县法院副院长解放思想改革创新担当实干对照检查与整改措施

县法院副院长解放思想改革创新担当实干对照检查与整改措施

解放思想是推进改革创新的先导，解放思想为法院工作插上了翅膀。根据全县处级领导和科级主要负责同志专题研讨班精神，〔…〕县人民法院深入开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量发展”专题理论学习，本人对照研讨班精神，按照专题学习的要求，积极契合当前工作的大环境、大背景，并结合人民法院执行工作中存在的问题，有针对性地找出问题、提出整改措施和工作计划。

一、查摆存在的问题

（一）理论学习的劲头不足，运用理论指导实践不够。对理论问题进行系统性的专题学习研讨较少，存在实用主义、拿来主义等现象，没有从全面提高自身理论素养的高度去对一些重大的理论问题和实践问题进行深入系统的学习,学习制度坚持不好，缺乏持之以恒自觉学习的精神，有时甚至认为只要做好自己的本职工作即可，没有及时学习新知识，缺乏学习的自觉性。我进入司法队伍工作已有〔…〕年了，较长时间的工作后，出现了麻痹大意的思想，行动上也开始随波逐流，放松对自我的严格要求，安于现状。

（二）大局意识和政治意识还需进一步提高。主要表现在主动服务全县工作大局上站位不够高、定位不够准，在贴紧全县经济社会发展大局、充分发挥司法工作职能不够，在执行上级个别决策上，领会不够充分、透彻，有时只注重从法院工作方面考虑，从讲政治、讲大局的认识上把握不足，对审判执行业务上硬指标的工作抓得比较紧、落实比较快，对其他工作思考不多、探索不深，强调法律效果多，注重社会效果偏弱，有时认为认真做好本职工作即可，在服务大局方面具体怎样做，如何帮助班子成员和干警提高政治意识、服务大局方面有待进一步加强。我担任分管执行工作的副院长已有8年时间了，在担任领导职务较长时间、处理较多繁重工作后，不可避免地出现了被动作为、按部就班解决问题的现象。因此在解决问题时，思想禁锢较为严重，行动上也受条条框框的束缚，不敢主动作为，也没有勇于创新。

（三）服务营商环境有待加强。我本人对服务营商环境的重视还不够，认为不是本人直接分管的工作，就不用关心，不用作为，服务营商环境工作方面仍有待进一步加强。目前存在打击破坏市场秩序和营商环境犯罪行为不够精准，市场主体权益平等保护不够到位，促进依法行政效果不够理想，执法联动不够有力，法官工作站仍未充分发挥作用等问题，特别是企业立案过程效率、民营企业作为当事人在审判执行过程中效率不够高，这些都需要大家齐心协力，解放思想，开拓创新，结合实际情况妥善解决。

（四）攻坚克难的勇气不足。对当前新形势下审判执行工作遇到的新情况和新问题预判不够到位，分析不够全面，开拓意识有待提升，解决思路需要革新；工作缺乏新思路、新举措，改革创新不多；工作执行力不强，有时候没有完全按照有关安排部署不折不扣全面执行，工作有推拖现象等。客观上，近年来，县法院接到的案件逐年增长，民商事案件数量也随之连年高速增长，“案多人少”矛盾突出，导致个别案件久拖不决，甚至超审限办案；主观上，缺少攻坚克难的勇气，不敢啃“硬骨头”,有时候存在等待观望思想,缺少攻坚克难的劲头和对重点、难点工作的统筹谋划。

（五）自身综合素质、队伍建设有待加强。在新形势新机遇面前，对新发展理念重视不够，领会不透，存在惯性思维，具体表现在:一是安于现状，甘于落后，不思进取，担当作为不够，责任心不够强、作风不够实;二是面对困难和问题，总是先强调客观，不能充分发挥主观能动性，在困难和问题面前一愁莫展;三是机械执法、就案办案，忽视办案效果;四是不善于学习，不钻研业务;五是本位思想严重，缺乏全局思维，对于需要协调配合的事项总是找理由推诿；六是创新意识不强，有时在思考问题、谋划工作中，未能完全摆脱旧的传统观念，往往习惯于旧的思维，习惯于传统的工作方法、方式，凭经验、凭运气去工作，亮点少、创新少，满足于工作一般化等。

针对自我查摆出现的问题，我深刻地意识到，人总要成长，进入社会多年，工作久了，如果不照镜子、正衣冠，重新认识自己，解放思想，转变观念，后果不堪设想。在这里，我集中举两个例子，都与我的工作有关。一是永凯〔…〕分公司拖欠蔗农蔗款事件，这个案件至今让我记忆犹新。2015年2月12日，我院立案受理吴庆模等19244名蔗农诉永凯〔…〕分公司买卖合同纠纷案，涉案标的额2.5亿元。永凯集团多次“无赖欠款”行为再次引发了蔗农的激愤情绪，导致千余名涉案蔗农聚集到县政府集体上访，围堵县政府门口，并上街拉横幅游行。该案件处理不好将直接影响到〔…〕经济发展前景和社会稳定。按县委要求，这个案件要在3个月内解决。然而，如果按执行程序一步一步推进，光是评估、拍卖被执行人财产环节，最少也要3个月的时间。因此，我个人认为该案件影响重大，牵涉方方面面，就不想主动担当责任，更没有主动结合案情拿出解决对策，打算按常规程序和路线解决这个问题，以此推掉这个“烫手的山芋”。

二是永凯制糖公司、永凯纸业公司与451名职工存在劳动争议纠纷案件。今年春节前，这个案件的执行，同样令人警醒。永凯制糖公司、永凯纸业公司一直没有支付451名职工工资，也没有支付大部分职工解除劳动关系的经济补偿金，涉案金额共计1300多万元。万般无奈之下，职工们只好将原公司告上法院，以维护自己的合法权益。这个案件如果处置不当，不仅会影响〔…〕糖业公司大桥糖厂的正常生产秩序，将刚收购和接手两家公司业务的南糖公司拖入债务泥潭，严重扰乱经济发展秩序，而且会引发数百名职工集体上访、信访，影响社会的和谐稳定。春节期间出现企业停摆、职工上访，后果将不堪设想。在看到纠纷金额和涉案人数后，我立即感受到了前所未有的压力，不由得心中打起了“退堂鼓”，畏难推诿的心理开始出现，又想起了以前固步自封的老工作方法，被条条框框所束缚，一时间难以结合实际情况想出良好的解决方案。

二、下一步工作措施

如何解决存在的这些问题，最根本的办法和保障就在于：要进一步加强学习，增强责任意识、忧患意识，真抓实干，坚持党的领导不动摇，在坚持底线思维和法律法规框架允许范围内，始终把解放思想摆在首位，借助“司改”东风，着力破除各种陈旧落后的思想观念和思维定势，坚决把存在的问题整改好，不断增强法院队伍的凝聚力、战斗力、创造力。

（一）聚焦理论学习，把解放思想体现在不断加强学习上。进一步加强理论学习,增强理论功底，提高自身的政治敏锐性和政治鉴别力,以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自身的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,边学边改，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从而不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。

（二）聚焦政治建设，把解放思想体现在夯实理想信念宗旨根基上。坚决贯彻全面从严治党、依规治党的重大决策部署，坚持“抓党建带队建促审判”的工作思路，继续深入学习贯彻党的十九大、十九届二中三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习教育融入日常、抓在经常，牢牢把握“五个过硬”的总要求，采取灵活方式开展思想政治教育，尤其要提高领导班子思想政治素质和领导水平，坚持把法院工作放在服务大局上来解放思想，在服务大局中推动执行工作与时俱进，不断探索服务领域，拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，保障和谐发展。

在〔…〕公司拖欠农民工蔗款事件的处置过程中，如果案件不能顺利执行，蔗农将因为得不到蔗款而再次走上上访之路，人民群众的合法权利又如何能够得到保障？法治的权威又如何能够得到维护？对此，我进行了深刻的自我反省，意识到解放思想的重要性、必要性、紧迫性，随即主动参与到案件的执行上来。案件能否执行顺利、执行完毕，重在效率，因此，我迅速转变思维方式，走出认识误区，紧紧围绕以如何加快解决案件主要矛盾为出发点，创造性地开展工作。为此，我结合实际情况出谋划策，勇于突破条条框框，主动配合院长全程参与和协调，从维护大局出发，充分考虑企业的实际处境及蔗农的现实困难，全力全面化解矛盾，妥善解决涉农敏感问题。最终，这一案件仅用78天时间便得以顺利执结，不仅按照县委的要求圆满完成了任务，而且还入选了最高人民法院年度执行指导案例。

（三）聚焦营商环境，把解放思想体现在服务企业发展上。要深刻把握习近平总书记关于法治建设的重要论述，将推进“法治是最好营商环境”的重要指示要求转化为工作标准，贯穿于执法司法全过程。执法办案不仅要维护稳定，更要促进经济发展，为实现当地经济高质量发展提供优质的法治保障。根据县委和上级法院的决策部署，秉承服务企业健康发展的理念，充分发挥执行职能，服务保障民营企业和民营企业家合法权益，通过依法执行、高效执行、创新执行，妥善解决了永凯公司涉农案件，既稳民生、顾大局，又利经济、促发展。

与此同时，进一步加强涉企业案件的受理和执行工作，加强执行风险提示和执行程序指导。因此，要逐步建立起以服务为先导、寓司法于服务之中的新理念，将思想与行动结合起来，敢于冲破条条框框的“思维瓶颈”、扫除各种“观念障碍”、“人为障碍”，有针对性地提供法律和司法服务，为全县营造良好的营商环境。

（四）聚焦审判执行，把解放思想体现在服务保障社会稳定大局上。把解放思想大讨论与审判执行工作紧密结合,在解放思想、担当实干上求实效，以发展的观念、创新的方法解决新问题、新矛盾、新纠纷，服务保障社会稳定发展。始终坚持司法为民、公正司法工作主线，进一步提高全院执行工作质效，提升司法为民服务水平。要狠抓执法办案第一要务，充分发挥司法职能作用，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，充