在全镇护学助教工作部署会上的讲话

在全镇护学助教工作部署会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开全镇护学助教工作部署会,主要任务是深入学习贯彻县委县政府关于义务教育优质均衡发展的系列决策部署,特别是认真传达落实县政府《研究推进2026年春季学期学校开学安全工作等事宜》专题会议纪要精神,全面分析我镇当前控辍保学工作面临的严峻形势,系统部署《〔*〕镇护学助教提质行动方案》,动员全镇上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任、合力攻坚,坚决打赢这场事关〔*〕未来、事关民生福祉的控辍保学攻坚战。

首先,我代表镇党委、镇政府,对县教育局〔*〕副局长亲临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!〔*〕副局长的到来,充分体现了县教育局对我们〔*〕镇教育工作的高度重视和特殊关怀,为我们做好下一步工作增添了强大的信心和动力。同时,也向长期以来奋战在教育一线、为我镇教育事业默默奉献的各位校长、老师,以及关心支持教育事业发展的各村、各单位的同志们,致以崇高的敬意!

教育是国之大计、党之大计,控辍保学是义务教育的底线任务,是巩固拓展教育脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略的基石。抓好这项工作,不仅是法律赋予我们的刚性责任,更是我们作为党员干部必须坚守的民生情怀。一个孩子的辍学,影响的不仅是他个人的前途命运,更是一个家庭的未来希望,甚至会成为影响社会和谐稳定的潜在因素。因此,我们必须从讲政治、顾大局、惠民生的高度,深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性,切实把思想和行动统一到今天的会议精神和工作部署上来。刚才,〔*〕副书记已经就《〔*〕镇护学助教提质行动方案》进行了解读,方案内容详实、措施具体、责任明确,希望大家认真领会,抓好落实。下面,结合我镇实际,我再强调三点意见。

一、提高站位统一思想,深刻认识控辍保学工作的重大时代意义

"国将兴,必贵师而重傅"。教育是民族振兴、社会进步的重要基石,是功在当代、利在千秋的德政工程。对于我们〔*〕镇而言,教育的意义尤为特殊和重大。我们镇地处相对偏远的农村地区,资源禀赋有限,产业基础薄弱,对于绝大多数农村家庭和孩子来说,读书求学是他们改变命运、实现人生价值最根本、最有效的途径。一个孩子考上大学,就可能带动一个家庭走出困境;一批孩子学有所成,就能为我们〔*〕镇的长远发展注入源源不断的智慧和力量。因此,护学助教、控辍保学工作,绝不仅仅是教育部门和学校的单项任务,而是关系到我镇发展全局、关系到乡村振兴战略能否落地生根的系统性、基础性工程。

我们必须清醒地看到,当前我镇的控辍保学工作正面临着前所未有的挑战。随着经济社会的发展,学生辍学的原因已经发生了深刻的结构性变化。过去,我们常说"因贫失学",而现在,根据我们前期的摸排和分析,思想观念的偏差、不良社会风气的侵蚀、家庭监护的缺失等"因惑、因玩、因散而辍学"的问题日益凸显。这些问题交织叠加,使得我们的工作对象更加复杂,工作难度前所未有。如果我们的思想认识还停留在过去,工作方法还沿用老一套,就必然会在新形势下陷入被动,甚至出现工作滑坡,这是我们绝不能允许的。

党的二十大报告明确提出要"办好人民满意的教育","加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化"。国家《义务教育法》更是以法律的形式,明确规定了适龄儿童、少年必须接受九年义务教育,这是国家、社会、家庭和学校必须共同履行的法定责任。守住不让一个孩子因非正常原因辍学的底线,是我们必须扛起的政治责任,是检验我们执政为民理念是否牢固的"试金石"。全镇上下,特别是今天参会的各位同志,都是这项工作的关键少数和中坚力量,必须时刻"绷紧弦",把控辍保学作为一项严肃的政治任务和头等重要的民生实事来抓,以"时时放心不下"的责任感,全力以赴守护好每一个孩子的上学路。

二、正视问题深挖根源,精准把握我镇辍学现象的核心症结所在

解决问题,首先要找准问题。回避矛盾、大而化之,只会让问题积重难返。刚才我提到,我镇义务教育阶段学生辍学的成因复杂,〔*〕副书记解读的方案中也提到了五大核心因素。我们必须敢于直面这些问题,敢于解剖麻雀,把病灶找准、把根源挖深,才能对症下药、精准施策。

一是部分传统民俗活动对学生就学的负面影响亟待规范。以"〔*〕"为代表的民俗文化活动,是我们地方宝贵的文化遗产,对于传承历史、凝聚人心具有积极作用。这一点我们必须予以肯定和保护。但是,我们也要清醒地看到,近年来,部分村庄的"〔*〕"等活动存在时间过长、规模过大、商业化气息过浓的现象。一些未成年学生,在缺乏正确引导的情况下,过度沉迷于热闹的氛围,甚至被组织参与具有一定风险的活动中,严重分散了学习精力,扰乱了正常的教学秩序,甚至直接成为辍学的导火索。部分家长对此认识不到位,认为这是"传统",是"荣耀",对孩子请假参与活动予以默许甚至纵容。我们今天请各村〔*〕文化理事会会长参会,就是要共同探讨这个问题,如何在传承弘扬优秀传统文化与保障未成年人受教育权之间找到一个最佳平衡点。这既不是要取缔民俗活动,更不是要否定传统文化,而是要加强引导和规范,让民俗活动回归其本源,成为滋养青少年健康成长的文化土壤,而不是成为他们逃避学业的"避风港"。

二是"读书无用论"等错误价值观念的沉渣泛起。在学生群体中,存在着一种令人担忧的"跟风"现象。一个学生因为厌学、贪玩等原因产生了辍学的念头,很快就会在小圈子里形成"传染效应",其他一些心智尚不成熟、辨别能力不强的学生也跟着效仿,觉得"不上学很酷"、"早点出去打工赚钱更好"。同时,社会上一些"读书无用"、"学历不重要"的论调,通过网络、短视频等渠道渗透到农村,对部分家长和学生造成了严重的思想误导。他们只看到个别没有高学历却创业成功的案例,却忽视了千千万万知识改变命运的普遍事实。这种短视的、功利化的思想,从根本上动摇了家庭对教育的重视程度,是导致学生辍学的深层次思想根源。

三是家庭监护主体责任的严重缺失。家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师。当前,我镇大量青壮年劳动力外出务工,留守儿童占比较高,隔代监护、监护虚化的问题普遍存在。部分监护人自身文化水平不高,教育观念落后,对孩子的关心仅停留在"吃饱穿暖"的层面,对孩子的学业状况、思想动态、心理健康知之甚少,缺乏有效的沟通和引导。更有甚者,面对孩子厌学、逃学的情况,他们或束手无策、放任自流,或简单粗暴、激化矛盾,最终导致孩子离校出走。这些家长没有充分认识到,保障子女接受义务教育是法律规定的强制性义务,不履行监护职责,不仅是对孩子未来的不负责任,更是涉嫌违法的行为。

四是学校教育管理与学生需求的适配性有待提升。我们必须承认,学校在控辍保学工作中承担着主体责任,是第一道防线。当前,我们的学校在硬件设施上有了很大改善,但在"软件"建设上仍有短板。比如,对学习困难学生的帮扶机制是否健全?对有心理问题的学生的干预和疏导是否及时?课程设置和教学方法是否足够吸引学生?家校沟通的方式是否能够真正触及家庭教育的痛点?如果我们不能及时发现并帮助学生解决他们在学习上、心理上、生活上遇到的困难,那么学生产生厌学情绪,最终走向辍学,也就成了大概率事件。学校必须从"管住"向"吸引"转变,用高质量的教育、有温度的关怀,把学生真正留在校园。

五是社会综合治理的协同网络还不够紧密。学生的成长环境是一个复杂的社会生态系统。校园周边的网吧、游戏厅、娱乐场所等,是否对未成年人"亮红灯"?社会闲散人员对在校生的拉拢引诱问题是否得到有效打击?相关法律法规的宣传普及是否深入人心?这些都需要公安、市场监管、司法、共青团、妇联等多部门的协同发力。过去,我们可能存在"各扫门前雪"的现象,部门联动不够紧密,治理合力有待加强。控辍保学是一项社会系统工程,单靠任何一个部门、一个单位都无法完成,必须构建起全社会共同参与的综合治理体系。

三、多措并举协同发力,以决战姿态坚决打赢控辍保学攻坚战

面对上述问题,我们不能有丝毫的畏难情绪和侥幸心理。必须拿出超常的决心、超常的举措、超常的力度,严格按照《行动方案》和《责任清单》的要求,不折不扣地抓好落实。在此,我重点强调四个方面的工作。

一是要全面压实政府、村居的属地管理责任,构建"一级抓一级、层层抓落实"的指挥体系。镇政府将成立由我任组长的护学助教工作领导小组,定期研究、协调、解决工作中的重大问题。各镇领导班子成员要按照分工,对自己包联的片区、村居负总责,加强督促指导。各村支部书记是本村控辍保学工作的第一责任人,要把这项工作作为当前压倒一切的中心任务来抓,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要迅速组织村"两委"干部、乡村振兴工作队员,对辖区内所有义务教育阶段适龄儿童进行一次地毯式的再排查、再核实,做到户籍人口、常住人口、流动人口全覆盖,确保"不漏一户、不落一人",精准建立台账,实行动态管理、销号清零。

二是要全面压实学校的主体责任,筑牢"早发现、早干预、早帮扶"的校园防线。〔*〕中学、〔*〕中心小学要切实负起控辍保学的主体责任,校长是学校的第一责任人。第一,把动态监测做到位。要严格落实学籍管理制度和考勤制度,建立学生缺勤预警机制,对无故缺勤的学生,必须在第一时间与家长取得联系,查明原因,及时上报。第二,把分类帮扶做到位。要对学习困难、家庭贫困、性格孤僻、有不良行为倾向等有辍学风险的学生,建立"一人一档"的关爱档案,安排骨干教师进行"一对一"帮扶,在学业上予以辅导、在生活上予以关心、在心理上予以疏导,让他们感受到学校的温暖,重拾学习的信心。第三,把家校协同做到位。要改变过去"报忧式"的家访模式,通过定期召开家长会、线上家长学校、教师入户走访等多种形式,与家长建立常态化的、充满正能量的沟通渠道,共同商讨教育孩子的最佳方法,形成家校共育的强大合力。

三是要全面压实家庭的法定监护责任,激活"情理法并用、多方共劝返"的核心机制。这是我们这次行动的重中之重,也是攻坚克难的关键所在。我们必须严格落实家访"五包一"工作机制。这个"五",就是由一名镇领导班子成员牵头,联合一名包村干部、一名村(居)委会