在区环保领域问题整改工作推进会上的讲话
在[*]区环保领域问题整改工作推进会上的讲话
同志们:
今天我们召开这次全区环保领域问题整改工作推进会,主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于生态文明建设的最新决策部署,专题听取历史遗留废弃矿山生态修复和野生动物保护两项重点工作的进展情况,深刻剖析当前存在的短板弱项,并对下一阶段的整改攻坚任务进行全面部署。生态环境保护是关乎[*]区永续发展的根本大计,是必须牢牢守住的底线工作,更是直接回应人民群众对优美生态环境期盼的民生工作。全区上下必须统一思想、凝聚共识,以更高的标准、更实的举措、更硬的作风,坚决打赢环保领域问题整改这场硬仗。
下面,我讲三点意见。
一、总结成效认清当前生态保护的时代方位
近年来,区委、区政府始终将生态环境保护摆在全局工作的突出位置,以前所未有的决心和力度推进生态治理。尤其是在历史遗留废弃矿山生态修复和野生动物保护两大领域,通过全区上下的共同努力,取得了阶段性、突破性的显著成效。
在历史遗留废弃矿山生态修复方面,[*]区作为[*]江与[*]江两大水系的重要源头区域,生态区位极其重要。自2023年成功申报并启动国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程以来,一场规模宏大的生态保卫战在[*]大地全面打响。该项目总规划修复56个废弃矿山图斑,总面积达10.49平方公里,是一项任务艰巨、意义深远的系统工程。按照原定于2025年完工的计划,经过近三年的不懈奋战,项目主体工程已基本完成。根据截至去年的统计数据,全区已累计完成36个矿点的生态修复,修复总面积达到817.56公顷,占总任务量的近百分之八十。曾经满目疮痍的工矿废弃地,如今已是草木葱茏、生机盎然,地质环境隐患得到有效消除,土地功能得以恢复,区域水源涵养能力和生物多样性水平得到显著提升。可以说,项目已进入最后的攻坚收尾阶段,胜利的曙光就在眼前。
在野生动物保护方面,[*]区地处[*]山生态屏障的核心区域,拥有丰富的野生动植物资源,守护好这片宝贵的自然财富,责任重于泰山。近年来,全区持续加大野生动物保护力度,构建了"政府主导、部门联动、社会参与"的立体化保护网络。特别是今年,随着《[*]省陆生野生动物保护条例》于3月1日正式施行,为全区的保护工作提供了更加坚实的法治保障。各相关部门和镇街以此为契机,常态化组织开展"清山清套"等专项执法行动,严厉打击非法猎捕、非法交易等违法犯罪行为,形成强大震慑。同时,广泛开展普法宣传,通过多种形式将野生动物保护的法律法规和科学知识送进千家万户,引导广大群众树立正确的生态观,群众举报违法行为、救助受伤野生动物的积极性空前高涨,人与自然和谐共生的理念正在[*]区蔚然成风。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,[*]区的生态环境保护工作正处在一个不进则退、非进不可的关键时期。一方面,多年的高速发展积累下的环境问题存量尚未完全化解;另一方面,人民群众对生态环境质量的要求越来越高,生态治理的深度和广度亟待拓展。面对新形势、新任务、新要求,必须保持战略定力,增强忧患意识,将已经取得的成绩作为新的起点,以"归零"的心态向着更高目标迈进。
二、直面短板深刻把握问题整改的紧迫要求
成绩固然可喜,但问题不容忽视。只有敢于直面问题、善于剖析问题,才能精准发力、有效整改。从刚才的汇报和日常掌握的情况看,当前[*]区在环保领域,特别是废弃矿山修复和野生动物保护工作中,依然存在一些亟待解决的突出短板和深层矛盾。
首先,矿山生态修复的收官工作面临"最后一公里"的严峻考验。项目剩余的20个矿点、约231.44公顷的修复任务,往往是地质条件最复杂、施工难度最大、治理成本最高的"硬骨头"。随着项目接近尾声,部分单位和人员可能出现思想松懈、标准降低的倾向,存在"为销号而销号"、重进度轻质量的风险。此外,已修复区域的后期管护长效机制尚未完全建立健全,如何巩固来之不易的修复成果,防止植被退化、水土流失等问题反弹,是我们必须长远谋划的课题。一旦管护脱节,巨额的投入可能付诸东流,生态效益也无法持续发挥。
其次,野生动物保护工作存在"上热下冷、点热面冷"的不均衡现象。尽管执法部门保持了高压态势,但在一些偏远山区和城乡结合部,非法猎捕、设置陷阱的现象仍时有发生,反映出日常巡护和网格化监管仍有盲区。部分群众对野生动物保护的认识仍停留在"不主动伤害"的浅层阶段,对破坏栖息地、污染水源等间接危害行为的严重性认识不足。同时,随着生态环境好转,野生动物种群数量增加,人与动物的冲突事件偶有发生,如何科学应对、妥善处置,建立有效的预警和补偿机制,也是摆在我们面前的新挑战。普法宣传的深度和广度仍需拓展,如何将法律条文转化为群众自觉遵守的行为规范,还有大量细致的工作要做。
再次,举一反三、标本兼治的系统性思维仍有欠缺。在问题整改过程中,"头痛医头、脚痛医脚"的现象在个别领域还未完全杜绝,未能从一个问题深挖到一类问题,从解决一个点拓展到整治一个面。例如,在排查生态环境隐患时,是否做到了全覆盖、无死角?在制定整改措施时,是否既考虑了眼前的应急处置,又兼顾了长远的制度建设?问题的发现、交办、整改、销号、评估这一闭环管理链条,在某些环节还不够紧密、不够顺畅。这种就事论事的整改方式,容易导致问题反复出现、回潮反弹,难以从根本上提升区域生态环境治理的整体水平。这些短板弱项,是制约[*]区生态文明建设向更高层次迈进的瓶颈,必须下定决心,集中力量,予以攻克。
三、聚焦关键全力打赢生态环保问题整改攻坚战
针对上述问题和短板,全区上下必须立即行动起来,以壮士断腕的决心、背水一战的勇气,聚焦关键领域和薄弱环节,全面发起整改总攻。下一阶段,要重点抓好以下三个方面的工作。
第一个方面是决战决胜,高标准完成矿山修复收官任务。历史遗留废弃矿山生态修复项目是国家赋予[*]区的重任,也是对我们执行力和公信力的重大考验。必须确保项目完美收官,向国家和人民交上一份满意的答卷。
一要倒排工期,发起最后总攻。针对剩余的20个矿点、231.44公顷的修复任务,区项目专班要会同相关责任单位,逐一制定作战图、倒排时间表,将任务分解到天、责任压实到人。要发扬连续作战的精神,抢抓当前秋季施工的黄金期,科学组织、高效推进,确保所有剩余工程在规定时限内全面完成。坚决杜绝任何形式的拖延和等待,以决战姿态啃下最后的硬骨头。
二要严守标准,确保修复质量。越到最后关头,越要绷紧质量这根弦。区自然资源、生态环境等监管部门要全程介入、全程监督,对修复工程的每一个环节、每一道工序,都要用最严格的标准进行检验。要坚决防止出现偷工减料、弄虚作假、降低标准等问题。要建立严格的竣工验收和评估制度,对达不到设计标准和生态效益要求的,必须坚决推倒重来、限期整改。要建立质量终身追责制度,确保每一片修复的土地都能真正经得起时间和历史的检验。
三要着眼长远,健全管护机制。修复只是第一步,管护才是关键。要认真落实《[*]省矿区生态修复费用管理暂行办法》等最新政策文件要求,积极探索建立"谁修复、谁管护"与专业化、社会化管护相结合的长效机制。要明确已修复地块的管护主体和责任,落实管护资金,制定详细的管护方案。要运用现代科技手段,如无人机巡查、遥感监测等,对修复区域的植被生长、水土保持等情况进行动态监测和科学评估,及时发现问题、及时进行补植补种和养护,确保"治一片、成一片、绿一片",让生态效益得到长期、稳定的发挥。
第二个方面是依法治理,高水平筑牢野生动物保护屏障。守护野生动物就是守护人类自己的家园。必须以贯彻落实新法规为契机,推动全区野生动物保护工作迈上新台阶。
一是要以新条例施行为契机,掀起普法新高潮。《[*]省陆生野生动物保护条例》的实施,为我们的工作提供了强大的法律武器。区司法、林业、公安等部门要牵头组织,各镇街要全力配合,立即在全区范围内开展为期三个月的普法宣传专项活动。要创新宣传方式,不仅要通过悬挂标语、发放传单等传统方式,更要利用新媒体平台,制作群众
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