中央八项规定精神学习教育专题研讨发言材料1（作风建设）

中央八项规定精神学习教育专题研讨发言材料

同志们：

中央八项规定精神是新时代全面从严治党的"先手棋"，是党员干部行为规范的"硬约束"。当前，作风建设进入深水区，必须以系统思维构建监督体系，以刚性约束筑牢廉政防线。今天，我们围绕"日常监督全覆盖，关键岗位强约束；线上线下齐发力，廉政风险早预警；整改台账动态清，问责问效不手软；巡察利剑常出鞘，震慑效应持续显"四个方面展开研讨，既是对制度执行的再部署，更是对作风建设长效机制的再深化。下面，我结合工作实际，从四个维度谈几点认识和体会。

一、日常监督全覆盖，关键岗位强约束，织密作风建设"防护网"

（一）构建全域覆盖的常态化监督体系。日常监督是防范"四风"问题反弹回潮的第一道防线。要打破"运动式""阶段性"监督思维，将中央八项规定精神落实情况纳入日常监督清单，实现监督检查常态化、制度化。一方面，建立"横向到边、纵向到底"的监督网络，由纪检监察部门牵头，联合审计、财务、组织等部门成立专项督查组，对公务接待、公车使用、办公用房等重点领域开展定期检查；另一方面，充分发挥基层监督力量，在村（社区）设立纪检监察联络员，对惠民资金发放、小微权力运行等开展"嵌入式"监督。例如，某县通过建立"县-乡-村"三级联动监督机制，对村级"三资"管理开展全覆盖检查，及时发现并整改问题32个，有效堵塞了管理漏洞。

（二）强化关键岗位的靶向监督。关键岗位往往是廉政风险的易发高发区，必须坚持"精准施治"。聚焦行政审批、工程招投标、资金分配等权力集中的岗位，建立"一人一档"廉政档案，动态记录干部个人重大事项、廉政谈话、信访举报等情况，实现精准画像。例如，某市对财政、住建等重点部门的"一把手"和关键岗位人员开展"政治体检"，通过廉政风险评估、个人事项核查等方式，及时发现苗头性问题17个，提前进行谈话提醒。同时，推行关键岗位定期轮岗制度，明确重点岗位任职期限，降低因权力长期集中滋生腐败的风险。

（三）推动监督与教育深度融合。监督不仅是约束，更是保护。要将监督过程转化为警示教育的契机，通过常态化开展谈心谈话、廉政家访等活动，及时掌握干部思想动态。例如，某单位建立"双向约谈"机制，既由党组织对苗头性问题干部进行提醒谈话，也鼓励干部主动向组织说明情况、寻求帮助。同时，结合典型案例开展"沉浸式"警示教育，组织关键岗位人员参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审，用"身边事"教育"身边人"，引导干部筑牢思想防线。

二、线上线下齐发力，廉政风险早预警，打造科技赋能"防火墙"

（一）构建"互联网＋监督"智慧平台。科技手段是提升监督效能的"加速器"。依托大数据、云计算等技术，搭建廉政风险预警平台，对公务消费、项目审批、资金流动等数据进行实时监测和智能分析。例如，某省开发"三公"经费监管系统，自动比对发票信息、消费标准和审批流程，对超标准接待、违规报销等问题实时预警，累计发现异常数据1200余条，节约财政资金3000余万元。同时，打通部门间数据壁垒，实现税务、市场监管等部门信息共享，让"隐形变异"的"四风"问题无处遁形。

（二）织密线下监督"群众网络"。群众监督是最广泛、最有效的监督力量。畅通"信、访、网、电"四位一体举报渠道，在政务服务大厅、社区公示栏等场所公布举报电话和二维码，鼓励群众对违规公款吃喝、违规发放津贴补贴等问题进行监督。例如，某市设立"作风问题随手拍"小程序，群众通过手机拍照即可上传线索，相关部门在48小时内响应处置，累计受理问题线索230余件，查实率达85％。此外，定期召开群众评议会，邀请企业代表、居民代表对部门作风进行评议，将群众满意度作为考核重要指标。

（三）完善风险预警和处置机制。建立廉政风险动态评估模型，根据岗位权力大小、廉政风险等级，设置红、橙、黄三级预警指标。对达到预警阈值的问题，及时启动调查程序，通过提醒谈话、责令整改等方式将风险化解在萌芽状态。例如，某单位对工程项目招投标环节设置"异常围标"预警模型，当发现多家企业报价高度相似时，立即介入调查，成功阻止一起串标案件。同时，建立预警信息反馈机制，定期对预警数据进行分析研判，总结共性问题，推动制度完善和流程优化。

三、整改台账动态清，问责问效不手软，形成闭环管理"责任链"

（一）建立问题整改"全周期"台账。整改落实是检验监督成效的"试金石"。对监督检查发现的问题，实行"清单式"管理，建立"问题清单、责任清单、整改清单"，明确整改措施、责任人和完成时限。例如，某省纪委监委对违反中央八项规定精神的问题建立台账，实行"挂号销号"制度，整改完成后由第三方机构进行评估验收，确保问题整改"不悬空""全见底"。同时，运用信息化手段对台账进行动态更新，实时跟踪整改进度，对进展缓慢的单位进行督办提醒。

（二）强化问责问效的震慑作用。问责是倒逼责任落实的"撒手锏"。对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严格按照"一案双查"要求，既追究直接责任，又倒查领导责任和监管责任。例如，某县对巡察反馈的违规发放津补贴问题整改不力的3个单位"一把手"进行诫勉谈话，并在全县通报批评，释放"失责必问、问责必严"的强烈信号。同时，建立典型案例通报制度，定期对查处的违反中央八项规定精神问题进行公开曝光，发挥"查处一案、警示一片"的作用。

（三）推动整改成果转化为治理效能。整改不能止步于"问题清零"，更要着眼于长效治理。对反复出现、普遍存在的问题，深入剖析制度漏洞和管理短板，推动建章立制。例如，针对公务接待不规范问题，某单位修订《公务接待管理办法》，明确"无公函不接待""清单式报销"等硬性规定；针对违规发放津补贴问题，某省出台《津贴补贴发放负面清单》，从制度层面扎紧"钱袋子"。同时，开展整改"回头看"，防止问题反弹回潮，真正实现"解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞"。

四、巡察利剑常出鞘，震慑效应持续显，擦亮政治监督"探照灯"

（一）突出政治巡察的核心定位。巡察是党内监督的"前哨站"，必须把贯彻落实中央八项规定精神作