乡镇领导班子生态环境保护巡察整改专题民主生活会对照检查材料范文

乡镇领导班子生态环境保护巡察整改

专题民主生活会对照检查材料

按照市委巡察工作领导小组统一安排部署，〔…〕领导班子深入开展谈心谈话，严肃开展批评和自我批评，系统梳理查找问题，深刻剖析思想根源，制定问题整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：

一、存在的主要问题及表现

（一）学习习近平生态文明思想及对环境保护和本行业重要讲话、指示、批示精神方面

一是对习近平新时代生态文明建设思想和新发展理念学习不够细致，思考理解不够深入透彻。侧重于传达学习实效，交流讨论少，入脑入心不够。在与实际工作结合上思考的少，没有真正把生态文明建设提升到讲政治外进的高度，深入研究探讨贯彻落实不足，往往是"以会代学"、"以干代学"，看看文件、读读原文，没有做到精读细研、融会贯通，主动将理论学习转化为具体行动的意识还不强烈，存在学用"两张皮"的现象。例如：每次召开党委会、党政联席会议，往往侧重于传达精神，缺乏具体工作要求落实措施，未能结合全乡生态环境保护工作实际，对标存在问题，从而导致用习近平生态文明思想解决实际问题的能力不足。

二是政治站位不高。对全乡生态环境问题认识还不够不到位，缺乏深入调研。例如：作为农业大乡，认为全乡工业企业小，少，企业排气排污量少，认识不足，重视不够。

三是大局意识不强。对上级各部门关于生态文明建设、环境保护的相关文件和会议精神，习惯于作为环保任务来抓，被动应对多，主动深入开展少，对一些趋势性环境问题前瞻性不足，往往是上级督查后才下大力气解决。对涉及民生的环保问题缺乏切实有效的解决措施，环保设施运转不畅、作用发挥不力。例如：前期认为比干社区住户入住率不高，对比干社区污水处理站重要性认识不足，没有积极主动向上级争取有关资金，造成日常维护缺失，导致设备无法正常运行。在上级专项治理检查后，才下大力气进行整改，陷入被动局面。

（二）〔…〕书记调研会、专题工作会、巡察动员会上讲话精神落实方面

对〔…〕书记讲话中"平衡好生态环境与经济发展的关系"以及七分服务、二分管理、一分执法的"7＋2＋1"工作方法研究不到位。没有站在经济发展全局的角度来思考研究和规划环境污染防治工作。对上级关于环境保护的各项决策部署，能够及时安排、部署落实，但主动对接服务不够。具体表现在对全乡企业调研帮扶指导力度不够，跟踪服务较少。例如：只是要求新审批的水泥园区内企业按要求办理环评手续，达到各项环保管控要求，没有从企业经济效益出发去研究精细化对接服务，缺乏主动服务衔接和指导。对粗犷式认定的"散乱污"企业，没有考虑是否有长远发展和保留价值，有时存在"一刀切"现象。

（三）履职尽责（属地管理）不到位方面

一是履职尽责还需加强。虽然能够坚持从严落实"党政同责、一岗双责"，但是个别党员干部责任意识还不够强烈，工作中还存在侥幸心理和畏难情绪，没有真正将生态环境保护工作直接抓在手上，扛在肩上，有时候片面强调客观条件和不利因素，对个别环境问题整治处理不够彻底。二是压力传导还不够到位。虽然年年签订目标责任书，时常开会强调，层层传导工作压力，但是没有将生态环境保护任务细化分解到各村、各部门，量化到岗位、到人头，任务分工还不够明确，责任落实还需加强。例如：村一级对生态环境保护工作重视程度不够，仅停留在开会听，被动干的层面，个别村干部认为村内存在散乱污企业也无关紧要，有时甚至刻意隐瞒。三是落实生态环境保护网格化监管还不够到位。虽然建立了网格化管理、区域联防联控、目标责任考核等有效机制，但是仍然存在防控体系不健全、责任落实不到位的问题，科学化、信息化管理手段还没有得到很好应用，生态环境保护网格化管理与河长制等结合不紧密，导致环境管控还有漏洞和盲点。例如：虽然建立了全乡生态环境保护"一长三员"网格化管理体系，但是村级网格员、巡查员、监督员大都是兼职，工作积极性不高。且部分人员年龄较大，能力不足，无法较好完成日常巡查、上报和督办任务。

（四）树立服务理念，提供服务措施方面

主动服务理念树得不牢，对企业发展及经营面临的实际困难了解不全面，提标准和要求多。例如：仅停留在帮助企业按要求办理环评手续，在引导企业树立绿色发展理念，支持企业提升环保水平上做的还远远不够。

（五）管理方面

一是对村级网格员培训较少，对网格化环境监管工作认识不足，尤其是对环境基础知识、环境法律法规等理论方面培训和发现环境问题线索、现场取证等实务方面的培训，造成部分网格员工作能力欠缺。二是对村级网格员日常监督管理力度仍需加强，监督管理和考核制度还有待健全。三是对村级网格员缺乏激励机制，无法充分激发其内在动力。

（六）执法方面

一是执法力量薄弱。按照三定方案，虽然设立了生态环境和规划建设办公室、综合行政执法大队，但是由于机构改革正在进行，人员编制还没有完全到位，从事生态环境保护和执法的专职人员不足，经费保障、装备配备不到位。二是执法人员能力欠缺。执法人员素质不全面，缺乏系统培训和实践经验，执法过程中手段单一，威慑力不够，查处问题不到位，往往凭经验办事，有时存在有法不依、执法不严和盲目执法的现象。三是执法上下联动不够。生态环境保护执法工作需要各级各部门的共同配合，然而，在对违法企业的整顿、非法企业的取缔过程中，由于部门联动、配合不够，加之受执法权限制约，执法效果不明显。

（七）与牵头单位的工作分工和配合方面

习惯于完成牵头部门交办的工作任务，与牵头单位缺乏主动对接，协调衔接不够。

二、产生问题的原因分析

（一）理想信念有所弱化，生态环境保护意识还不强

一是生态环境保护的主人翁意识还未完全入脑入心，未把生态环境保护作为一种习惯、一种品质和一种责任，工作中一味追求经济发展速度而忽视了对生态环境的保护。二是对生态环境保护政策法规学习的重要性认识不够，对习总书记生态文明建设新思想、新观点、新论断学习不够深，存在一知半解、浅尝辄止的情况。片面认为工作是硬任务，学习是软指标，未将所学的内容及时消化、指导实践、破解难题，存在学用脱节的现象。

（二）党性观念有所淡化，担当意识还不强

一是未将生态环境保护作为一项重要的政治责任、政治任务来抓，在艰巨繁重的新使命面前，存在畏难情绪，在问题矛盾面前有所退缩，在歪风邪气面前，不敢直接亮剑。二是党性修养有所下降，敬业精神、求真务实、埋头苦干、主动担当还有所不够。三是工作中追求四平八稳，缺少勇于争先精神。抓生态环境保护工作按部就班，对新形势下生态环境保护工作出现的新情况、新问题研究不够深入，思路不够开阔、举措不够创新，一定程度上影响了工作质量和效率。

（三）纪律规矩有所减退后进外，自律意识还不强

一是没有时刻绷紧生态环境保护这根弦，没有坚决守住生态环境保护底线，过于追求和看重经济效益，对那些执行上级环保政策不严格、打折扣的企业，有时睁一只眼闭一只眼，未能经常性开展批评与自我批评，慢慢滋生了"好人主义"思想。二是在履行生态环境保护"一岗双责"方面还不够严格，跟踪落实问责力度还不够大。

（四）工作作风有所懈怠，责任意识还不强

一是自我警惕和约束不够，思想进取意识有所淡化，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高意识有所降低。思想作风的偏差导致工作作风的懈怠，抓生态环境保护工作，缺乏真抓实干的韧劲、一抓到底的狠劲、知难而进的闯劲。二是平时重视依据文件政策法规办事，轻视工作调查研究决策，对生态环境保护领域的调查研究重视不够。受传统工作理念的束缚，大局意识不够大，全局意识不够全，对经济发展和生态建设的平衡点把握不准不到位，认为环境整治势必会影响到项目建设引进，影响财政、税收收入、固定资产投资。

三、今后努力方向和整改措施

针对查摆的问题和原因剖析，乡领导班子要严格对照上级要求，结合实际，逐项认真抓好整改落实，切实履行好自身职责，以更大力气、更高标准、更严要求推动全乡生态环境保护工作再上新台阶。

1、强化学习意识，努力在加强党性修养上狠下功夫。牢固树立终身学习的理念，把学习作为一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力