在2026年全区社会工作会议上的讲话

在2026年全区社会工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全区社会工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述,全面落实党中央和〔*〕省委、〔*〕市委关于社会工作的重要部署,总结2025年工作成效,分析当前形势任务,安排2026年重点工作,动员全区上下凝心聚力、实干担当,奋力开创〔*〕社会工作高质量发展新局面。

过去一年,全区社会工作系统守正创新、实干笃行,在新兴领域党建、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众等方面取得了显著成效。一是在新兴领域党建方面实现提质扩面,2025年全市社会工作系统共有11个单位、25名个人获得国家、省、市表彰,其中4个单位、2名个人荣获全国性荣誉,党建引领、服务暖心、双向赋能的新兴领域党建路径更加清晰。二是在党建引领基层治理方面取得突破性进展,"数字〔*〕"平台全年办理群众急难愁盼诉求29045件,整体办结率达100%,群众满意率达96.58%,解决率达97.26%,"双网融合"创新实践获评全国典型案例。三是在矛盾纠纷化解方面成效突出,网格内排查的2348件矛盾纠纷调处成功率达98.87%,创新"二级四阶"矛盾纠纷联动调解模式,调解矛盾纠纷事件1536件,成功率高达99.8%。四是在基层治理机制创新方面亮点纷呈,推动"三无"小区业委会等自治组织组建覆盖率达80.31%,招募"社区合伙人"2100余家,累计开展惠民活动758场次,解决民生及企业发展难题超2000件。五是在信访工作法治化方面稳步推进,坚持依法依规处理信访事项,群众诉求有人办、依法办的格局初步形成。六是在志愿服务事业方面蓬勃发展,志愿服务队伍不断壮大,志愿服务活动广泛开展,志愿服务精神深入人心。这些成绩的取得,是区委、区政府坚强领导的结果,是全区社会工作系统干部职工团结奋斗的结果,是社会各界大力支持的结果。在此,我代表区委、区政府,向全区社会工作系统的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到,全区社会工作仍然存在一些短板和不足。一是新兴领域党建覆盖质量还不够均衡,"深"与"实"的问题亟待破解,虽然覆盖广度有突破,但深度和实效仍需加强。二是社会工作专业人才队伍建设存在短板,持证社工中初级占比偏高,高层次专业人才不足,专业背景和学历层次有待优化。三是基层治理现代化水平与群众期盼还有差距,资源有限、服务覆盖不足等问题依然存在。四是社会工作激励机制还不够健全,政府购买服务机制有待完善,人才稳定性有待提高。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施切实加以解决。

2026年是"十五五"规划开局之年,也是推动社会工作高质量发展的关键之年。全区社会工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述和关于〔*〕工作论述的重要要求,紧扣区委、区政府中心工作,聚焦重点任务,精准发力、持续用力,为全区高质量发展作出更大贡献。

一、聚焦新兴领域党建提质扩面,全面提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力

新兴领域党的建设是新时代党的建设的重要组成部分,事关党在新兴领域的执政根基。当前,新经济组织、新社会组织、新就业群体蓬勃发展,外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业群体规模日益壮大,加强这一领域的党建工作刻不容缓。一要持续做优"两个覆盖"。深入开展新兴领域党建摸底排查,健全动态管理台账,完善数据共享机制,推动党组织应建尽建、能建尽建。对暂不具备单独组建条件的,通过区域联建、行业统建、挂靠组建等方式,实现党的组织和工作覆盖。2026年要确保新兴领域党组织覆盖率较上年提升10个百分点以上,党员组织关系转入率达95%以上。二要强化思想政治引领。深入开展党的创新理论学习教育,引导新兴领域党员和从业人员深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强新兴领域党员发展工作,注重从新就业群体优秀分子中发展党员,全年培养入党积极分子不少于50人,发展党员不少于20人。三要规范行业协会商会服务管理。完善行业协会商会党建工作体制,推动行业协会商会党组织发挥政治引领作用,规范内部治理,提升服务能力。建立健全行业协会商会负责人审核机制,强化业务主管单位党建工作责任,推动行业协会商会健康有序发展。四要抓实新就业群体党建工作和关爱服务。依托党群服务中心、商圈楼宇等阵地,建设"暖新驿站"等服务站点,全年新建"暖新驿站"不少于15个,为新就业群体提供休息充电、饮水热饭、应急救助等贴心服务。推动新就业群体参与基层治理,鼓励外卖骑手、快递小哥担任"流动网格员",发挥走街串巷优势,参与隐患排查、文明宣传等工作,实现"双向奔赴、双向赋能"。

二、坚持重心下移,扎实推进党建引领基层治理和基层政权建设

基层治理是国家治理的基石,基层政权建设是巩固党的执政基础的重要保障。我们要把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,推动社会治理重心向基层下移,不断提升基层治理现代化水平。一要加强乡村和社区治理。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善村(居)民会议、村(居)民代表会议制度,推进城乡社区协商制度化、规范化。深化"党建+网格+大数据"治理模式,优化全区512个网格设置,完善"区领导挂点+街道指导员包片+网格长+网格员"工作机制,推动网格员专职化、专业化建设。二要抓好村(社区)"两委"换届"后半篇文章"。加强对新一届村(社区)"两委"班子的教育培训和管理监督,提升履职能力。完善村级组织运转经费保障机制,落实村(社区)干部报酬待遇,激发基层干部干事创业热情。加强村级后备人才队伍建设,每个村(社区)储备后备干部不少于3人,着力解决基层干部队伍青黄不接问题。三要持续为基层减负赋能。严格执行中央关于整治形式主义为基层减负的各项规定,清理规范面向基层的各类报表、台账、考核,精简会议文件,切实减轻基层负担。深入推进"全科社工"服务模式改革,推动社区工作重心从"坐班办事"向"上门服务"转变,让社区工作者有更多时间走街串巷、服务群众。深化"数字〔*〕"平台应用,打通数据壁垒,实现信息共享,让数据多跑路、群众少跑腿。四要深入开展矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代"枫桥经验",完善"二级四阶"矛盾纠纷联动调解模式,发挥"甘棠树下"议事厅、"一啖茶"调解室等特色调解平台作用,推动矛盾纠纷发现在早、化解在小。健全矛盾纠纷排查预警机制,加强婚姻家庭、邻里关系、物业管理等重点领域矛盾纠纷排查化解,确保矛盾纠纷调处成功率保持在98%以上。

三、坚守为民初心,用心用情做好凝聚服务群众工作

群众路线是党的生命线和根本工作路线。做好社会工作,必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为检验工作成效的根本标准。一要推进信访工作法治化建设。深入贯彻《信访工作条例》,严格落实信访工作法治化"路线图",依法依规处理群众信访诉求。推进信访预防法治化,加强源头治理,最大限度减少信访问题发生。推进信访受理法治化,规范信访事项受理程序,做到应受理尽受理、及时准确受理。推进信访办理法治化,依法分类处理信访诉求,推动信访问题依法及时就地解决。推进信访监督法治化,强化督查督办和责任追究,确保群众诉求件件有着落、事事有回音。推进信访秩序维护法治化,依法规范信访行为,维护正常信访秩序。全年信访事项按期办结率达100%,群众满意率达95%以上。二要发展壮大志愿服务事业。大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,健全志愿服务组织体系,加强志愿服务队伍建设,推动志愿服务常态化制度化。深化学雷锋志愿服务活动,围绕"一老一小一残"等重点群体,开展形式多样的志愿服务项目。健全志愿服务激励保障机制,完善志愿服务记录制度,推动志愿服务回馈礼遇,激发群众参与志愿服务的热情。全年新增注册志愿者不少于5000人,开展志愿服务项目不少于300个,累计志愿服务时长不少于10万小时。三要加强社会工作专业人才队伍建设。完善社会工作专业人才培养机制,加强在职社工培训教育,鼓励和支持社区工作者参加社会工作者职业资格考试。健全社会工作专业人才使用机制,推动专业社工在