在区2026年文物工作部署会议上的讲话
在〔*〕区2026年文物工作部署会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开〔*〕区2026年文物工作部署会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习实践习近平文化思想,按照2026年全国文物局长会议要求与国家文物局年度工作要点,部署我区文物安全及第四次全国文物普查验收准备工作。刚才,会议传达学习了习近平总书记关于文物工作的重要论述、习近平总书记考察时重要讲话精神以及新修订的《中华人民共和国文物保护法》等重要文件精神,各乡镇、街道分管同志要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、提高政治站位,深刻认识文物工作的重大意义
文物是历史的见证,是文明的载体,是不可再生的珍贵资源。做好文物工作,既是政治责任,也是历史使命。全区上下要从战略全局的高度,深刻理解文物工作的极端重要性。
(一)充分认识文物工作的重要政治属性和意识形态属性
文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是弘扬中华优秀传统文化的珍贵财富。习近平总书记多次强调,文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产。保护好文物,就是保护好中华民族精神生生不息的根脉。当前,国际形势复杂多变,文化安全面临诸多挑战,文物工作已不仅仅是单纯的文化遗产保护问题,更关涉国家文化安全、意识形态安全。全区各级各部门要从维护国家文化安全、坚定文化自信的战略高度,切实增强做好文物工作的责任感和紧迫感,把思想和行动统一到党中央关于文物工作的决策部署上来。
(二)准确把握我区文物资源的基本情况和工作基础
〔*〕区历史悠久、文化底蕴深厚,文物资源丰富。目前,全区共有不可移动文物40处,其中全国重点文物保护单位1处、省级文物保护单位1处、市级文物保护单位6处、县级文物保护单位5处,另有重要历史风貌建筑1处、不可移动文物点26处。这些珍贵文物资源是我们推进文化强区建设的重要支撑。近年来,我区持续加强文物保护利用力度,联合乡镇街道开展文物保护安全检查行动,积极争取资金投入对文保单位进行抢修,全年共完成文物安全巡查650余次,文物完好率保持较高水平,全区文物安全形势总体稳定。这些成绩的取得,是全区各级各部门共同努力的结果,值得充分肯定。
(三)清醒认识当前文物工作面临的形势和挑战
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我区文物工作还存在一些薄弱环节和突出问题。部分单位对文物保护工作重视程度不够,存在重利用轻保护的现象;文物保护经费保障有待加强,部分文保单位急需修缮;基层文物保护力量薄弱,专业人才匮乏;部分群众文物保护意识不强,文物安全仍存在隐患。特别是当前,第四次全国文物普查已进入准备验收的关键阶段,时间紧、任务重、责任大,需要我们以更高标准、更严要求、更实举措,全力以赴做好各项工作。
二、坚守安全底线,全面筑牢文物安全防线
文物安全是文物工作的底线、红线、生命线。要始终把文物安全放在首位,坚持保护第一、加强管理,切实把老祖宗留下的宝贵遗产保护好、管理好、运用好。
(一)严格落实文物安全责任制
健全完善文物安全责任体系,是做好文物安全工作的根本保障。一要压实属地管理责任。各乡镇、街道要切实履行文物保护主体责任,把文物安全工作纳入重要议事日程,定期研究部署文物安全工作,主要领导要亲自过问、分管领导要具体抓实,确保文物安全责任落实到人、落实到岗。二要压实部门监管责任。文旅部门要发挥好综合协调作用,加强与公安、消防、住建、自然资源等部门的协作配合,形成齐抓共管的工作格局。三要压实使用管理单位直接责任。各文博单位、文保点使用管理单位要建立健全安全管理制度,配齐配强安全保卫力量,严格落实安全防范措施,确保文物安全万无一失。
(二)加强文物安全巡查检查
巡查检查是发现和消除文物安全隐患的重要手段。一要健全常态化巡查机制。严格执行文物安全巡查制度,对各级文物保护单位要明确巡查责任人、巡查频次和巡查内容,确保巡查工作规范有序开展。参照先进地区经验,文物保护员要定期对文物本体及控制地带进行巡查,及时发现并报告安全隐患。二要突出巡查重点。重点检查文物本体安全状况、周边环境变化、消防设施配备、用电用火安全等情况,特别要对古建筑类文保单位进行重点排查,严防火灾事故发生。三要强化问题整改。对巡查中发现的安全隐患,要建立问题清单、责任清单、整改清单,明确整改时限和整改要求,确保隐患整改到位。去年全区文物安全实现零事故,这个成绩来之不易,要保持住、巩固好。
(三)提升文物安全应急处置能力
做好文物安全应急工作,是减少文物损失的关键环节。一要完善应急预案。各文博单位要结合实际制定完善文物安全突发事件应急预案,明确应急响应程序、处置措施和责任分工,确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。二要加强应急演练。定期组织开展消防演练、防盗演练等应急演练活动,提高工作人员的安全意识和应急处置能力。三要做好应急值守。严格执行值班值守制度,重要节假日和重大活动期间要加强值班力量,确保信息畅通、反应迅速。四要强化安全宣传教育。通过多种形式开展文物保护法律法规和安全知识宣传,增强广大干部群众的文物保护意识和安全防范意识,营造全社会共同保护文物的良好氛围。
三、聚焦重点任务,扎实推进第四次全国文物普查验收工作
第四次全国文物普查是党中央、国务院作出的重大决策部署,是全面掌握我国文物资源状况的重大国情国力调查。普查工作自2023年11月启动,计划于2026年6月结束,目前正处于第三阶段的关键时期。全区上下要高度重视,全力以赴做好普查验收准备工作。
(一)充分认识普查验收工作的重要意义
第四次全国文物普查验收是对我区文物普查成果的全面检验,也是对我区文物工作水平的集中展示。一要深刻认识普查验收的政治意义。这次普查是习近平总书记亲自关心、党中央亲自部署的重大政治任务,高质量完成普查验收工作,是我们必须履行好的政治责任。二要深刻认识普查验收的历史意义。通过普查,我们将全面摸清全区文物家底,建立完整的文物资源目录,为今后一个时期的文物保护利用工作奠定坚实基础。三要深刻认识普查验收的现实意义。普查成果将直接关系到文物保护规划的编制、文物保护经费的安排、文物利用项目的实施,影响深远。
(二)严格把握普查验收的技术标准和质量要求
普查验收工作专业性强、要求高,必须严格对标对表、精益求精。一要严格执行技术规范。按照《第四次全国文物普查标准、登记表和著录说明》《第四次全国文物普查不可移动文物信息采集规范》《第四次全国文物普查信息技术方案》等技术文件要求,确保普查数据采集、录入、审核各环节规范有序。二要确保数据质量。普查数据必须真实、准确、完整,数据错误率要控制在最低水平。县级普查机构完成自查自检后,要依据《第四次全国文物普查实地调查验收指导意见》申请验收,若抽查发现应普未普情况,将实行一票否决。三要做好成果整理。按照验收要求,规范整理普查档案资料,包括目录成果、图件成果、基础数据、报告成果、数据库成果等,确保档案资料齐全完整、规范有序。
(三)强化普查验收工作的组织保障
普查验收工作涉及面广、任务繁重,需要各方面通力协作、合力推进。一要加强组织领导。各乡镇、街道要把普查验收工作作为当前一项重要任务来抓,主要领导要亲自协调解决工作中的困难和问题,分管领导要靠前指挥、一线调度。二要加强人员保障。抽调精干力量充实普查工作队伍,必要时可聘请专业技术团队参与,确保普查验收工作有足够的人力支撑。三要加强经费保障。区财政要统筹安排普查验收工作经费,确保设备购置、技术服务、人员培训等工作正常开展。四要加强技术支撑。充分利用无人机、RTK、三维激光扫描等现代技术手段,提高普查数据采集的精度和效率。
(四)广泛开展普查宣传引导
普查工作离不开社会各界的支持配合。一要加大宣传力度。充分利用电视、广播、网络、新媒体等多种渠道,广泛宣传第四次全国文物普查的重要意义、工作内容和政策要求,提高社会公众对普查工作的知晓度和参与度。二要发动群众参与。通过发布公告、设立热线电话、开通网络平台等方式,广泛征集文物线索,鼓励群众主动支持配合普查工作。三要及时回应关切。对群众关心的文物保护问题,要及时回应、妥善处理,争取群众的理解和支持,为普查验收工作创造良好的社会环境。
四、加强
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