在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

在全市深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结评估座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们召开这次座谈会,主要任务是深入学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,系统总结评估我市前一阶段深入贯彻中央八项规定精神学习教育的成效与经验,分析存在的问题与不足,并对下一步巩固拓展学习教育成果、推动作风建设常态化长效化进行再动员、再部署。刚才,几位来自不同单位、不同层级的同志,以及企业家和群众代表作了很好的发言,既有对作风建设成果的切身感受,也提出了许多富有建设性的意见建议,听后很受启发。下面,我结合市委编办的职责和本次学习教育的实践,谈几点意见。

一、深刻总结,充分肯定学习教育取得的阶段性显著成效

自省委、市委部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来,全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、迅速响应,以高度的政治自觉和行动自觉,推动学习教育走深走实,全市作风建设呈现出崭新气象,取得了实实在在的成效。

一是思想认识得到新提升,政治自觉更加坚定。 全市各级单位把此次学习教育作为一项重大政治任务,通过理论学习中心组、"三会一课"、专题研讨等多种形式,组织党员干部重温中央八项规定及其细则精神,深入学习习近平总书记关于加强作风建设的一系列重要讲话和指示批示精神。广大党员干部普遍接受了一次深刻的党性党风党纪教育,深刻认识到作风问题本质上是党性问题,落实中央八项规定精神是具体的而不是抽象的,必须内化于心、外化于行。大家普遍反映,通过系统学习,对新时代作风建设的极端重要性有了更清醒的认识,对"严实效"的标准有了更准确的把握,抓好作风建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉显著增强。

二是问题整改取得新突破,顽瘴痼疾有效遏制。 坚持问题导向,把查纠整改贯穿学习教育全过程。全市各级单位对照中央八项规定精神,聚焦"四风"问题新动向新表现,全面开展自查自纠。据不完全统计,活动开展以来,全市共梳理查摆出各类作风问题3100余个,制定整改措施5800余条,目前已完成整改3050余个,整改完成率达98.5%。特别是针对"文山会海"、检查考核过多过滥、滥发津补贴、违规吃喝、公车私用等顽瘴痼疾,开展了多轮次专项整治和明察暗访,查处了一批典型案例,形成了有力震慑。一些过去难以根治的问题得到了有效解决,不正之风的滋生土壤被进一步铲除。

三是制度笼子扎得更紧更牢,长效机制逐步完善。 坚持标本兼治,把"当下改"与"长久立"紧密结合。在坚决纠治问题的同时,我们注重从制度层面堵塞漏洞、巩固成果。市级层面牵头,先后修订完善了《〔*〕市党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》《关于进一步规范公务接待工作的规定》等20余项制度文件,对会议、差旅、接待、用车等标准进行了细化和刚性约束。各区各部门也结合自身实际,建立健全了一批管长远、固根本的制度规定,初步形成了内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的作风建设制度体系,推动作风建设从"不敢"向"不能""不想"的纵深发展。

四是干事创业激发新动能,服务大局成效凸显。 我们始终强调,作风建设的成效最终要体现在推动发展、服务群众的实绩上。通过此次学习教育,全市党员干部队伍的精神面貌焕然一新,担当作为的精气神得到极大提振。大家把学习教育焕发出的热情,转化为攻坚克难的强大动力。在全市经济社会发展的主战场,特别是在推进自贸港建设、优化营商环境、保障和改善民生等重点工作中,党员干部冲锋在前、实干担当。在近期开展的专项评估中,群众对作风建设的满意度较去年同期提升了近5个百分点,达到了96.2%的历史新高,企业和群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

二、清醒认识,准确把握作风建设面临的风险与挑战

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,作风建设永远在路上,反"四风"斗争具有长期性、复杂性、艰巨性。当前,一些深层次问题仍未完全根除,一些新情况新问题值得高度警惕。

一是"回潮"风险依然存在。 "四风"问题具有顽固性和反复性,稍有松懈就可能反弹回潮。从监督检查情况看,少数干部对纪律规矩的敬畏之心有所淡化,认为风头已过,可以歇歇脚、松口气。一些老问题,如违规收送礼品礼金、违规接受宴请等,虽然总体得到遏制,但仍有个案发生。这警示我们,作风建设如逆水行舟,不进则退,必须时刻保持警惕,常抓不懈。

二是"隐形变异"问题不容忽视。 随着正风肃纪力度的不断加大,一些不正之风改头换面、潜入地下,出现了"隐形变异"的新动向。比如,违规吃喝转入内部食堂、私人会所,"不吃公款吃老板";公款旅游披上学习考察、党建活动的外衣;收送礼品礼金借助电子红包、快递物流等方式,手段更加隐蔽,发现和查处难度加大。这些新问题对我们的监督执纪能力提出了更高要求。

三是"冷热不均"现象仍然存在。 从全市范围看,作风建设的推进力度和成效在不同地区、不同单位之间还存在一定差距。有的单位党组织主体责任压得不实,满足于一般性号召,压力传导层层递减;有的单位主要负责同志"第一责任人"意识不强,对本单位作风问题"睁一只眼闭一只眼";有的基层单位监督力量薄弱,对发生在群众身边的"微腐败"和不正之风发现不及时、处置不到位。

四是形式主义、官僚主义问题树倒根存。 尽管我们花了很大力气整治,但形式主义、官僚主义在一些领域依然不同程度存在。有的在贯彻落实上级决策部署上搞变通、打折扣,存在"中梗阻"现象;有的服务群众、服务企业效率不高、推诿扯皮,存在"门好进、脸好看、事难办"的问题;有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,调查研究不深入,工作落实"雨过地皮湿"。这些问题严重影响了政令畅通和发展大局。

对于这些问题,我们必须高度重视,以自我革命的精神,采取更加有力的措施,切实加以解决。

三、深化拓展,以作风建设新成效护航自贸港高质量发展

同志们,当前〔*〕市正处在高质量发展的关键时期,特别是2025年底全岛封关运作的重大节点日益临近,各项任务艰巨繁重。越是关键时刻,越需要过硬的作风作保障。我们要把这次学习教育的成功经验转化为常态长效的工作机制,以作风建设的持续深化,为顺利实现封关运作、推动高质量发展、全面改善民生提供坚强保障。

第一,要始终保持政治上的清醒与坚定,在常态长效上"扎深根"。 作风建设是严肃的政治任务,必须从政治上看、从政治上抓。我们要坚持党性党风党纪一起抓,正风肃纪反腐相贯通,推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗。一要持续强化理论武装。 学习贯彻习近平总书记重要讲话和党中央最新部署要求不是一时一事的要求,而是长期的政治任务。要建立常态化学习机制,把作风建设内容纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习、干部教育培训和党支部"三会一课"的必修课,引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从思想深处筑牢抵制歪风邪气的堤坝。二要持续深化警示教育。 要用好身边典型案例,常态化开展警示教育,深化以案促改、以案促治,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要适时组织对前期整治成果开展"回头看",对整改不到位、问题反弹的,严肃追责问责,坚决防止"破窗效应"。三要持续完善制度体系。 围绕权力运行的关键环节,进一步查漏补缺,扎紧制度的笼子。作为市委编办,我们要立足机构编制工作职能,优化机构职能体系,科学配置编制资源,从源头上规范权力运行,助力构建系统完备、科学规范、运行有效的作风建设制度体系。

第二,要始终站稳人民至上的根本立场,在为民服务上"见真章"。 我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作风好不好,人民群众看得最清楚,也最有发言权。检验作风建设的成效,最终要看人民群众是否满意。一要树牢为民造福的政绩观。 引导广大党员干部深刻理解"江山就是人民,人民就是江山",把为民办实事、为企优环境作为工作的出发点和落脚点。坚决反对"形象工程""政绩工程",把有限的财力和精力都用在推动发展、改善民生的"刀刃上"。二要深入解决群众"急难愁盼"。 要大兴调查研究之风,深入实施自贸港先锋行动,把"为民办实事"落实到日常工作中。要畅通群众诉求表达渠道,完善问题受理、转办、督办、反馈的闭环管理机制。像前一阶段我们推动解决的〔*〕区的电动车棚建设、〔*〕镇的人行道改造、〔*〕项目的噪音整治等一批民生实事,就赢得了群众的广泛赞誉。我们要把这种好的做法坚持下去,用心用情用力解决好就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三要坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题。 紧盯民生领域、重点行业,对那些向惠民资金"伸手"、在公共服务中"设卡