县工商管理局深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
县工商管理局深入贯彻中央八项规定精神学习教育的自查评估报告
为深入贯彻落实党中央、省委、市委及县委关于加强作风建设的系列决策部署,根据组织部关于对中央八项规定精神学习教育进行全面总结评估的要求,我局党组高度重视,在前期系统梳理阶段性进展的基础上,对全局学习教育的开展情况、取得的成效、存在的问题及未来方向进行了深入的自查与评估。本次学习教育自启动以来,〔*〕县工商管理局紧密围绕主题,精心组织实施,全体党员干部经受了一次深刻的思想淬炼和作风洗礼,取得了显著的阶段性成果。现将具体情况报告如下。
一、基本情况
自学习教育启动以来,我局党组坚决扛起政治责任,将此次学习教育作为锤炼党性、改进作风、优化营商环境的重大契机。我们坚持高标准、严要求,迅速行动,制定了详尽的实施方案,确保学习教育在全局范围内全面铺开、深入推进。全局105名在职干部职工,其中党员干部82名,均已全部纳入学习教育范围,实现了人员全覆盖、内容全覆盖、过程全覆盖。通过系统学习、深入查摆和扎实整改,全局上下的政治意识、纪律意识和规矩意识得到显著增强,机关作风持续向好,服务效能明显提升,整体呈现出进展顺利、态势良好、成效初显的积极局面。学习教育不仅是一次理论学习的过程,更成为推动我局各项工商行政管理工作,特别是服务地方经济高质量发展工作再上新台阶的强大动力。
二、主要做法及成效
(一)强化组织领导,确保责任落实到位
我局始终将加强党的领导贯穿于学习教育的全过程、各方面,确保各项工作部署不折不扣落到实处。
一是构建高效领导体系。学习教育启动之初,我局第一时间成立了由局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,各股室、直属单位负责人为成员的学习教育领导小组。领导小组下设办公室,抽调骨干力量组成工作专班,具体负责日常工作的组织协调、督促检查和宣传引导。党组书记切实履行"第一责任人"职责,亲自审定方案、亲自部署动员、亲自督导把关,先后主持召开6次党组会专题研究学习教育工作,为学习教育的顺利开展提供了坚强的组织保障。
二是压实层级责任链条。我局严格落实"党组负主体责任、书记负第一责任、班子成员一岗双责"的工作机制。局领导班子成员根据分工,加强对分管股室和单位的指导,深入一线开展督导12次,确保压力层层传导、责任环环相扣。我们参照县委派出督导组的做法,在局内建立了由领导小组办公室牵头的内部督导机制,通过定期检查、随机抽查等方式,对各党支部、各股室的学习教育开展情况进行全过程跟踪,确保党中央、上级党委及局党组的各项部署要求能够上下贯通、直达末梢。
三是营造浓厚学习氛围。我们充分利用局门户网站、微信公众号、内部宣传栏等载体,开设"学习教育"专栏,及时传达上级精神,宣传报道我局学习教育的进展和成效。截至目前,共发布相关信息报道45篇,编发学习简报12期,在全局上下营造了比学赶超、真查实改的浓厚氛围,激发了全体干部职工参与学习教育的内在动力和行动自觉。
(二)深化学习研讨,筑牢思想理论根基
我局坚持把理论学习作为首要任务,引导广大党员干部沉心静气学、融会贯通学、结合实际学,切实做到学深悟透、入脑入心。
一是学习内容系统全面。我们坚持读原著、学原文、悟原理,组织全体党员干部深入学习党的二十大精神、《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定及其细则精神等重要内容。在县级层面统一部署的基础上,我局结合工商行政管理工作实际,将优化营商环境、服务市场主体、保护消费者权益等相关政策法规纳入学习范畴,确保学习内容既有理论高度,又有实践温度。
二是学习形式丰富多样。为提升学习质量,我们采取"集中+自学"、"线上+线下"、"理论+实践"相结合的多元化学习模式。整个学习教育期间,局党组理论学习中心组开展专题学习研讨8次;各党支部分别组织集中学习17次,开展专题讨论34场次;局党组书记、各支部书记带头讲授专题党课9次,邀请县委党校教师作专题辅导报告2次。累计组织各类学习培训活动超过40场次,参训达1200余人次,党员干部参学率和关键岗位干部覆盖率均达到100%。这种多维度的学习模式,有效避免了学习的单一化和枯燥感,提升了学习的吸引力和实效性。
三是学用结合注重实效。我们大力弘扬理论联系实际的学风,要求每一位党员干部结合自身思想和工作实际,撰写学习心得体会1-2篇,全局共收到高质量心得体会150余篇。在学习研讨中,我们紧密围绕"如何看待当前作风建设形势"、"如何立足岗位践行八项规定精神"、"如何以优良作风服务〔*〕经济发展"等议题展开深入讨论,引导干部职工在思想碰撞中深化认识,在交流互鉴中明确方向,实现了理论学习与业务工作相互促进、相得益彰。
(三)坚持刀刃向内,全面深入查摆问题
我局坚持问题导向,以"刀刃向内"的勇气和"自我革命"的精神,广开言路、深挖细查,确保问题找准找实、根源挖深挖透。
一是多渠道广泛征求意见。我们坚持"开门搞教育",通过发放征求意见函、召开企业代表和群众代表座谈会3场、设置线上线下意见箱、深入企业和个体户走访调研等多种方式,真心诚意听取服务对象和基层群众的意见建议。累计向120家重点企业和50名"两代表一委员"发放征求意见表,回收有效意见建议48条。同时,局领导班子成员之间、班子成员与分管股室负责人、党员与党员之间深入开展谈心谈话,累计谈话超过200人次,主动查找自身和他人的不足。
二是全方位对标对表检视。我们组织全体党员干部,特别是科级以上领导干部,严格对照党章党规、对照中央八项规定精神、对照群众期盼、对照先进典型,深入查摆在思想、政治、作风、能力、廉政等方面存在的突出问题。在查摆过程中,我们坚决防止大而化之、避重就轻,要求每位同志都建立个人问题清单。经梳理汇总,全局共查摆出涉及形式主义官僚主义、服务意识不强、担当精神不足、奢侈浪费等4个方面38项具体问题。其中,局领导班子层面查摆出问题9项,中层干部及普通党员干部层面查摆出问题29项。
三是深层次剖析问题根源。针对查摆出的问题,我们组织召开专题民主生活会和组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。会上,班子成员和党员干部开诚布公、直面问题,从世界观、人生观、价值观的深层次剖析问题产生的根源,明确了努力方向。通过深刻的党性分析,大家普遍认识到,问题的产生根源在于理想信念有所松动、宗旨意识有所淡化、纪律规矩意识有所减弱,必须从思想深处进行一场彻底的"大扫除"。这种"红脸出汗、排毒治病"的方式,有效促进了思想的统一和问题的解决。
(四)聚焦集中整治,务求整改取得实效
我局坚持"当下改"与"长久立"相结合,对查摆出的问题实行清单化管理、项目化推进,以钉钉子精神抓好整改落实,强化标本兼治。
一是建立闭环管理机制。我们针对查摆出的38项问题,逐一制定整改措施,形成了"问题清单、责任清单、任务清单、时限清单"四张清单,明确了责任领导、责任股室和完成时限。参照县里建立的"主动发现+闭环管理"工作机制,我局实行整改问题动态跟踪和销号管理制度,完成一项、销号一项,确保所有问题件件有着落、事事有回音。对短期能够解决的,立行立改;对需要一定时间解决的,持续跟踪,一抓到底。
二是开展专项整治行动。针对形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾,我们重点开展了"文山会海"和"指尖上的形式主义"专项整治,2025年上半年,全局性会议数量同比减少22%,各类文件简报压减18%。针对服务效能不高的问题,我们深化"放管服"改革,全面推行企业开办"一窗通办",将企业设立登记时间压缩至0.5个工作日以内,审批效率提升了50%。针对可能存在的"不作为、慢作为"问题,我们建立了企业诉求"首问负责制"和"限时办结制",今年以来,共为市场主体解决各类实际困难和问题80余个,企业满意度测评达到98%以上。
三是推动建章立制。在抓好问题整改的同时,我们注重举一反三,从制度层面堵塞漏洞、巩固成效。先后修订完善了《〔*〕县工商管理局公务接待管理办法》、《〔*〕县工商管理局公务用车使用管理规定》、《〔*〕县工商管理局机关效能建设考评细则》等11项内部管理制度。通过制度的"废、改、立",构建起一套覆盖全面、衔接配套、务实管用的作风建设长效机制,真正实现用制度管权、管事、管人,推动作风建设常态化、长效化。
(五)坚持开门教育,强化外部监督震慑
我局注重将内部教育与外部监督相结合,特别是通过警示教育和开门纳谏,增强学习教育的穿透力和震慑力。
一是强化警示教育的震慑力。我们坚持用身边事教育身边人,组织全体干部职工集中观看了《歧路上的沉沦》、《零容忍》等警示教育片5部,让大家在视觉和心灵的震撼中受到深刻警醒。我们还组织党员干部60余人次,分批赴〔*〕县廉政警示教育基地参观学习,通过一个个鲜活的案例、一封封沉痛的忏悔书,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。我们深入剖析了近年来系统内外发生的违纪违法典型案例,特别是对某地市场监管部门工作人员利用职务之便违规审批、收受贿赂的案件进行了深度剖析,以案为鉴,以案明纪,教育引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线。
二是拓展社会监督的广度。我们主动将工作置于阳光之下,聘请了12位来自企业界、新闻媒体和普通市民代表担任我局的"作风监督员",定期向他们通报工作情况,听取意见建议。我们还通过局长信箱、网络问政平台等渠道,主动接受社会各界的监督和评议。今年以来,我们主动公开了行政审批、行政处罚等重点领域信息300余条,办理群众网络问政留言25条,满意率100%。
三是提升服务对象的满意度。开门教育的最终落脚点是提升服务质量。我们开展了"局长科长走流程"活动,局领导和中层干部以普通办事群众的身份,亲身体验企业注册、商标申请等业务流程,查找堵点、痛点,并以此为基础推动流程再造。此举措直接推动了3项高频服务事项办理流程的优化,获得了办事企业的一致好评。通过一系列开门教育活动,不仅增强了工作的透明度,更拉近了与企业和群众的距离,树立了工商部门亲商、安商、富商的良好形象。
三、经验启示
回顾本次学习教育的全过程,我们深刻体会到,抓好作风建设,必须坚持以下几点:
第一,坚持领导带头是根本前提。领导干部的率先垂范是无声的命令、强大的引领。本次学习教育中,局党组班子以身作则,带头学习、带头查摆、带头整改,为全局干部职工作出了表率,形成了"头雁"领航、"群雁"齐飞的生动局面。
第二,坚持问题导向是关键方法。作风建设不能"空对空",必须聚焦具体问题。只有敢于正视问题、深挖问题根源,才能找准靶心、精准发力。将发现问题、分析问题、解决问题贯穿始终,是确保学习教育不走过场、取得实效的核心。
第三,坚持学用结合是核心要求。学习的目的全在于运用。必须将学习贯彻中央八项规定精神与履行工商行政管理职能紧密结合,与优化营身商环境、服务地方经济发展大局紧密结合,把学习成果转化为推动工作的
