在全区2026年安委会第三次全体(扩大)会议上的讲话
在全区2026年安委会第三次全体(扩大)会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区2026年安委会第三次全体(扩大)会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神,全面落实国家和省、市安全生产工作会议部署要求,分析研判当前全区安全生产形势,安排部署下一阶段特别是中秋国庆假期安全生产重点工作。今天参加会议的有各乡镇(街道)、区安委会各成员单位、区属重点企业负责同志。刚才,会议传达学习了省委主要领导在全省"十五五"碳达峰工作推进会上关于近期安全生产工作的要求,书面印发了市安委办《关于印发9月及中秋国庆假期全市安全风险和防范措施清单的通知》,通报了近期全区安全生产和防灾减灾工作情况。大家要认真学习领会,逐项对照落实。下面,我讲三点意见。
一、清醒认识当前复杂形势坚决扛牢安全生产政治责任
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局,是必须牢牢守住的底线红线。习近平总书记高度重视安全生产工作,反复强调要坚持人民至上、生命至上,牢固树立安全发展理念。全区上下要深刻领会、坚决贯彻,切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求上来。当前,我区安全生产形势依然严峻复杂,防范化解重大安全风险的任务十分繁重,必须始终保持清醒头脑,增强忧患意识,决不能有丝毫松懈。
一是敏感时段风险叠加。当前正值"金九银十"生产经营旺季,各类企业赶工期、抢进度、增效益的意愿强烈,生产装置和设施设备高负荷运转,开停车、检维修、动火、有限空间等高风险作业明显增多。中秋、国庆假期即将来临,人流、物流、车流急剧增加,旅游消费、探亲访友、商贸促销等活动集中,道路交通、人员密集场所、旅游景区等领域安全压力显著上升。多重风险交织叠加,容不得丝毫麻痹大意和侥幸心理。
二是事故教训警示深刻。近年来全区安全生产形势总体平稳,生产安全事故起数和死亡人数持续下降,但一般事故和局部险情仍时有发生。今年年初,我区发生的一起中毒窒息事故造成3人死亡,暴露出部分企业主体责任不落实、作业审批不严格、现场管理不到位、员工安全意识和自救互救能力不足等突出问题。这起事故教训极其惨痛,全区必须引以为戒、举一反三,坚决防止同类事故再次发生。
三是季节性和阶段性隐患突出。9月仍处于汛期后期,局地强降雨、短时大风、地质灾害等风险不容忽视。根据市安委办梳理的风险清单,道路交通、消防、建筑施工、有限空间作业、危险化学品、城镇燃气、校园安全、城市运行和防汛减灾等领域均存在薄弱环节。从近期排查情况看,部分企业和单位还存在隐患排查浮于表面、整改闭环不够坚决、同类隐患反复出现等问题,一些乡镇(街道)和行业部门监管执法"宽松软虚"问题尚未彻底解决。
全区上下要保持高度警醒,以"时时放心不下"的责任感,抓紧抓实抓细安全防范各项工作,坚决防范和遏制各类事故发生,坚决守住不发生重特大事故的底线。
二、聚焦重点领域和关键环节持续推动安全隐患动态清零
要严格落实"三管三必须"要求,坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,紧盯重点领域、重点部位、重点环节,深入开展拉网式、全覆盖排查整治,做到隐患见底、措施到底、整改彻底,推动问题隐患动态清零。
(一)从严抓好重点行业领域安全监管
一要从严抓好道路交通安全。紧盯"两客一危一货一面"、农村道路、旅游景区周边道路等重点车辆和路段,加大联合执法、流动执法频次,严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、农用车违法载人、非法营运等违法行为。强化客运场站和重点路段秩序管控,完善交通标志标线和安全防护设施,做好假期大客流、大车流疏导管控,严防长时间大面积拥堵和交通事故。
二要从严抓好消防安全。聚焦高层建筑、大型商业综合体、商场市场、宾馆饭店、医院、学校幼儿园等人员密集场所,以及"九小场所"、城中村、出租屋、电动自行车停放充电等薄弱环节,全面排查疏散通道堵塞、消防设施失效、违规用火用电、电动车进楼入户等突出问题。对排查出的重大火灾隐患,要挂牌督办、限期整改、闭环销号,坚决防范群死群伤火灾事故。
三要从严抓好危险化学品安全。危化品安全历来是我区安全监管的重中之重。要对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节实施全链条监管,盯紧盯牢"两重点一重大"企业,严格特殊作业审批和现场管理,持续深化罐区、仓库、装卸等重点部位排查,严厉打击非法违法"小化工"和违规储存、运输危化品行为。要加快推进双重预防机制数字化建设和应用,提升精准监管、智能预警能力。
四要从严抓好建筑施工和有限空间作业安全。突出深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程,强化施工现场安全管理和作业人员教育培训,严防高处坠落、物体打击、坍塌等事故。严格落实有限空间作业审批、通风检测、专人监护等制度,严禁盲目施救,坚决遏制中毒窒息等事故。
五要从严抓好城镇燃气和工贸行业安全。持续推进燃气管道老化更新改造和"瓶改管""气改电"工作,紧盯餐饮场所、农贸市场、老旧小区等重点部位,排查整治瓶装液化气违规使用、燃气泄漏报警装置未安装或失效、管道占压等隐患。工贸行业要突出金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷、机械加工等高风险环节,加强设备设施检维修和临时用电、动火作业管理,杜绝违章操作、冒险作业。
(二)突出抓好节日期间公共安全管控
一要保障文化旅游安全。对旅游景区、游乐设施、大型活动场所开展专项检查,严格大型群众性活动审批和现场管控,合理控制人流密度,完善应急预案和疏导方案,严防拥挤踩踏、火灾、设备故障等事故。二要加强公共安全管理。强化商场、影院、车站等人员密集场所安全防范,加大巡逻防控和治安管理力度,严防各类突发事件。三要抓好校园安全。开学季和假期前后,要抓好校车安全、食品安全、校园消防和防溺水等工作,加强学生安全教育,落实家校社协同防范措施,严防涉校涉生安全事故。四要确保城市运行安全。加强供水、供电、供气、供热、通讯等生命线工程巡检维护,强化城市地下管网、桥梁隧道、户外广告牌、高空悬挂物等隐患排查,保障城市运行平稳有序。五要统筹做好防汛减灾。密切关注天气变化,加强监测预警和会商研判,落实落细山洪、地质灾害、城市内涝等防范措施,严格执行紧急转移避险要求,提前转移受威胁群众,做好应急物资和队伍准备,确保安全度汛。
(三)持续提升隐患排查整治质效
一是要健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。督促企业全面辨识安全风险,落实分级管控措施,建立隐患排查整治台账,做到责任、措施、资金、时限和预案"五落实"。二是要严格隐患整改闭环管理。对排查出的隐患实行清单化、台账化管理,能立即整改的即知即改,一时难以整改的明确责
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