区交通运输局领导班子关于违规违纪问题专题民主生活会对照检查情况报告

区交通运输局领导班子关于违规违纪问题专题民主生活会对照检查情况报告

根据市纪委监委和区委的统一部署要求,今天,〔*〕市〔*〕区交通运输局领导班子召开专题民主生活会。本次会议的主题是深刻吸取〔*〕同志违规参加供应商组织的影响公正执行公务的KTV活动并被组织给予警告处分的沉痛教训,紧密联系班子和个人思想工作实际,深入查摆问题、深刻剖析根源、严肃开展批评与自我批评,旨在举一反三、以案为鉴、以案明纪、以案促改,进一步强化班子成员的政治纪律和政治规矩,持续巩固风清气正的政治生态,为全区交通运输事业高质量发展提供坚强的纪律保障。

会前,班子成员通过集中学习和个人自学等方式,重温了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定及其实施细则精神,认真学习了上级关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述,并广泛征求了意见建议,深入开展了谈心谈话,为开好这次专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。〔*〕同志的违纪事件,性质是严重的,影响是恶劣的,教训是惨痛的。这不仅是其个人党性修养滑坡、纪律观念淡薄的直接后果,更是对交通运输局党组长期以来党风廉政建设工作成效的一次严峻考验,暴露出领导班子在履行全面从严治党主体责任上仍然存在短板和漏洞。班子全体成员对此深感震惊、深感痛心、深感自责。我们坚决拥护市纪委监委和区委对〔*〕同志的处理决定,并决心以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神,对班子存在的问题进行一次全面、深入的政治体检。现将班子对照检查情况报告如下。

第一部分深刻查摆全面剖析班子存在的突出问题

〔*〕同志作为单位"一把手",其行为的"风向标"和"示范"效应极为重要。他的失范行为,如同一面镜子,不仅照出了其个人的问题,更折射出班子在管党治党、干部教育监督等方面存在的深层次、系统性问题。我们坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,刀刃向内,深刻查摆出以下几个方面的突出问题。

一是在政治纪律和政治规矩方面存在"温差"。班子成员在政治理论学习上虽然能够完成规定动作,但在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于全面从严治党、构建亲清政商关系等重要论述上,还存在学用脱节的现象。对〔*〕同志违纪行为的政治危害性认识不够深刻,起初有的同志仅仅将其视为一般的作风问题、社交失当问题,未能从破坏政治生态、损害党的执政根基的高度去认识其严重性。这反映出班子在抓政治建设上,还存在一定的"温差"和"落差",未能将讲政治、守规矩的要求真正内化为所有成员的自觉行动,对"纪律是带电的高压线"的敬畏感和警惕性不足。在日常工作中,政治监督的"探头"作用发挥不充分,对于一些苗头性、倾向性问题,习惯于"和风细雨"式的提醒,缺乏"红脸出汗"的严肃批评,导致政治纪律的刚性约束未能完全树立起来。

二是在落实全面从严治党主体责任方面存在"落差"。长期以来,局党组在推进党风廉政建设上,存在"说起来重要、做起来次要、忙起来不要"的现象。责任压力传导层层递减,对"一把手"和班子成员的监督尤其乏力,存在监督盲区。对〔*〕同志作为主要负责人的监督,更多依赖于上级监督和其个人自律,班子内部的相互监督、民主监督机制未能有效发挥作用。"三重一大"事项虽然有议事规则,但在涉及与企业、供应商交往的具体行为规范上,制度是缺失的、要求是模糊的。〔*〕同志的违纪行为,充分暴露了班子在履行"一岗双责"上的形式化问题,满足于开会部署、文件传达,而在抓常抓细、落地见效上功夫下得不够,对权力运行的制约和监督体系建设存在明显短板。警示教育的针对性和实效性不强,多以通报外部案例为主,未能紧密结合交通工程建设、物资采购等高风险领域,开展精准化、常态化的廉政风险排查和警示教育。

三是在干部队伍作风建设方面存在"偏差"。随着我区交通基础设施建设投入的不断加大,交通运输局的业务量和项目资金量持续增长,班子成员与各类市场主体、供应商打交道的机会日益增多。在这一过程中,班子未能始终保持清醒的头脑,对构建"亲""清"政商关系的重要性认识不足,对交往的界限和尺度把握不清。〔*〕同志此次事件,正是这种模糊认识的必然结果。这背后反映出班子在作风建设上存在"重业务、轻作风"的偏差,认为只要项目能推进、工程质量有保障,一些交往应酬上的"小节"无伤大雅。这种错误的观念,为不良风气的滋生提供了土壤。班子成员艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统有所淡化,对社会上的一些奢靡享乐风气抵制不力,对干部"八小时之外"的生活圈、社交圈的教育引导和监督提醒不够,导致防线失守。

四是在制度建设和执行方面存在"温吞"。尽管单位制定了一系列规章制度,但在实际执行中却存在"稻草人"现象,制度的刚性约束力不足。例如,在公务接待、与企业交往等方面,虽然有原则性规定,但缺乏具体、可操作的实施细则和负面清单,使得一些违规行为有了可乘之机。制度执行的监督检查不力,对违反制度的行为处理偏软、问责不严,使得制度的权威性大打折扣。〔*〕同志作为"一把手",本应是制度的模范遵守者和坚定执行者,但其行为恰恰说明,他把自己置于制度之外,这与班子长期以来在制度执行上"失之于宽、失之于软"的"温吞"状态不无关系。班子未能建立起一套行之有效的权力制衡机制,特别是针对"一把手"的权力监督,缺乏硬性约束,导致"牛栏关猫"的现象客观存在。

第二部分深挖思想根源剖析问题产生的症结

上述问题的产生,表象在事,根子在思想。我们深刻反思,〔*〕同志的违纪问题,根源在于其个人放松了党性锻炼和思想改造,但同时也深刻反映出班子在思想政治建设这个根本性问题上抓得不紧、不实。

一是理想信念的"总开关"拧得不紧。班子成员随着工作阅历的增长,面对的诱惑和考验增多,但理论学习的深度和改造思想的力度却未能同步增强。部分班子成员存在"船到码头车到站"的思想,认为自己的政治信念已经过关,从而放松了对世界观、人生观、价值观的持续改造。对党的创新理论学习不深不透,未能真正用以武装头脑、指导实践、推动工作,导致理想信念的根基出现松动。当面对供应商的"糖衣炮弹"和精心"围猎"时,就容易丧失政治定力,把党纪国法抛之脑后,最终从思想上的"亚健康"滑向行为上的"违纪"深渊。

二是宗旨意识的"压舱石"放得不稳。交通运输事业是重要的民生工程,本应时刻牢记"人民交通为人民"的初心使命。但班子在工作中,有时更多地是从完成上级任务、推进工程进度的角度思考问题,而从群众期盼、群众利益的角度思考得不够。与企业家、供应商接触多了,与基层干部、普通群众的联系少了,不自觉地产生了身份上的优越感和脱离群众的倾向。为人民服务的宗旨意识有所淡化,导致在处理政商关系时,未能始终站稳人民立场,容易被所谓的"朋友情谊""合作关系"所迷惑,模糊了公与私的界限,忘记了手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。

三是纪律规矩的"敬畏心"树得不牢。和平时期和市场经济环境的长期考验,使得一些班子成员对纪律的严肃性和斗争的复杂性认识不足,产生了麻痹思想和侥幸心理。认为只要不贪污不受贿,吃点喝点、娱乐一下不算什么大问题,对中央八项规定精神的深刻内涵理解不透,未能认识到"四风"问题与腐败问题同根同源的本质。〔*〕同志参加供应商组织的KTV活动,正是这种错误心态的典型表现,认为这只是"人情往来",殊不知这种行为已经严重影响了公正执行公务的可能性,触碰了纪律的红线。这种对纪律缺乏敬畏,对规矩视若无睹的心态,是导致违纪行为发生的最直接的思想根源。

四是担当精神的"铁肩膀"扛得不力。面对歪风邪气,班子未能理直气壮地进行斗争,存在一定的"好人主义"思想。在班子内部,批评与自我批评的武器运用得不好,对于同志身上出现的缺点和错误,往往"犹抱琵琶半遮面",点到为止,怕伤和气、怕影响团结,未能真正起到"治病救人"的效果。这种不敢担当、不愿斗争的精神状态,使得班子内部的政治生活庸俗化,削弱了党组织的凝聚力和战斗力。对于分管领域的干部监督管理,也存在失之于宽、失之于软的问题,未能真正把责任扛在肩上,敢抓敢管、严抓严管的力度不够,客观上为违纪行为的发生提供了可能。

第三部分明确整改方向制定务实管用的措施

知耻而后勇,亡羊而补牢。针对查摆出的问题和剖析出的根源,局领导班子将以此次专题民主生活会为新的起点,以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求,全力抓好整改落实,坚决清除〔*〕同志违纪案件带来的负面影响,重塑〔*〕区交通运输系统的良好政治生态。

一是坚持政治引领,在强化理论武装上实现新提升。将政治建设摆在首位,持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实"第一议题"制度,确保党中央的决策部署和上级党委的要求第一时间传达、第一时间学习、第一时间贯彻。班子成员每年至少通读一部马克思主义经典著作,撰写一篇高质量的学习心得体会。将党章党规党纪作为理论学习中心组的必学内容,每季度至少组织一次专题学习研讨,确保纪律规矩入脑入心。将〔*〕同志违纪案件作为反面典型教材,在全局范围内开展为期三个月的"以案为鉴、正风肃纪"专项警示教育活动,用身边事教育身边人,引导全体党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是压实主体责任,在推进全面从严治党上展现新作为。坚决扛起管党治党政