重要创新举措,体现了党内监督的韧劲和严肃性,是维护党中央权威和集中统一领导的重要举措。我们必须从政治高度深刻认识巡察"回头看"整改工作的极端重要性。
第一,抓好巡察"回头看"整改是践行"两个维护"的具体行动。巡察是政治巡察,本质是政治监督。市委第四巡察组对我校开展的巡察"回头看",是对我校党委和党员干部的一次全面"政治体检",也是对我们各项工作的一次"把脉问诊"。巡察反馈的问题,反映的是我们工作中存在的短板和弱项,折射的是我们在政治站位、政治担当、政治能力上的差距。我们要深刻认识到,抓好巡察整改不是一般性的业务工作,而是严肃的政治任务、政治责任。是否认真抓好巡察整改,是检验我们"四个意识"强不强、"两个维护"做得好不好的重要标尺。全校上下必须从讲政治的高度,把抓好巡察"回头看"整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石,以高度的政治自觉推动整改工作走深走实。
第二,抓好巡察"回头看"整改是推进全面从严治党的必然要求。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的在于解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。巡察"回头看"作为巡察工作的"后半篇文章",是检验巡察成效的关键环节。从巡察反馈的情况来看,我们在管党治党、办学治校等方面还存在一些突出问题,有些问题在之前的巡察整改中没有完全整改到位,出现了反弹回潮,有些问题是新发现的深层次问题。这些问题如果得不到有效解决,就会侵蚀党的执政根基,损害学校的发展根基。我们绝不能有"过关"思想、"交卷"心态,绝不能搞虚假整改、文字整改、数字整改。必须以刀刃向内的勇气、刮骨疗毒的决心,真刀真枪解决问题,真正使整改过程成为推进全面从严治党向纵深发展的过程。
第三,抓好巡察"回头看"整改是推动学校高质量发展的强大动力。近年来,我校在市委市政府的坚强领导下,坚持立德树人根本任务,深化改革创新,办学实力和水平稳步提升。但我们也要清醒地看到,学校发展还面临不少困难和挑战,内涵建设、特色发展、治理能力等方面还存在明显短板。巡察反馈的问题,很多都直指制约学校发展的瓶颈问题。我们必须把巡察整改与学校中心工作紧密结合起来,把整改成效转化为推动学校高质量发展的强大动力,通过解决一个个具体问题,破解一个个发展难题,不断完善治理体系、提升治理能力,为建设特色鲜明的高水平学校奠定坚实基础。
二、坚持问题导向,全面聚焦整改工作的重点领域和关键环节
巡察"回头看"反馈的问题涉及面广、内容丰富,既有共性问题,也有个性问题;既有历史遗留问题,也有新形势下出现的新问题。我们必须坚持问题导向,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,聚焦重点领域和关键环节,精准发力、靶向治疗,确保整改工作取得实实在在的成效。
第一,聚焦师德师风建设,在锻造高素质专业化教师队伍上见实效。百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。巡察反馈指出,我们在师德师风建设方面还存在一些薄弱环节,个别教师存在教书育人意识淡薄、学术功利化倾向等问题。这虽然是个别现象,但影响的是整个教师队伍的形象,损害的是学校的社会声誉。我们必须把师德师风建设作为教师队伍建设的首要任务,健全完善师德师风建设长效机制。一是强化师德教育培训。将师德教育贯穿教师职业生涯全过程,建立健全新教师入职宣誓制度和在职教师师德承诺制度,定期开展师德师风专题培训和警示教育,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。二是完善师德考核评价体系。将师德考核摆在教师考核的首位,将师德表现作为教师职称评审、岗位聘用、评优评先、年度考核等的重要内容,实行师德"一票否决"制。建立师德师风档案,如实记录教师师德表现,形成师德建设的刚性约束。三是严肃查处师德失范行为。建立健全师德失范行为查处机制,对违反师德师风的行为,坚持"零容忍"态度,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息迁就,营造风清气正的育人环境。近年来,我校毕业生对口就业率保持较高水平,2022年达到92.7%,这充分体现了我们人才培养质量的稳步提升,但我们不能自满,必须持续加强师资队伍建设,为人才培养提供坚强保障。
第二,聚焦教育教学管理,在提升人才培养质量上见实效。教育教学是学校的中心工作,人才培养质量是学校的生命线。巡察反馈指出的教育教学管理方面的问题,直接关系到学校的办学声誉和学生的成长成才。我们必须把提升教育教学质量作为整改工作的重要着力点。一是深化教育教学改革。主动适应经济社会发展新要求和产业发展新趋势,优化专业结构布局,深化课程体系改革,创新人才培养模式,加强实践教学环节,提高学生的实践能力和创新精神。二是完善教学质量监控体系。建立健全教学督导制度、听课评课制度、教学评估制度,形成覆盖教学全过程的质量监控机制。加强对课堂教学、实践教学、毕业论文(设计)等关键环节的质量管理,确保教学质量稳步提升。三是加强教学资源建设。加大教学投入,改善办学条件,加强教学基础设施建设,推进教育信息化建设,为师生创造良好的教学环境。同时,要注重教育教学成果的总结和凝练,积极培育高水平教学成果,发挥示范引领作用。
第三,聚焦招生就业工作,在增强服务保障能力上见实效。招生就业工作事关学校生存发展,事关学生切身利益。巡察反馈指出,我们在招生就业工作中还存在一些不规范、不到位的问题。招生工作关系到教育公平,必须严格执行国家和省市招生政策规定,坚持阳光招生,规范招生行为,杜绝违规操作。要加大招生宣传力度,优化生源结构,提高生源质量。就业是最大的民生。近年来,我校毕业生就业率保持稳定,但就业质量还有较大提升空间。我们必须把促进毕业生高质量充分就业作为重要政治任务。一是强化就业指导服务。建立健全毕业生就业指导服务体系,开设职业发展与就业指导课程,开展个性化就业咨询指导,帮助学生树立正确的就业观、择业观。二是拓宽就业渠道。主动对接地方经济社会发展需求,加强与用人单位的联系与合作,举办各类招聘活动,为毕业生提供更多就业机会。三是关注重点群体就业。建立困难毕业生就业帮扶台账,实施"一生一策"精准帮扶,确保困难毕业生就业率不低于全校平均水平。四是提升就业质量。引导毕业生到基层、到西部、到祖国最需要的地方建功立业,提高毕业生专业对口率和就业满意度。
第四,聚焦经费使用和制度执行,在规范权力运行上见实效。经费使用和制度执行是学校管理的重要内容,也是廉政风险的高发领域。巡察反馈指出,我们在经费使用管理、制度执行落实等方面还存在一些漏洞和薄弱环节。我们必须高度重视,切实加以整改。一是规范经费使用管理。严格执行财务管理制度,加强预算编制和执行管理,规范经费审批流程,强化经费使用绩效评价。加强对科研经费、采购经费、基建经费等重点领域的监管,确保每一分钱都用在刀刃上。二是加强制度建设。制度是管根本、管长远的。要针对巡察反馈的问题,举一反三,查找制度漏洞,建立健全长效机制。坚持"废、改、立"相结合,对不适应形势发展要求的制度及时修订完善,对制度空白领域及时研究制定新制度,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三是强化制度执行。制度的生命力在于执行。要加强对制度执行情况的监督检查,对有制度不执行或执行不到位的,严肃追责问责,坚决维护制度的严肃性和权威性。
三、压实责任链条,构建齐抓共管的整改工作格局
巡察整改是全校上下共同的政治责任,必须牢固树立"一盘棋"思想,构建党委统揽、上下联动、齐抓共管的整改工作格局,形成推动整改落实的强大合力。
第一,压实主体责任,党委班子带头整改。学校党委是巡察整改的责任主体,对整改工作负总责。党委班子要切实发挥"关键少数"的示范引领作用,带头认领问题、带头分析原因、带头落实整改。党委书记作为第一责任人,将亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办重点问题整改。班子成员要落实"一岗双责",按照分工抓好分管领域和部门的整改工作,做到业务工作与整改工作同部署、同检查、同落实。各党支部书记、部门负责人是本单位整改工作的第一责任人,要切实担负起整改责任,亲自抓、具体抓、抓到底,决不能当"甩手掌柜",决不能把整改责任推给下级或他人。
第二,细化整改措施,实行清单管理。巡察反馈的问题,有些是具体的、显性的,有些是深层次的、隐性的。我们要逐项梳理、逐条分析,建立问题清单、任务清单、责任清单,实行台账式管理、销号式整改。对反馈的问题,要深入分析产生的原因,找准症结所在,制定科学可行的整改措施,明确整改时限、责任领导、责任部门和责任人。对能够立即解决的问题,要立行立改、即知即改,在短期内见到成效;对需要一定时间解决的问题,要明确阶段性目标,倒排工期、挂图作战,在规定时限内整改到位;对需要长期坚持的问题,要制定长效措施,持续用力、久久为功,确保问题不反弹、不回潮。要坚决防止整改中的形式主义、官僚主义,杜绝"纸面整改"、"数字整改"、"虚假整改"。
第三,强化协同配合,形成整改合力。巡察整改工作涉及学校工作的方方面面,需要各部门、各单位的通力协作、密切配合。整改工作领导小组办公室要发挥好牵头抓总、统筹协调作用,加强对整改工作的组织协调、调度督导、情况综合。各责任部门要主动担当、积极作为,既要抓好本部门职责范围内的整改任务,又要加强与相关部门的沟通协调,形成上下联动、横向协同的工作格局。〔*〕师范学校、〔*〕文艺学校、附属幼儿园作为重要组成单位,要站在学校发展全局的高度,主动认领问题,认真抓好整改,形成全校整改"一盘棋"。对涉及多个部门的问题,牵头部门要主动协调,配合部门要积极支持,决不能推诿扯皮、敷衍塞责,决不能让问题在部门之间"踢皮球"。
第四,注重标本兼治,建立长效机制。巡察整改既要治标,更要治本。我们不能就问题改问题,而要透过现象看本质,从个别问题中发现共性问题,从具体问题中查找制度漏洞,做到举一反三、标本兼治。要针对巡察反馈的问题,深入剖析问题产生的深层次原因,找准问题背后的体制机制障碍,
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