在全区镇领导班子换届工作会议上的讲话

在全区镇领导班子换届工作会议上的讲话

同志们:

今天会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面落实党中央和省委、市委关于换届工作的决策部署,对我区镇领导班子换届工作进行动员部署,确保高质量完成换届各项任务,为奋力谱写中国式现代化〔*〕新篇章提供坚强组织保证。

刚才,会议对换届相关工作进行了具体安排,各方面要求已经明确。下面,就做好这次镇领导班子换届工作,我讲四点意见。

一、深刻认识做好换届工作的重大意义,切实增强责任感、使命感、紧迫感

这次镇领导班子换届,是在我国进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期进行的一次重要换届,是在"十五五"规划开局之年进行的一次重要换届,关系全局、意义重大、影响深远。

第一,做好换届工作是加强党的全面领导、夯实执政根基的重要举措。镇级政权是国家政权的基础,镇领导班子是基层各项工作的领导核心,肩负着贯彻落实党的路线方针政策、推动区域经济社会发展、维护社会和谐稳定的重要职责。选好配强镇领导班子,直接关系到党的执政根基是否牢固,关系到党中央决策部署能否在基层落地见效。我们必须从巩固党的执政地位、保证人民当家作主的政治高度,深刻认识这次换届工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来。

第二,做好换届工作是服务"十五五"发展、推动高质量发展的重要保证。2026年是"十五五"规划开局之年,新任领导班子任期五年,正是"十五五"规划从蓝图到现实的关键时期。能否选出一支政治坚定、能力过硬、作风优良的高素质干部队伍,直接关系到未来五年发展目标的实现,关系到高质量发展的成效。据相关研究显示,地方各级领导班子换届后新任领导干部的五年任期与"十五五"规划时间高度重合,换届工作是实现发展蓝图的重要组织保障。我们必须着眼长远发展,通过换届换出活力、换出干劲、换出新气象。

第三,做好换届工作是优化干部队伍结构、激发干事创业活力的重要契机。近年来,我区干部队伍建设取得明显成效,但也要清醒看到,部分镇领导班子存在年龄结构不优、专业能力不强、整体功能不足等问题。通过这次换届,可以系统优化班子结构,大力选拔优秀年轻干部、专业化干部,进一步激发干部队伍活力。相关数据显示,换届后乡镇班子中35岁以下年轻干部占比明显提高,班子整体素质和能力显著提升。我们要抓住换届这个重要契机,着力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

二、准确把握目标要求,高质量完成换届各项重点任务

做好这次换届工作,必须坚持党的领导、发扬民主、依法办事有机统一,严格标准、规范程序,确保选出来的干部政治上靠得住、廉洁上过得硬、工作上敢担当。

第一,坚持选贤任能,鲜明正确用人导向。选什么人、用什么人,是关系事业成败的根本性问题。要坚持新时代好干部标准,严格把好人选的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,精准科学选贤任能。要突出政治标准,把政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为首要标准,选拔对党忠诚、政治可靠的干部。要突出实绩导向,注重从急难险重任务中发现识别干部,从乡村振兴、项目建设、基层治理等一线工作中考察干部,真正让担当者受重用、有为者有位置。要突出群众公认,广泛听取各方面意见,深入了解干部的德才表现和群众口碑,确保选出的干部组织放心、群众满意。

第二,优化班子结构,增强整体功能。领导班子不是简单的人员组合,而是有机整体,必须注重结构优化、功能增强。一要注重年龄结构合理化。形成老中青相结合的梯次配备,保持班子活力。加大优秀年轻干部选拔力度,镇领导班子中35岁以下干部应保持合理比例,每个镇至少配备一名30岁以下年轻干部,实现班子年龄结构的优化。二要注重专业结构匹配化。根据〔*〕发展需要,注重配备熟悉经济发展、规划建设、乡村振兴、基层治理等工作的专业型干部,实现"专业的人干专业的事"。三要注重来源渠道多元化。打破条块分割,推进干部交流,注重从区级部门、国有企业、事业单位等渠道选拔优秀干部进入镇领导班子,拓宽干部来源。四要注重各类干部统筹配备。按照有关规定,做好女干部、少数民族干部、党外干部的配备工作,充分调动各方面积极性。

第三,严格程序标准,确保依法依规。换届工作政治性、政策性、程序性很强,必须严格按照党章党规和法律法规办事。一要规范代表委员产生程序。认真做好党代表、人大代表的推选工作,严格资格条件,规范产生程序,确保代表委员具有先进性和广泛代表性。二要严密组织大会选举。严格执行选举程序,充分发扬民主,保障代表委员的民主权利,确保选举结果体现组织意图和群众意愿。三要严格人事安排程序。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范动议、推荐、考察、讨论决定等各环节工作,做到履行程序不变通、执行规定不走样。

第四,注重工作衔接,保持发展连续性。换届不仅是人事更替,更是事业接力。要引导干部树立正确政绩观,坚持实事求是,追求实实在在的增长,反对"形象工程"和"政绩工程"。要正确对待进退留转,做到进者奋发有为、退者心情愉快、留者意志不衰、转者迎接挑战。要注重工作交接,做到工作不断、秩序不乱、力度不减,一任接着一任干、一张蓝图绘到底,确保各项事业持续健康发展。

三、严明换届纪律要求,营造风清气正的换届环境

换届纪律是换届工作的底线和红线,直接关系到换届工作的成败。要把纪律和规矩挺在前面,以最坚决的态度、最果断的措施狠刹歪风邪气,确保换届风清气正。

第一,从严执行纪律规定。中央对换届纪律有明确要求,提出"十严禁"纪律规定,省委也作出"五必须"等具体要求,这些都是刚性约束,必须不折不扣执行。严禁结党营私,严禁拉票贿选,严禁买官卖官,严禁跑官要官,严禁个人说了算,严禁说情打招呼,严禁违规用人,严禁跑风漏气,严禁弄虚作假,严禁干扰换届。对违反换届纪律的行为,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,以铁的纪律保证换届工作顺利进行。

第二,强化教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。一要开展专题教育。组织党员干部认真学习换届纪律要求,学习典型案例通报,做到知敬畏、存戒惧、守底线。二要开展谈心谈话。各级党组织书记要与班子成员、重点岗位干部进行谈心谈话,了解思想动态,提出明确要求,引导干部正确对待组织安排。三要开展警示教育。运用反面典型案例,以案说法、以案明纪,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

第三,严格监督检查。把监督检查贯穿换届工作全过程,做到换届推进到哪里、监督就跟进到哪里。一要开展巡回督查。组建督查组,对各镇换届工作进行巡回督查,及时发现和纠正问题。二要畅通监督渠道。公布举报电话和网站,畅通群众监督渠道,发挥社会监督作用。三要强化现场监督。派驻督导组,对大会选举进行现场督导,确保选举工作规范有序。四要严肃查处违规违纪行为。对拉票贿选、跑官要官、买官卖官等行为,以零容忍的态度坚决查处,形成强大震慑。

第四,压实主体责任。各级党委要切实履行主体责任,党委书记是第一责任人,纪委书记是监督责任人,组织委员是直接责任人。要把换届纪律工作抓在手上、扛在肩上,做到守土有责、守土尽责。对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛的,要严肃追责问责。

四、加强组织领导,确保换届工作平稳有序推进

换届工作是一项系统工程,涉及面广、政策性强、社会关注度高,必须切实加强组织领导,精心组织实施,确保换届工作平稳有序推进。

第一,强化党委领导。各镇党委要把换届工作作为当前的一项重要政治任务,摆上突出位置,加强组织领导。党委书记要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体。要成立换届工作领导小组,加强对换届工作的统筹协调和督促指导。要建立工作责任制,层层传导压力,级级压实责任,形成党委统一领导、各方协调配合的工作格局。

第二,加强统筹谋划。换届工作涉及干部调整、代表产生、大会选举等多个环节,需要统筹考虑、协调推进。一要科学制定方案。根