在全区政府办公室系统工作会议上的讲话

在〔*〕区全区政府办公室系统工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全区政府办公室系统工作会议,主要任务是深入总结过去五年的工作,分析研判当前面临的新形势新任务,安排部署下一阶段重点工作,全面启动办公室系统规范化建设。这次会议既是一次回顾总结会,更是一次凝心聚力、再谱新篇的动员部署会。刚才,几位同志作了很好的交流发言,听了很受启发。下面,我讲几点意见。

一、肯定成绩、正视不足,深刻认识办公室工作的极端重要性

政府办公室是政府的"坚强前哨"和"巩固后院",地位特殊、责任重大。过去五年,是〔*〕区发展史上极不平凡的五年。我们成功应对了各种风险挑战,推动"十四五"规划圆满收官,经济社会发展取得了一系列突破性进展。这些成绩的取得,凝聚着全区上下的智慧和汗水,也饱含着办公室系统全体干部职工的辛勤付出。

五年来,大家围绕中心、服务大局,默默奉献、担当尽责,在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。参谋辅政的水平在服务大局中持续提升。大家紧扣区委、区政府中心工作,深入基层一线开展调查研究,形成了一批有深度、有价值的调研报告。文稿起草质量精益求精,信息报送精准及时,为领导科学决策提供了高质量的参考。以2021年的数据为例,区政府及政府办处理各类发文近900份,接收办理各类批示件超过3700件,组织召开区政府常务会议19次、区长办公会议83次,高效保障了各项决策部署的形成与传达。这只是五年工作的一个缩影,五年来,全区办公室系统累计处理的文电数以万计,承办的会务数以千计,大家以"文经我手无差错、事交我办请放心"的责任感,确保了政府工作的有序运转。

统筹协调的效能在履职尽责中不断彰显。作为政府运转的中枢,大家充分发挥承上启下、协调各方的关键作用。无论是服务保障〔*〕不锈钢产业基地等重大项目建设,还是协调推进城市更新、乡村振兴等重点工作,大家始终冲锋在前,多方沟通、反复协调,确保了各项工作环环相扣、高效联动。特别是在服务〔*〕不锈钢、〔*〕特钢等重大项目落地过程中,区政府办牵头协调工信、园区等部门,通过建立"一企一策一专班"机制,召开数十次现场协调会,以"妈妈式"服务解决企业用地、用电等70多个难题,有力推动了〔*〕公司120万吨固溶项目在14个月内竣工、〔*〕公司BA板项目一期仅用8个月完工的"〔*〕速度",为全区产业高质量发展提供了坚实保障。

督查落实的力度在攻坚克难中明显增强。大家紧盯区委、区政府的重大决策、重点项目和重要事项,创新督查方式,强化跟踪问效,形成了一抓到底的强大执行力。过去几年,我们对各级党委、政府及领导批示的督办件,始终坚持台账管理、闭环督办,按期办结率连续保持100%,确保了件件有着落、事事有回音。正是凭借这股较真碰硬的劲头,我们啃下了许多"硬骨头",办成了许多大事难事,推动了政府各项工作部署在基层落地生根。

服务保障的能力在无私奉献中得到检验。从日常的办文办会、后勤管理,到关键时刻的应急值守、服务保障,大家始终以高度的政治自觉和强烈的奉献精神,甘当幕后英雄。面对繁重的工作任务,许多同志加班加点、任劳任怨,舍小家为大家,用自己的"辛苦指数"换来了全区发展的"绩效指数"和群众的"幸福指数"。可以说,办公室工作的质量和效率,直接关系到政府工作的全局。在此,我代表区委、区政府,向全区政府办公室系统的全体干部职工,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对照新形势新任务的要求,我们的工作还存在一些短板和不足。比如,少数同志参谋辅政的前瞻性、主动性还不够强,满足于办文办会、上传下达,深层次的思考和研究还不够;有的在统筹协调上办法不多、力度不大,存在本位主义思想,影响了工作合力;个别单位的督查工作还停留在发通知、要报告的层面,"督"得不深,"查"得不实,落实效果打了折扣;在工作规范化、制度化建设方面,也还存在一些薄弱环节。对这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。

二、认清形势、把握大局,切实增强做好新时代办公室工作的责任感和使命感

同志们,今年是2026年,是实施"十五五"规划的开局之年,也是我们推动〔*〕区高质量发展、加快现代化建设的关键之年。当前,我区发展正处在一个重要的战略机遇期,但面临的挑战也前所未有。从宏观形势看,发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从我区自身看,经济总量偏小、产业结构不优、创新能力不强等深层次矛盾依然突出,我们在教育、医疗、养老等民生领域也还存在不少短板。

区委、区政府审时度势,明确了今年的发展目标:全区地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等关键指标实现与经济增长基本同步。这是一个积极稳妥、催人奋进的目标,实现这个目标,需要全区上下付出艰苦的努力。

作为政府的"参谋部、协调部、督查部、后勤部",办公室系统必须在服务全区高质量发展大局中找准定位、主动作为。全区办公室系统的同志们要深刻认识到,你们的工作质量,直接决定着政府的决策水平;你们的工作效率,直接影响着政府的执行能力;你们的工作作风,直接关系到政府的整体形象。我们必须进一步增强责任感、使命感和紧迫感,以更高标准、更严要求、更实作风,推动办公室工作迈上新台阶,为全区经济社会发展提供最坚强、最有力、最可靠的保障。

三、聚焦重点、精准发力,以规范化建设为抓手全面提升办公室工作水平

做好新形势下的办公室工作,必须在继承发扬优良传统的基础上,与时俱进、改革创新。以本次会议为起点,全区政府办公室系统要全面启动以"参谋有道、协调有方、落实有力、保障有效"为核心的规范化建设,不断提升工作的制度化、规范化、科学化水平。

第一,聚焦"参谋有道",在提升辅政决策水平上实现新突破。

参谋辅政是办公室的第一核心职能。高质量的决策,离不开高质量的参谋。我们必须跳出"收发室""传声筒"的局限,努力成为领导决策的"智囊团"和"思想库"。

一要在大局把握上"站得高"。办公室的同志想问题、办事情,必须胸怀"国之大者",善于从政治上看问题,时刻关注中央、省、市的重大决策部署,深刻领会其精神实质和战略意图。要紧密结合我区实际,思考如何将上级精神创造性地转化为推动〔*〕区发展的具体举措。只有站位高远,我们的参谋服务才能切中要害、体现水平。

二要在调查研究上"沉得下"。"没有调查,就没有发言权"。参谋辅政不能"闭门造车",必须深入一线、深入基层。要围绕全区产业转型升级、优化营商环境、保障和改善民生等中心工作,多到项目现场去,多到田间地头去,多到群众家中去,全面掌握第一手资料。要解剖麻雀,把一个问题、一个案例研究透彻,真正做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。

三要在文稿起草上"做得精"。以文辅政是办公室的基本功。文件、报告、讲话稿,不仅是文字材料,更是区政府决策部署的重要载体。起草文稿必须精益求精,力求思想性、指导性和可操作性的统一。文字要精准简练,政策要吃透把准,提出的措施要切实可行。要坚决杜绝照搬照抄、空话套话,让每一份出自我们手中的文稿,都能成为指导实践、推动工作的有力武器。

第二,聚焦"协调有方",在保障政令贯通上展现新作为。

办公室是政府系统的运转中枢,协调是其重要职责。政令能否畅通、工作能否高效,关键看办公室的协调能力。

一要强化上下沟通。要主动加强与上级部门的汇报沟通,及时掌握最新政策信息和工作要求,积极争取上级对我区工作的支持。同时,要加强对下指导,及时将区委、区政府的决策部署传达到各部门、各镇(街道),并了解掌握基层的困难和诉求,确保信息对称、步调一致。

二要强化横向联动。现代政府工作是一个复杂的系统工程,单靠任何一个部门都无法完成。办公室要发挥好"粘合剂"和"润滑油"的作用,建立健全跨部门、跨领域的常态化协调机制。要善于牵头抓总,通过召开协调会、建立工作专班等形式,推动各部门既各司其职、各负其责,又密切配合、协同作战,形成"一盘棋"的工作格局。

三要强化流程规范。要对办文、办会、办事等各项工作流程进行全面梳理和优化,推行清单化管理和标准化操作。明确每个环节的责任主体、办理时限和工作标准,构建起权责清晰、流程规范、运转高效的工作机制,减少推诿扯皮,杜绝"文来文往",切实提升整体工作效能。

第三,聚焦"落实有力",在强化督查问效上取得新成效。

"一分部署,九分落实"。决策部署得再好,如果落实不力,也是空中楼阁。督查工作就是推动落实的"利剑"和"铁鞭"。

一要突出督查重点。督查力量要用在刀刃上。要紧紧围绕区委、区政府确定的年度重点工作、重大项目、重要改革任务以及人民群众普遍关心的热点难点问题开展督查。对领导批示指示、会议议定事项,必须建立台账,明确责任单位和完成时限,实行销号管理,确保事事有回音。

二要改进督查方法。要坚决摒弃"以会议落实会议、以文件落实文件"的形式主义。要多采取"四不两直"的方式,深入一线明察暗访,了解真实情况。要善于运用现代信息技术,通过大数据比对、在线监测等手段,提升督查的精准性和穿透力。要坚持督查与服务相结合,既要发现问题、通报批评,更要帮助基层分析原因、研究对策,共同推动问题解决。

三要注重结果运用。要建立健全督查结果通报、约谈、问责和激励机制。对落实有力、成效显著的,要及时总结经验、予以表扬;对行动迟缓、工作不力的,要严肃通报、约谈提醒;对弄虚作假、失职渎职的,要坚决问责、绝不姑息。要通过强有力的结果运用,树立起"定了就干、干就干好"的鲜明导向。

第四,聚焦"保障有效",在优化服务环境上树立新标杆。

服务保障是办公室的基础性工作,体现着管理水平和人文关怀,直接关系到政府机关的整体形象和战斗力。

一要提升政务服务水平。要持续深化"放管服"改革,优化政务服务流程,提高办事效率。办公室系统要带头践行"马上就办、真抓实干"的作风,对企业和群众的诉求,要第一时间响应、第一时间办理,让大家真切感受到政府的温度和效率。

二要强化后勤保障能力。要精打细算,科学管理,把有限的经费用在刀刃上,确保机关运转的各项经费、物资保障到位。要加强对公务用车、食堂管理、安全保卫等工作的规范化管理,为全区政府系统高效运转提供坚实可靠的后勤支撑。

三要营造关心关爱环境。要真心实意关