在全镇2026年度防汛防台工作部署会上的讲话

在全镇2026年度防汛防台工作部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇2026年度防汛防台工作部署会暨镇村两级防汛责任人业务培训会，时机关键，意义重大。刚才〔*〕同志对会议的议程和纪律作了强调，我完全同意。本次会议的主要任务是，深入贯彻落实省、市、区关于防汛防台工作的最新指示精神，深刻总结和汲取历史上的经验教训，全面分析我们当前面临的严峻形势，对今年的防汛防台工作进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有镇防汛防台分管领导、各驻村组长、各村的两委干部、灾害信息员、山塘水库巡查员等，可以说，我们防汛防台工作的"主力军"和"先锋队"都到齐了。这既是一次工作部署会，更是一次战前动员会，目的就是要统一思想、明确任务、压实责任，动员全镇上下立即进入临战状态，坚决打赢今年防汛防台这场硬仗。

下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，认清当前形势，时刻绷紧防汛防灾这根弦

安全是发展的前提，防汛防台工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，是一项绝对不容有失的底线性任务。我们必须站在讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是必须清醒认识今年汛期形势的极端严峻性。根据国家水利部门的权威研判,2026年我国的汛期形势异常复杂，呈现出旱涝并重、风险交织的特点，特别是北方地区的洪涝风险偏高，台风活动路径也存在北扩的可能。我国已于4月1日正式入汛，时间与多年平均一致。而我们〔*〕镇地处山区，山高坡陡、沟谷纵横，独特的地理环境决定了我们是山洪、泥石流、滑坡等地质灾害的易发区、高发区。国家应急管理部门发布的四月份全国自然灾害风险形势分析也明确指出，包括我省周边部分区域在内的南方山区，地质灾害风险等级较高。这些宏观层面的预警信号，对我们而言就是迫在眉睫的现实威胁。我们绝不能置身事外，必须对可能发生的极端天气和自然灾害做好最充分的准备。

二是必须深刻汲取历史教训的沉痛警示。在座的很多同志都亲身经历过"利奇马"超强台风带给我们的创伤。那场灾害的场景至今历历在目，山洪暴发、河水倒灌、道路中断、房屋损毁，给我们镇的经济社会发展和人民群众的生命财产造成了无法估量的损失。血的教训告诉我们，自然灾害的破坏力是无情的，任何的麻痹和侥幸都可能带来灾难性的后果。我们重提这段沉痛的记忆，不是为了揭开伤疤，而是为了时刻警醒自己，历史的教训不能忘，防灾减灾的警钟必须长鸣。我们必须把教训当教材，把伤疤当警示，以知耻而后勇的决心，把防汛防台工作抓得紧而又紧、实而又实。

三是必须坚决克服麻痹松懈的侥幸心理。随着近年来防灾减灾体系的不断完善和基础设施的持续投入，我们的防御能力有了显著提升，连续几年未发生大的险情。越是在这个时候，越容易滋生"年年防、年年空"的麻痹思想和"灾害不会恰好发生在这里"的侥幸心理。这种思想是防汛防台工作最大的敌人，也是最危险的隐患。我们必须清醒地认识到，在强大的自然伟力面前，以往的成功经验可能会瞬间"清零"。全镇上下，特别是各级领导干部和一线责任人，必须牢固树立"防大汛、抢大险、救大灾"的意识，坚决贯彻"人民至上、生命至上"的理念，以"时时放心不下"的责任感，把防汛防台的弦绷得紧而又紧，宁可十防九空，不可失防万一；宁可备而无汛，不可汛而无备。

二、聚焦关键环节，靶向精准发力，坚决守住安全度汛这条底线

认清形势是为了更好地解决问题。面对严峻的挑战，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦防汛防台工作的薄弱环节和关键领域，拿出更加精准、更加有力的举措，推动工作从"被动应对"向"主动防范"的根本性转变，牢牢把握工作主动权。

一是要把风险隐患排查整治作为基础前提。隐患险于明火，防范胜于救灾。主动防范的第一步，就是要摸清风险底数，清除安全隐患。全镇要立即行动起来，开展一次拉网式、地毯式的风险隐患大排查、大整治行动。排查的重点，要聚焦上级文件中明确的关键领域，即小流域山洪、地质灾害隐患点、山塘水库、危老旧房、道路交通、在建工地、安全生产等。排查工作要做到全覆盖、无死角，不仅要排查已知的风险点，更要防范未知的隐患区。在此基础上，我们必须严格实行清单化整改和闭环式管理。要建立详尽的"八张风险清单"，对排查出的每一个隐患点，都要明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，也就是落实"三张清单"制度。所有隐患信息和整改进程，要及时录入省市的防汛防台在线平台，实现动态跟踪、对账销号，确保所有问题都能在主汛期到来之前整改到位、清仓见底，真正做到堵住各类风险隐患的源头。

二是要把应急能力体系建设作为核心支撑。提升能力是实现主动防范的关键所在。我们要全面复盘以往灾害应对中的短板弱项，聚焦机制完善和能力提升。重点要抓好基层防汛应急小单元的建设工作。应急小单元不是一个行政概念，而是基于风险防控需求划分的最小作战实体。它的核心目标，就是要把防线推到最前沿，确保预警信息最快到底、风险识别最快发现、危险区人员最快转移。我们要按照"乡自为战、村自为战"的要求，在每一个地质灾害点、每一个山洪危险区、每一个临水村落，都建立起这样一个反应灵敏、运转高效的应急小单元。每个单元都要明确单元长，配齐巡查员、预警员和转移责任人，确保在紧急情况下能够自主开展临灾巡查、预警叫应和人员转移，实现高效的自救互救。

三是要把现代技术手段应用作为重要突破。传统的"人海战术"在应对突发性、极端性灾害时，往往显得力不从心。我们必须积极拥抱现代科技，推动防汛防台工作从"人防"向"技防"的智慧化转型。要充分利用好我们正在建设和完善的智能预警系统，融合人工智能、物联网、大数据等先进技术。通过加密布设雨量、水位、位移等前端感知设备，构建"空天地"一体化的监测网络，实现对风险隐患点的全天候、自动化监测。特别是要着力解决预警信息"最后一公里"的问题。要大力推广应用入户报警器、无线广播、手机APP等多渠道预警发布手段，确保预警信息能够在第一时间"不漏一户、不落一人"地精准送达，为群众安全转移抢出宝贵的"黄金时间"。今天的培训中，气象、水利等部门的专家会就短临监测预警、山洪灾害防御等内容进行系统讲解，大家务必要认真学习，学以致用。

四是要把应急预案修订演练作为实战保障。预案是行动的指南，演练是实战的预演。全镇各村、各单位要对现有的防汛防台应急预案进行再审视、再修订、再完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性。预案要细化到具体的人员、具体的岗位、具体的环节，明确谁来组织、谁来转移、转移到哪里、怎么保障。预案不能只挂在墙上、锁在柜里，必须要在实战演练中得到检验。下一步，镇里将持续组织开展不同层级、不同类型的防汛防台应急演练拉练。演练要突出实战性，不搞形式、不走过场，要模拟最恶劣的条件，设置最复杂的情景，真正检验我们的预案体系、指挥体系、队伍体系和保障体系，通过演练发现问题、磨合机制、锻炼队伍，全面提升镇村两级基层防汛责任人的应急处突能力。

三、压实各方责任，凝聚强大合力，全力筑牢人民安全这道防线

防汛防台是一项系统工程，是一场必须打赢的人民战争，容不得半点推诿和懈怠。要确保各项工作部署落到实处，关键在于构建一个责任清晰、环环相扣、齐抓共管的工作格局。

一是要压紧压实工作责任链条。责任是防汛工作的灵魂。我们必须严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求。镇级层面要负起统筹协调、督促检查的总责，主要领导要靠前指挥，分管领导要具体抓、抓具体。村级层面是防汛防台的主战场，村党组织书记、村委会主任是第一责任人，必须切实担负起属地管理责任，把防汛责任和措施落实到每一个网格、每一个山头、每一条河道、每一户群众。各相关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成"一级抓一级、层