2022年组织生活会党支部对照检查材料起草指南、实例和素材(第16/21页)

（48）对支部的保障措施跟进不够。调查研究中发现，目前高校基层党支部核心问题存在"三难"：一是支部书记配备难。因大多数高校党支部书记都是兼职，他们既要从事教学，又要从事党建，没有岗位津贴和行政职务，加之工作精力有限，履职尽责热情不高。二是支部阵地保障难。由于受环境和条件的制约，有的支部没有固定的党员活动阵地，影响了支部活动的开展。三是制度措施实施难。有的基层组织在落实工作方面往往把制度写在纸上，挂在墙上，喊在嘴上，但真正落实起来却打了折扣，对新时代基层党建工作出现的新情况、新问题研究不够，缺乏有效的制度保障措施。

（49）对基层管理不规范。近年来，我国社会实力、行业结构、经济水平都有了明显提高，国有企业发展目标不断完善，特别是响应党的号召，以基层党支部为主要思想指导机构，在很大程度上增加了具体的工作压力。而大多数国企基层党组织在党建和企业经营管理中都能克服困难，取得了良好的效果。但是，有些国企还存在一些问题，如党的建设组织不完善、党员队伍不健全、基层党员后备力量缺乏技能、管理不规范等，需要引起高度重视。

（50）党建和企业管理工作发生冲突。国有企业的组织结构比较复杂，生产、经营、技术、行政、财务等各类职能部门较多，基层党支部的党建工作人员数量与企业人力资源情况并不匹配。有的车间、班组还缺乏懂技术、懂管理的党员干部，这就导致难以将党建工作落实在日常的工作当中，有的时候甚至会形成冲突。党建工作如果与基层群众没有融合在一起，就会影响党建工作和具体工作的完成，更会影响二者的合理平衡，最终导致党建工作难以切入，更无从谈起标准化规范化的建设。

（51）在党建工作和经营工作同时摆上议事议程时，个别党组织负责人还存在把党建工作暂时先压一压，把办理时间往后面推一推的错误思想；

（52）党建工作与业务工作紧密度不足。个别企业对党建工作认识不深，加上人才缺乏，开展党建工作往往与企业中心工作、重点工作、业务工作结合不够紧密，存在"两张皮"现象，导致党组织在引领企业生产经营中的作用发挥不明显。比如，在调研中，发现亏损的企业往往伴随着这样的因素，即党组织堡垒作用和党员先锋作用发挥不明显，未能把企业员工紧紧团结在党组织周围，无法实现拧成一股绳、劲往一处使的效果。

（53）党建创新工作力度强度不足。调研发现，有些企业由于对党的理论学习系统性、全面性不够，部分基层党组织负责人对党建创新工作缺乏深刻的认识，满足于完成常规工作、平平过，党建工作没有特色，缺少工作亮点。有些抓基层党建工作思想观念陈旧，创新平台载体不多，难以调动和激发党员干部干事创业热情。

（54）党建创新工作力度强度不足。抓国企党建必须坚持党建与企业文化建设深度融合。党建工作与企业文化的相互融合、协调推进是丰富党建内涵的有效途径。党建与企业文化都具有共同的价值取向，两者不可分割，同时，企业文化丰富多彩的活动内容，形式多样的活动方式，生动形象的表现手法，多维广角的传播渠道，为党建提供了有形的活动载体。

必须按照系统的思维、整体的观点、统筹的方法来抓，必须避免党建工作和生产经营"两张皮"，始终把改革发展中的难题作为党建工作的重点，把保证和促进企业生产经营、提升核心竞争力作为党建工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

（55）要加强党支部委员会自身建设，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，建强战斗堡垒。

（56）明确组织、宣传、纪律委员岗位直接责任，建立"一竿子插到底"管理模式，支部委员在履行岗位责任、完成党支部交办任务的同时，行党委直接安排部署工作、直接调度指挥、直接督导检查落实，形成了条块结合、横向到边、纵向到底的工作格局。

（57）只有通过党支部标准化规范化建设，建立一整套科学规范的工作机制、工作流程和工作方法，

（58）抓住支部委员会建设这个关键，做到"支部班子强"。支部委员会是党支部的核心，推动支部班子发挥好头雁作用是党支部建设的关键环节。国务院国资委党委紧紧围绕建强支部班子，明确选任的基本标准，规定机关党支部书记由各单位党员主要负责人担任，纪检委员由单位党员负责人担任，着力选好配强党支部班子；明确培训的基本任务，落实"在6个月内对新任党支部书记进行任职培训"的要求，定期开展党支部书记全员轮训，培养懂党务、善组织、敢管理、能服务的党务干部队伍；明确考核的基本要求，规定党支部书记党建考核评为"好"的比例不超过40％，党支部书记和委员党建考核未评为"好"的，年度考核不评为优秀等次，充分发挥考核"指挥棒"作用。

（59）抓住服务保障中心工作这个重点，做到"作用发挥强"。围绕中心抓党建、抓好党建促业务是党支部工作的重要原则。国务院国资委党委紧紧围绕国资国企中心工作，建立健全临时党支部设置程序，做到工作发展到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里；把抓重大任务落实作为衡量党支部组织力的试金石，推行党建和业务联动式评价，开展党员领导干部年度考核时，对党建工作和业务工作同总结、同述职、同考核、同评价；修订《直属机关党组织书记抓基层党建工作考核程序》，把服务保障国资国企中心工作列为检验党支部书记工作成效的重要标准，推动党支部建设和业务工作深度融合、互相促进。

（60）各基层党支部围绕支部共建、专题研讨、产品质量、降本增效等内容，自行设计主题，突出各自特色，打造自己的"品牌"。

（61）做到"一个支部一项策略一种特色"。

（62）党建经营一体化。聚焦发展战略目标、改革攻坚任务和重点型号研制，引导党支部将党建工作精准融入到科研生产经营工作的全过程。通过建立党员责任区、成立党员先锋队、设立党员示范岗，实施党员积分制管理、党员星级评比，开展党内攻坚竞赛、党员承诺践诺等主题活动，让党建工作开展在一线、党员作用发挥在前沿。