在2026年全市“扫黄打非”工作会议上的讲话

在2026年全市"扫黄打非"工作会议上的讲话

同志们:

今天,我们在〔*〕市召开"扫黄打非"工作会议,主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平文化思想和习近平法治思想,落实全省"扫黄打非"工作会议部署要求,总结工作、分析形势、部署任务,推动全市"扫黄打非"工作迈上新台阶。刚才,市委网信办、市文旅局等单位的同志作了很好的经验交流,听后很受启发,值得大家学习借鉴。

一、充分认识"扫黄打非"工作的重大意义,切实增强责任感和使命感

"扫黄打非"工作是党管意识形态的重要抓手,是维护国家文化安全、意识形态安全的重要防线,是保障人民群众文化权益、促进社会和谐稳定的重要举措。当前,世界百年未有之大变局加速演进,意识形态领域斗争形势复杂严峻,文化市场日益繁荣活跃的同同时,各类非法出版传播活动也呈现出新特点、新动向,给"扫黄打非"工作带来了新的挑战。

从政治高度来看,维护意识形态安全和文化安全是"扫黄打非"工作的根本任务。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作,事关党的前途命运、国家长治久安、民族凝聚力和向心力。近年来,境内外敌对势力利用各种渠道传播有害信息,企图动摇我们的思想根基。有害出版物和有害信息一旦流传开来,就会侵蚀人们的思想意识,动摇社会主义核心价值观,危害极大。全市各级各部门要从维护国家政治安全的高度,深刻认识"扫黄打非"工作的极端重要性,始终保持清醒头脑,增强忧患意识,做到居安思危。

从现实挑战来看,网络有害信息治理难度持续加大。当前,网络直播、短视频平台等新兴业态蓬勃发展,在丰富群众文化生活的同时,也成为有害信息传播的重灾区。网络有害信息呈现隐匿化、软色情、软暴力、擦边等趋势,与人工智能、算法推荐等新兴技术相结合,监管难度不断增大。青少年沉迷网络问题突出,现有"青少年模式"存在漏洞和薄弱环节,网络欺凌、隔空猥亵等新型犯罪形态时有发生。这些问题的存在,严重危害青少年身心健康,损害社会公序良俗,必须引起高度重视。

从工作实际来看,全市"扫黄打非"工作取得了显著成效。过去一年,在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门密切配合、协同作战,聚焦重点领域、重点环节、重点区域、重点群体,深入开展专项行动,有力打击了各类非法出版传播活动,营造了良好的社会文化环境。〔*〕区委网络安全和信息化委员会办公室被评为全省"扫黄打非"工作典型单位,〔*〕区〔*〕社区被认定为全省"扫黄打非"进基层示范点,这些成绩的取得来之不易。但同时也要看到,工作中还存在一些薄弱环节,基层基础工作有待加强,部门协作机制有待完善,技术手段有待提升,必须正视问题、补齐短板。

二、聚焦重点任务,全面提升"扫黄打非"工作质效

做好今年的"扫黄打非"工作,必须紧紧围绕市委工作要求,以"扫黄打非"专项行动为牵引,统筹推进政治安全、网络治理、市场整治、联防联控等各项工作,全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

坚持正本清源,全力打击各类有害出版传播活动。打击有害出版传播活动是"扫黄打非"工作的首要任务,必须坚持源头防范、全程严管、应对处置相结合,织密扎牢防控网络。一要强化源头防范。加强对印刷企业、出版物发行单位、物流快递等重点行业、重点场所的日常监管,建立健全台账管理、巡查检查、案件移送等制度,做到早发现、早预警、早处置。加强对网络出版、网络文学、网络游戏等网络文化领域的监测预警,运用大数据、人工智能等技术手段提升发现能力,做到有害信息及时发现、快速处置。二要严格全程严管。完善出版物市场准入制度,严格审批准入,加强事中事后监管。对印刷复制、出版物发行、网络传播等各个环节实行全链条监管,切断有害信息的传播渠道。加大对校园周边、城乡结合部、集贸市场等重点区域的巡查力度,坚决取缔无证照经营场所,规范出版物市场秩序。三要有效应对处置。建立健全应急预案和快速响应机制,对发现的重大案件和突发事件,要第一时间启动应急响应,依法依规妥善处置。加强舆情监测和分析研判,把握舆论导向,防止负面舆情发酵蔓延。做好有害信息清理工作,及时删除封堵有害内容,最大限度降低社会影响。

坚持净网护苗,全力营造清朗网络空间。网络空间是"扫黄打非"的主战场,青少年是重点保护群体,必须采取有力措施,守护青少年健康成长。一要深化网络生态治理。2026年网络生态治理已全面启动,要以此为契机,聚焦社交平台、短视频、网络直播等重点渠道,重点整治引流传播淫秽色情信息,清理有悖社会主义核心价值观的"软色情"等文化垃圾。针对短视频、网络直播领域存在的虚假人设、低俗擦边、虚假摆拍、违规引流营销等问题,压实网站平台、MCN机构及网络主播等主体责任,加强账号资质核验,完善审核标准,加大违规行为发现处置力度。二要完善青少年保护机制。认真落实《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》等新规,推动未成年人网络保护从事后救济向事前预防和事中严管转变。督促网络平台优化"青少年模式",堵塞漏洞、提升效果,建立统一标准和强制性要求。加强青少年网络素养教育,培养批判性思维,提高自我保护意识和能力。三要严厉打击违法犯罪。对利用网络传播淫秽色情信息、隔空猥亵未成年人、网络欺凌等违法犯罪行为,要依法从重从快打击。2026年新修订的《治安管理处罚法》已正式实施,涉黄传播将从严追责,要充分运用法律武器,形成有效震慑。

坚持协同联动,全力构建齐抓共管格局。"扫黄打非"工作涉及面广、政策性强,需要各级各部门各司其职、密切配合、形成合力。一要完善工作机制。健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量广泛参与的工作格局。发挥好"扫黄打非"工作领导小组的统筹协调作用,定期召开会议,研究部署工作,协调解决重大问题。加强信息共享和执法联动,建立案件线索移送、联合执法、跨区域协作等机制。二要压实部门责任。宣传、网信、公安、文旅、市场监管、邮政等部门要按照职责分工,各尽其职、各负其责。宣传部门要发挥牵头协调作用,网信部门要加强网络监管,公安部门要加大案件侦办力度,文旅部门要强化文化市场管理,市场监管部门要规范市场主体经营行为,邮政部门要把好寄递渠道关。各部门要主动担当、积极作为,做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要强化基层基础。持续深入推进"扫黄打非"进基层工作,完善基层站点建设,做到站点醒目、制度完善、队伍健全、活动丰富、运行有效。发挥基层站点信息收集、宣传教育、协助监管等作用,打通工作落实的最后一公里。推广示范点建设经验,以点带面推动整体工作上水平。

坚持淬炼队伍,全力锻造忠诚担当专业力量。"扫黄打非"工作政治性、专业性、政策性强,对干部队伍的素质能力提出了很高要求。一要强化政治引领。教育引导广大干部职工深刻领悟"两个确立"的决定性意义,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强理论武装,深入学习习近平文化思想和习近平法治思想,用以指导实践、推动工作。二要提升专业能力。加强业务培训和实践锻炼,提高干部职工的法律素养、业务能力和工作水平。组织专题培训,邀请专家学者和业务骨干授课,系统学习法律法规、政策文件和业务知识。开展岗位练兵和技能比武,提高实战能力。三要倡导严实作风。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,力戒形式主义、