在2026年全市城市文明建设推进会议上的讲话
在2026年全市城市文明建设推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市城市文明建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，总结回顾2025年以来我市城市文明建设工作成效，分析研判当前面临的形势任务，安排部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，全力推动城市文明建设再上新台阶，为建设宜居宜业宜游的现代化城市提供坚强保障。
一、充分肯定成绩，坚定城市文明建设的信心决心
2025年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委关于精神文明建设的决策部署，紧紧围绕创建全国文明城市这一目标，深入开展"最初中国·文明〔*〕"十大专项行动，持续推进城市品质提升，城市文明建设取得了显著成效。
一是文明城市创建工作扎实推进。我市成功入围第八届全国文明城市创建周期提名城市名单，标志着文明城市创建工作进入新阶段。各级各部门严格按照文明城市测评体系要求，对标对表、查漏补缺，在基础设施完善、公共秩序规范、文明风尚培育等方面做了大量工作。特别是创建省级文明城市"百日攻坚"行动开展以来，全市上下齐心协力、攻坚克难，文明城市创建水平明显提升。
二是城市基础设施持续完善。2025年全市实施省市重点项目236项，总投资超1400亿元，涵盖能源革命、生态治理、文旅融合、产业转型等多个领域。2026年计划实施47个城建重点项目，总投资249.5亿元，重点推进交通路网体系建设、排水防涝能力提升、城市更新改造、历史文化保护与活化利用等工程。河汾一路跨铁路桥、五一路快速通道等一批重大交通基础设施项目相继完工，群众出行更加便捷。街景改造、口袋公园建设、历史风貌区改造等项目持续推进，城市颜值与气质同步提升。
三是生态环境质量显著改善。全市深入践行"绿水青山就是金山银山"理念，坚决打好污染防治攻坚战。2025年PM2.5浓度达到35.1微克/立方米，较2020年大幅下降，空气质量改善幅度位居全国前列。优良天数从193天增加到255天，优良天数比例明显提升。按照既定工作安排,2026年PM2.5年均浓度力争稳定在35微克/立方米左右,2027年持续巩固改善成效。水环境质量持续向好，森林覆盖率稳步提高，生态文明城市建设迈出坚实步伐。
四是市民文明素养不断提升。深入开展"文明十小事""健康十小事""环保十小事"宣传推广实践活动，活动覆盖机关、企业、社区、学校等各个层面，累计参与人次达1700万。广大市民从"不随地吐痰"到"垃圾分类"，从"微笑服务"到"绿色出行"，从"传播正能量"到"维护良好市场秩序"，文明行为逐步养成，文明理念深入人心。通过践行"十小事"，市民真切感受到自己是城市的主人，维护城市形象成为每位居民的自觉行动。
五是城市管理效能明显增强。交警支队应用智能信号控制系统有效解决交通拥堵问题，城市交通秩序持续好转。持续推进"非法小广告"整治等专项行动，市容市貌明显改善。城市文明形象提升行动专班统筹协调、督导落实，形成了齐抓共管的良好格局。"1+2+9工作机制"和"1335工作思路"有效运转，城市管理精细化、科学化水平不断提升。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是各级各部门通力协作的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市委、市政府，向奋战在城市文明建设一线的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，城市文明建设还面临不少困难和问题。一是城市管理、基础设施、公共服务等领域仍存在薄弱环节，部分区域脏乱差问题时有反弹。二是工业项目投资进度缓慢，城市建设资金缺口较大。三是一些历史遗留问题影响城市治理和民生改善。四是部分单位责任落实不到位，工作推进不平衡。五是市民文明素质还需进一步提高，不文明行为依然存在。这些问题必须引起我们高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、深化思想认识，增强城市文明建设的责任担当
城市文明建设是一项系统工程，事关城市发展大局，事关人民福祉，事关城市形象。全市上下要从战略和全局的高度，充分认识推进城市文明建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。
一要强化政治站位，统一思想行动。城市文明建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推进中国式现代化的重要内容，是践行以人民为中心发展思想的有力举措。习近平总书记强调，"人民有信仰、国家有力量、民族有希望"，深刻阐明了精神文明建设的极端重要性。各级各部门要从增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治高度，深刻认识推进城市文明建设的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，推动城市文明建设各项任务落地落实。
二要将创文工作与正确政绩观学习教育结合。文明城市创建是城市文明建设的核心抓手，是检验干部政绩观的重要标尺。要牢固树立正确的政绩观，把创建文明城市作为造福人民的民心工程，而不是追求表面政绩的形象工程。要坚决摒弃重面子轻里子、重创建轻常态、重突击轻长效的错误倾向，真正把功夫下在平时、把工作做在日常。要把文明城市创建与正在开展的正确政绩观学习教育紧密结合起来，引导广大干部树立"功成不必在我、功成必定有我"的境界担当，既要做让人民满意的事情，也要打基础利长远的工作，坚决防止形式主义、官僚主义。
三要坚持以人为本，共建共享文明。城市文明建设的主体是人民、受益者是人民、评判者也是人民。要始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民的工作理念，把提高人民生活质量、满足人民美好生活需要作为城市文明建设的出发点和落脚点。要充分调动广大市民参与城市文明建设的积极性、主动性、创造性，让群众成为城市文明建设的参与者、推动者、受益者。要聚焦群众关心的热点难点问题，切实解决好交通拥堵、环境脏乱、设施不完善等"急难愁盼"问题，让群众在城市文明建设中看到变化、得到实惠、增强获得感。
三、聚焦重点任务，推动城市文明建设提质增效
当前和今后一个时期，是我市城市文明建设的关键阶段。各级各部门要紧扣全国文明城市创建目标，突出重点、精准发力，全面提升城市文明建设水平。
一是持续深化文明城市创建。要严格对照全国文明城市测评体系标准，按照"三个努力成为"的目标要求，扎实推进创建各项工作。测评体系涵盖3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，各级各部门要逐项对照、逐条落实，确保每一项指标都经得起检验。要注重常态长效，把突击整治与长效管理结合起来，把重点突破与整体推进结合起来，不断提升创建工作质量和水平。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，提高市民知晓率、支持率、参与率、满意率。
二是深入实施"最初中国·文明〔*〕"专项行动。要持续深化"文明十小事""健康十小事""环保十小事"宣传推广实践活动，推动文明理念进机关、进企业、进社区、进学校、进家庭。要创新宣传方式，通过快板、情景剧、宣传册、线上活动等多种形式，让文明理念深入人心。要注重典型引领，大力宣传先进典型和感人事迹，发挥示范带动作用。要强化监督落实，建立健全常态宣传和督导检查机制，巩固专项行动成果。
三是加快推进城市基础设施建设。要全力推进2026年47个城建重点项目，确保完成年度投资计划。要加快完善交通路网体系，推进河西主干道路等重点工程建设。要着力提升排水防涝能力，加强雨污分流改造和污水处理设施建设。要扎实推进城市更新，加快棚户区改造和老旧小区整治。要注重历史文化保护与活化利用，传承城市文脉、彰显城市特色。要持续推进口袋公园、街景改造等民生工程，提升城市宜居品质。
四是着力加强生态环境保护。要深入打好蓝天保卫战，确保完成PM2.5浓度年度控制目标。要持续改善水环境质量，加强污水处理和水资源保护。要加大生态修复力度，提高森林覆盖率和城市绿化率。要倡导绿色低碳生活方式，引导市民践行"环保十小事"。要把生态文明建设融入城市文明建设全过程，建设人与自然和谐共生的美丽城市。
五是全面提升城市治理水平。要推进城市管理精细化，加强环境卫生、交通秩序、市场秩序等专项整治。要完善智慧城市管理平台，提升城市管理信息化、智能化水平。要创新基层社会治理，发挥社区在城市文明建设中的基础作用。要加强执法队伍建设，规范文明执法行为。要建立健全城市管理的长效机制，巩固提升整治成果。
四、强化组织保障，确保城市文明建设取得实效
城市文明建设任务艰巨、责任重大，必须加强领导、精心组织，强化保障、狠抓落实。
一是压实工作责任。各级党委政府要把城市文明建设纳入经济社会发展全局，摆上重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领
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