在全县驻村帮扶工作推进会上的讲话
在全县驻村帮扶工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全县驻村帮扶工作推进会，主要目的是深入学习贯彻省委、市委关于驻村帮扶工作的最新精神和纪律规定总结分析我县新一轮驻村干部轮换以来的工作情况，通报近期督导检查中发现的问题，并就下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再压实。参加今天会议的有全县所有的驻村干部，以及各相关镇（街道）和派员单位的分管负责同志。可以说，我们〔*〕县乡村振兴战线上的骨干力量都到齐了。希望通过这次会议，能够让大家进一步统一思想、认清形势、明确任务、压实责任，共同推动我县驻村帮扶工作迈上新台阶。
今年以来，我县平稳有序地完成了新一轮驻村干部的集中轮换，实现了帮扶力量的无缝衔接和工作的有序接续。从整体上看，新一批驻村干部能够迅速转换角色，满怀激情地投入到新的工作岗位，展现了良好的精神风貌和扎实的工作作风，开局是好的。但我们必须清醒地认识到，当前，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接已经全面转入常态化精准帮扶的新阶段。这个"新阶段"意味着我们的工作重心、工作方式和工作要求都发生了深刻变化。我们面对的不再是集中攻坚的"冲刺战"，而是久久为功的"持久战"；我们的目标不再是简单的"两不愁三保障"，而是更高水平的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
然而，在近期的调研和督导中，我们发现了一些不容忽视的问题。个别同志身上依然存在松懈麻痹的思想，认为脱贫攻坚已经完成，可以"歇歇脚、松口气"了；有的干部"身在曹营心在汉"，存在"走读"现象，在岗不在位，与群众的联系不够紧密，对村情民意了解不深不透；有的地方产业帮扶项目谋划不深，满足于"短平快"的小项目，缺乏长远规划和产业链条延伸，抵御市场风险能力弱；少数派员单位的后盾作用发挥不明显，跟踪支持和后勤保障没有完全跟上。这些问题虽然只是局部现象，但影响很坏，危害很大，是我们必须坚决纠正的。全县上下，尤其是我们在座的每一位同志，都必须切实增强做好新阶段驻村帮扶工作的责任感与紧迫感，以严实的作风推动帮扶工作往深处走、往实里落。
下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻领会驻村帮扶工作的时代内涵与核心要义
做好驻村帮扶工作，首要的是解决思想认识问题。大家要深刻理解，为什么在这个时间节点，我们还要持续不断地选派精锐力量到农村去。这既是巩固拓展脱贫攻坚成果的现实需要，更是全面推进乡村振兴、实现共同富裕的战略举措。
一是要深刻认识这是巩固成果、防止返贫的底线任务。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们必须清醒地看到，部分脱贫群众的增收基础还比较脆弱，一些边缘易致贫户抵御风险的能力还比较弱。省、市反复强调，要建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。驻村工作队就是这个监测帮扶机制的"前哨"和"探头"。你们身处一线，最能及时发现问题、报告问题、解决问题。我们必须坚决守住不发生规模性返贫这条底线，这是我们对人民的庄严承诺，也是驻村帮扶工作的基本盘。
二是要深刻认识这是衔接振兴、推动发展的核心引擎。乡村振兴，关键在人，关键在干。驻村干部是党和国家派驻到乡村振兴最前沿的"特种兵"，肩负着建强战斗堡垒、引领产业发展、提升治理水平、服务人民群众的重要使命。我们〔*〕县历史上就曾通过试行"能人治村"模式，选派优秀干部下沉一线，在促进农村经济发展、密切党群关系方面取得了显著成效，甚至有7名优秀下派干部就地提拔。这充分证明，一支优秀的驻村工作队，完全可以成为一个村发展的核心引擎。大家要继承和发扬好这一优良传统，把自己真正当作村里的一员，把驻在村的事当作自家的事，努力成为乡村振兴的"领头雁"和"实干家"。
三是要深刻认识这是锻炼干部、培养人才的重要平台。基层是最好的课堂，实践是最好的老师。组织上选派大家到农村去，既是信任，也是考验，更是培养。乡村振兴的大舞台，充满了机遇和挑战，是大家施展才华、增长才干、磨砺意志的绝佳平台。在这里，大家可以直面最复杂的矛盾，解决最实际的问题，接触最质朴的群众，这对提升个人综合能力是任何书本和机关工作都无法替代的。希望大家珍惜机会，主动接受挑战，在艰苦环境中淬炼党性、砥砺品质、增长本领，努力向党和人民交出一份合格的答卷。
二、聚焦核心职责，精准发力推动"四个重点任务"落地见效
省委组织部明确提出了驻村帮扶的"四项职责任务"，并细化为"十二个参与"的具体内容。结合我县实际，我在这里重点强调，全体驻村干部要紧紧围绕"建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务"这四大重点任务靶向发力，切实把我们的帮扶成效转化为村级发展的实际效果和群众实实在在的获得感。
第一，聚焦建强村党组织，筑牢乡村振兴的"战斗堡垒"。火车跑得快，全靠车头带。一个村庄能不能发展好，关键要看村党组织这个"火车头"强不强。驻村工作的第一要务，就是帮助村"两委"建强班子、带好队伍。一要把准方向带好班子。要协助村党组织书记抓好班子自身建设，严格落实"三会一课"、民主评议党员等制度，不断提升班子的凝聚力和战斗力。要发挥好"传帮带"作用，毫无保留地把好的思想、好的作风、好的方法传授给村干部，协助培养一支"不走的工作队"。二要发展党员建好队伍。要把政治标准放在首位，注重从农村致富能手、返乡创业青年、退役军人等群体中发展党员，不断优化党员队伍结构，为党组织注入新鲜血液。三要严明纪律正好风气。要协助村党组织加强对党员的教育管理监督，引导广大党员在产业发展、乡风文明、人居环境整治等各项工作中发挥先锋模-范作用。同时要引以为戒，我县检察机关过去查办的张云毕、李星科等人骗取国家危房补助款的案件，曾被评为全国典型案例，这警示我们，基层党风廉政建设任何时候都不能松懈。
第二，聚焦推进强村富民，激活乡村振兴的"产业引擎"。发展是解决农村一切问题的基础和关键。驻村干部不能当"评论员"，要当"战斗员"，真正沉下去帮助村里谋产业、找出路。根据我县年初制定的工作计划，今年的目标是力争全县帮扶村的村集体经济收入同比增长10%以上，并且每个村至少要成功培育1个具有市场竞争力和本土特色的农业产业项目。要实现这个目标，绝非易事。一是谋划要"深"。大家要花大力气开展调查研究，摸清本村的资源禀赋、产业基础和市场需求，不能搞"一刀切"，更不能盲目跟风。要学习借鉴外地先进经验，但必须与本地实际紧密结合，找到真正适合自己的发展路子。二是模式要"新"。要积极探索和优化"党支部+合作社+农户"等利益联结模式，把小农户有效地组织起来，融入现代农业产业链。要跳出传统农业的思维定式，积极拓展农旅融合、农村电商等新业态，策划一些季度性的主题体验活动，盘活村里的闲置集体资产，让"死资源"变成"活资本"。三是落地要"实"。项目一旦确定，就要一抓到底。要积极对接派员单位和相关职能部门，争取资金、技术、人才等方面的支持。我记得多年前，县人民检察院在帮扶村就实实在在地协助新建了21公里公路、改造了130户危房，这种看得见、摸得着的成效，才是群众最欢迎的。大家要发扬这种钉钉子精神，确保每一个项目都能落地生根、开花结果。
第三，聚焦提升治理水平，夯实乡村振兴的"稳定基石"。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。一个村庄不仅要"口袋"富，还要"脑袋"富，更要风气正、人心齐。提升乡村治理水平，是驻村帮扶工作的重要内容。一是要在化解矛盾、促进和谐上下功夫。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，协助村"两委"健全矛盾纠纷排查化解机制，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强法治宣传教育，引导群众依法办事、依法维权。同时要关注一些新的治理难题，比如近期我们通过"四官一员"专项帮扶梳理出的工业园区企业厂房租赁纠纷等问题，这些都需要我们用法治思维和法治方式去化解。二是要在移风易俗、培育文明乡风上下功夫。要组织开展"星级文明户"、"好媳妇、好公婆"等评选活动，用身边事教育身边人，大力弘扬社会主义核心价值观。要引导群众破除陈规陋习，倡导科学文明健康的生活方式，让文明新风吹遍乡村的每一个角落。三是要在数字赋能、提升治理效能上下功夫。要协助村里加强治安联防和视频监控网络建设，运用现代信息技术提升乡村治理的智能化、精细化水平。我们的目标是，群众对我们工作的满意度要持续保持在90%以上。
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