在全县集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会上的讲话
在全县集中整治新官不理旧账突出问题工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县集中整治"新官不理旧账"突出问题工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面落实中央和省委、市委的决策部署，对全县的集中整治工作进行一次再动员、再部署、再加压。刚才，会议传达了上级有关会议精神，通报了我县的集中整治工作方案，〔*〕镇和县信访局的负责同志作了很好的表态发言，其他单位也提交了书面发言，展现了大家直面问题、敢于担当的决心。希望同志们认真领会，抓好落实。
参加今天会议的有全体县级领导干部，以及各乡镇、县直各单位的主要负责同志。可以说，我们〔*〕县决策层、执行层的"关键少数"都到齐了。下面，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识解决历史遗留问题的极端重要性
"新官不理旧账"是一个老问题，但也是一个必须下大力气解决的顽瘴痼疾。能否妥善处理历史遗留问题，不仅是工作方法问题，更是政治立场、党性原则和政绩观问题。全县各级领导干部必须站在政治和全局的高度，深刻把握"新官要理旧账"的核心要义和时代内涵。
第一，主动理旧账是必须扛牢的政治要求。习近平总书记反复强调，"共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩""新班子、新干部上任，不能有'新官不理旧账'的恶习"。这为我们确立了鲜明的政治导向和行动遵循。一任接着一任干，一张蓝图绘到底，是我们党治国理政的重要经验。历史遗留问题，往往是发展过程中长期积累形成的，成因复杂、牵涉面广，但无论多么复杂，都不是可以置之不理的理由。这些问题如果长期悬置，就会像"定时炸弹"一样，侵蚀党和政府的公信力，影响政治生态和社会稳定。我们必须清醒地认识到，理旧账就是讲政治，就是践行"两个维护"的具体行动。任何"绕道走""踢皮球""击鼓传花"的想法和做法，都是政治上不清醒、不坚定的表现。
第二，主动理旧账是不容推卸的职责所在。权力就是责任，责任就要担当。我们手中的权力是党和人民赋予的，每一位领导干部在自己的岗位上，都承载着组织的信任和群众的期盼。岗位的交替、人员的更迭是正常的新陈代谢，但我们为人民服务的宗旨不能变，推动事业发展的责任不能断。不能因为问题是前任留下的，就心安理得地置身事外；更不能把历史遗留问题当作"包袱"，只想轻装上阵，不想负重前行。每一笔"旧账"背后，都凝结着过去工作的延续性，关系着政府决策的严肃性和公信力。我们的岗位是公职，不是私产，必须有"功成不必在我，功成必定有我"的胸襟和境界，以对历史负责、对人民负责、对事业负责的态度，把前人未尽的事业接着干好，把历史留下的难题认真解决好。
第三，主动理旧g账是回应群众急难愁盼的民生之需。群众看我们，不仅看我们说了什么，更看我们做了什么。很多历史遗留问题，直接关系到群众的切身利益。比如，一些项目烂尾多年，导致拆迁群众迟迟无法回迁；一些企业改制不彻底，造成职工的社保、医保问题长期悬而未决；一些政策承诺未兑现，让群众的期盼落空。这些问题，对我们来说可能只是众多工作中的一项，但对每一个当事群众来说，就是他们生活中的"天大的事"。我们常说要走好新时代党的群众路线，最大的群众路线就是把群众的事情办好。解决这些沉淀已久的民生痛点、堵点、难点，是修复干群关系、赢得民心民意的关键一招。我们必须将心比心、换位思考，把群众的"烦心事"当作自己的"家中事"，用心用情用力去推动解决。
第四，主动理旧账是推动高质量发展的必然选择。当前，我们正处在奋力推进中国式现代化建设〔*〕实践的关键时期。发展如逆水行舟，不进则退。历史遗留问题就像是前进道路上的"绊脚石"和"拦路虎"，不仅会掣肘当前的重点工作，更会拖累长远的发展大局。一些长期的土地纠纷，会影响重大项目的落地；一些未清偿的政府债务，会破坏我们的营商环境和区域信誉；一些悬而未决的安全隐患，随时可能引发重大风险。可以说，不清"旧账"，就难开新局。只有下定决心，拔掉这些"钉子"，拆除这些"引信"，我们才能轻装上阵，为高质量发展腾出空间、扫清障碍、注入新的动能。
二、坚持问题导向，精准发力推动集中整治见行见效
这次集中整治不是一阵风，更不是走过场，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，动真格、出实招、求实效。全县各级各部门要对照工作方案，聚焦重点任务，以彻底的自我革命精神，把问题查深、找准、摸透，为精准施策、靶向治疗打下坚实基础。
一是要聚焦重点，全面排查起底。要紧紧围绕方案中明确的"8+2"项集中整治重点任务，组织力量进行一次拉网式、地毯式的大排查、大起底。这"8+2"项任务，涵盖了政府债务和承诺兑现、项目建设、土地征迁、民生保障、国企改制、生态环保、信访积案、安全生产等多个领域，以及一些历史形成的不规范决策和内部管理问题，都是难啃的"硬骨头"。各乡镇、各单位的"一把手"要亲自挂帅，牵头梳理，逐条逐项对照检查，看看本地区、本单位、本领域存在哪些"旧账"。排查工作一定要细致，不能有盲区、不能有死角，不仅要排查那些已经摆在明面上的"显性旧账"，更要深挖那些隐藏在水面之下的"隐性旧账"和潜在风险，真正做到情况明、底数清。
一是对于有明确政策规定、能够立即解决的，要立行立改，迅速清零。二是要深入研判，科学分类施策。问题排查出来后，不能简单地"一刀切"，必须紧密结合各自实际，逐一进行分析研判，找准症结根源。要组织专门力量，对每一个问题进行"会诊"，搞清楚问题是怎么形成的、症结在哪里、涉及哪些方面、解决的难点是什么。在此基础上，要进行科学分类。二是对于情况比较复杂、短期内难以彻底解决的，要制定详细的路线图、时间表和阶段性目标，分步推进、持续攻坚。三是对于那些因政策变动或客观条件限制，确实已经无法按原方案解决的，要实事求是地向群众做好解释说明工作，积极研究提出新的解决方案或替代补偿办法，不能让问题无限期拖延下去。
三是要是压实责任，实行清单管理。要建立健全集中整治工作台账，对排查出的每一个问题，都要逐一登记造册，实行台账式、清单化、项目化管理。这个台账必须要素齐全，明确问题具体内容、牵头领导、责任单位、具体责任人、整改措施和完成时限。牵头领导要靠前指挥，定期调度，责任单位要主动作为，具体责任人要一抓到底。我们要通过这种方式，把责任压实到岗、传导到人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条，确保每一个问题都有人管、每一项任务都有人抓、每一个环节都有人负责，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象。
一是必须坚持实事求是、按规律办事。想问题、作决策、办事情，都要从〔*〕的实际出发，充分考虑财政承受能力、资源环境承载能力和群众接受程度，不好高骛远，不脱离实际，不搞那些"寅吃卯粮"的政绩工程、形象工程。二是必须坚持科学决策、民主决策。重大决策必须严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，广泛听取各方面意见，坚决防止因决策失误、程序缺失而留下后遗症。三是必须坚持真抓实干、久久为功。要发扬"钉钉子"精神，一锤接着一锤敲，确保各项工作部署都能善始善终、善作善成，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。四是要着眼长远，防止边清边欠。解决"新官不理旧账"问题，既要下决心"清旧账"，更要下功夫"防新欠"。全县各级领导干部在作决策、上项目、推工作时，必须树牢底线思维和风险意识。
三、强化整改落实，以过硬举措确保整治工作善作善成
排查是基础，整改是关键。如果问题查出来了，整改却跟不上，那排查就失去了意义。我们必须以最坚决的态度、最务实的举作、最严格的纪律，把整改整治工作抓紧抓实抓到位。
一是靶向发力抓整改。各单位要将这次集中整治的问题清单，与正在开展的学习教育问题查摆清单、巡视巡察反馈问题整改台账等贯通起来，一体推进、一体整改。要紧扣重点任务，坚持靶向治疗，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要坚决杜绝"纸面整改""数字整改""虚假整改"，确保每一项整改措施都能落到实处，每一个问题都能得到有效解决。
二是统筹兼顾抓整改。要坚持系统思维，将历史存量问题与当前增量问题、显性问题与隐性问题、业务问题与作风问题统一纳入整治范围，进行系统梳理、统筹解决。在整改过程中，要深挖问题背后的深层次原因和制度性漏洞，举一反三，标本兼治。要
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