在全县应对“五一”旅游高峰暨旅游安全工作部署会上的讲话
在全县应对"五一"旅游高峰暨旅游安全工作部署会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县应对"五一"旅游高峰暨旅游安全工作部署会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于旅游发展和安全生产的重要论述，全面分析研判今年"五一"假期我县将面临的新形势、新挑战，对各项保障工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，县应对旅游高峰工作专班办公室、几个重点部门、乡镇和景区的负责同志都作了很好的发言，汇报了准备情况，提出了工作举措，我都表示赞同。下面，我再强调三点意见。
第一，提高站位，凝聚共识，以最高标准扛起假日旅游保障的政治责任
"五一"假期不仅是广大群众休闲放松的黄金周，更是检验我们旅游接待能力、社会治理水平和干部队伍作风的"大考"周。做好今年的保障工作，其重要性、紧迫性和复杂性前所未有，我们必须从政治和全局的高度来认识和把握。
一要深刻认识形势的严峻性。随着经济社会持续回暖和大众旅游需求的集中释放，今年的"五一"假期，全国旅游市场预计将迎来新一轮的高峰。根据交通运输部和文旅部的联合预测,2026年"五一"假期全社会跨区域人员流动量将超过3.3亿人次，全国高速路网日均车流量预计将达到6200万辆的惊人水平，峰值甚至可能突破7000万辆。这股巨大的客流、车流洪峰，必将对全国各大旅游目的地带来巨大考验。聚焦到我们〔*〕县，近年来，我们凭借得天独厚的文旅资源优势和持续不断的品牌推广，知名度和美誉度与日俱增。去年"五一"，我县就累计接待了超过125万人次的游客，取得了令人瞩目的成绩。基于当前的热度和趋势，我们有充分理由相信，今年"五一"来我县的游客数量和车辆规模将在去年的基础上实现10%以上的增长，甚至可能达到一个全新的历史高点。面对即将到来的"百万级"客流，我们各项基础设施、公共服务、安全保障体系都将承受极限压力。这绝不是危言耸听，而是我们必须正视的客观现实。全县上下必须彻底摒弃任何麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，把应对此次旅游高峰作为当前压倒一切的头等大事来抓，以"时时放心不下"的责任感，全力以赴投入到这场硬仗中。
二要全面压实责任的闭环性。做好假日旅游工作，是一项系统工程，容不得半点推诿扯皮。必须构建一个横向到边、纵向到底、权责清晰、运转高效的责任体系，确保各项工作部署都能实现闭环管控。这里要重点强调"三方责任"的落实。首先是属地管理责任。各乡镇是旅游安全和服务保障的第一道防线和"最后一公里"。必须坚决扛起主体责任，对本辖区内的旅游安全、市场秩序、环境卫生、矛盾化解等工作负总责。要将任务网格化，责任清单化，确保每一寸土地、每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。其次是部门监管责任。文旅、公安、交通、市场监管、应急、卫健、住建等部门要牢固树立"一盘棋"思想，既要各司其职，更要协同作战。文旅部门要发挥好牵头抓总作用，统筹协调；公安部门要负责交通疏导、治安维护；市场监管部门要严查价格欺诈、假冒伪劣；交通部门要保障运力充足、道路畅通。要建立高效的信息共享和联合执法机制，形成监管合力。最后是企业主体责任。全县所有景区景点、宾馆饭店、旅行社、餐饮商户等经营主体，是旅游安全生产和优质服务的第一责任人。必须依法依规经营，建立健全内部安全管理制度和应急预案，加大安全投入，配齐安全设施，加强员工培训，常态化开展自查自纠，切实把安全责任和诚信经营落实到每一个岗位、每一个环节。
三要切实强化督导的实效性。部署千万条，落实第一条。会议结束后，县委县政府将组织联合督查组，采取"四不两直"的方式，深入一线，对各乡镇、各部门、各企业的责任落实情况、工作推进情况、问题整改情况进行全方位督导检查。对工作积极、成效显著的，要通报表扬；对思想不重视、责任不落实、措施不到位，导致出现重大安全事故、引发恶性负面舆情、造成严重社会影响的，我们将严肃追责问责，绝不姑息。
第二，统筹兼顾，优化供给，以最优服务展现〔*〕县文旅品牌的良好形象
游客来到〔*〕县，不仅是来看风景，更是来体验生活、感受文化、享受服务。服务质量的优劣，直接关系到游客的满意度和我们〔*〕县的口碑形象。我们必须坚持以游客为中心，用心用情用力，提供更高品质、更具体验感、更有温度的旅游服务。
一要聚焦核心需求，在提升服务品质上实现新突破。要紧紧围绕游客"吃、住、行、游、购、娱"六大核心要素，全面审视我们的服务链条，查找短板弱项，推动服务水平从"有没有"向"好不好"、"精不精"转变。在"吃"上，要引导餐饮企业推出特色鲜明、安全卫生的本地菜肴，坚决杜绝食品安全问题。在"住"上，要规范酒店民宿经营，提升住宿环境的舒适度和文化品位，让游客住得安心、舒心。在"行"上，要优化交通组织，科学规划停车区域，增设临时接驳线路，打通景区内外的交通微循环。在"游"上，要丰富旅游产品供给，策划推出一批互动性、体验性强的文旅活动，避免产品同质化。在"购"上，要规范旅游商品市场，鼓励开发具有〔*〕县文化特色的文创产品和伴手礼。在"娱"上，要组织开展丰富多彩的夜间文化娱乐活动，点亮"夜经济"，延长游客停留时间。
二要聚焦智慧赋能，在创新服务方式上迈出新步伐。当今时代，科技为旅游发展插上了翅膀。我们要善于运用大数据、人工智能等现代信息技术，提升旅游服务的智能化、便捷化水平。我县的"智慧茶园"项目已经在这方面做出了有益探索，搭建了智慧旅游平台，实现了线上预约和信息发布。这个"五一"，我们要充分利用并拓展这些智慧化成果。一是信息发布要更"快"。要通过官方微信公众号、抖音号、小程序等平台，实时发布各大景区的客流情况、道路交通状况、天气预报、停车位信息以及各类游玩攻略和温馨提示，引导游客错峰出行、合理规划行程。二是客流疏导要更"准"。要依托智慧景区系统，对核心景区的人流密度进行实时监测和动态预警。一旦接近最大承载量，要立即启动限流、分流措施，通过智能广播、电子显示屏等方式，引导游客前往其他相对宽松的区域。三是游客体验要更"畅"。要进一步推广线上预约购票、扫码入园、无感支付等便捷服务，最大限度减少游客排队等候时间，同时也要为老年人、残疾人等特殊群体保留线下服务通道，体现服务的温度。
三要聚焦环境整治，在擦亮文旅名片上展现新作为。优美的环境和良好的秩序是最好的营商环境，也是最核心的旅游吸引力。节前和节中，要常态化开展旅游市场秩序和城乡环境卫生的大整治、大提升行动。一方面，要重拳整治市场乱象。市场监管、文旅、公安等部门要联合行动，严厉打击"黑车"、"黑导"、强买强卖、价格欺诈等违法违规行为，公开曝光一批典型案例，形成有力震慑，全力营造一个公平、诚信、透明的文旅消费环境。另一方面，要全面提升环境颜值。要对景区景点、主干道路、游客集散中心、酒店餐馆、公共厕所等重点区域的环境卫生进行地毯式清理，确保干净整洁、秩序井然。同时，要广泛动员党员干部、青年学生、社会力量组建志愿服务队，在交通路口、旅游咨询点、热门景点等关键节点，为游客提供路线指引、信息咨询、应急救助等志愿服务，让每一位来到〔*〕的游客都能感受到我们的热情与文明。
第三，严守底线，防范风险，以最实举措筑牢假日旅游市场的安全防线
安全是旅游的生命线，是不可逾越的红线和底线。越是节假日，游客越多，安全这根弦就必须绷得越紧。我们要始终坚持人民至上、生命至上，以底线思维和问题导向，织密织牢旅游安全防护网，坚决防范遏制重特大安全事故发生。
一要坚持关口前移，抓好隐患排查整治。安全工作，预防是最好的管理。与其事后补救，不如事前防范。从今天开始，到"五一"假期前，全县必须立即组织开展一次拉网式、全覆盖的旅游安全隐患大排查、大整治行动。要聚焦重点领域，深入现场，用"放大镜"查问题，用"显微镜"看隐患。排查出的问题隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，实行销号管理。对存在重大安全隐患且短期内无法完成整改的，要坚决采取关停措施，绝不允许带病运营。
二要紧盯重点领域，抓好安全监督管理。针对假日旅游的特点，我们必须盯紧看牢几个关键环节，确保万无一失。一是，紧盯消防安全。要对所有A级景区、星级饭店、等级民宿、大型餐饮场所、文博场馆以及古村落、古建筑等，进行一次消防安全"大体检"，重点检查消防通道是否畅通、消防设施是否完好有效、用火用电用气是否规范、员工是否掌握基本灭火和疏散技能。二是，紧盯食品安全。要加强对旅游团队餐饮、景区内外小吃摊点、农家乐的监督检查，严把食
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