市教育局党组2025年度政治生态分析研判报告

市教育局党组2025年度政治生态分析研判报告

二十届三中、四中全会精神，全面落实党中央、省委常委关于全面从严治党的决策部署，将政治生态建设作为基础性、长期性任务来抓。局党组认真履行党风廉政建设主体责任，将政治生态分析研判作为政治监督常态化、具体化的核心抓手，不断健全完善研判机制，创新发展工作举措，着力推动全市教育系统党内政治生态持续净化优化，党员干部作风持续向上向好，为奋力打造"学在"品牌、加快建设现代化教育强市提供了坚强政治保障。

一、2025年政治生态建设工作情况

（一）强化理论武装，政治统领根基筑得更实。持续巩固深化主题教育成果，将理论学习摆在首位。一是深耕思想铸魂工程。严格落实"第一议题"制度，依托党组理论学习中心组学习、"三会一课"、主题党日等平台，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和实践要求，特别是关于教育强国建设的重要论述，及时跟进学习近平总书记最新重要讲话和关于、工作的重要指示批示精神，教育引导党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。全年组织党组中心组学习次，专题研讨次。二是狠抓决策部署落地。坚决贯彻落实党中央、国务院关于教育的重大方针政策和省委、省政府、市委、市政府的决策部署。聚焦全市"两心一城"发展战略对教育的新要求，及时传达学习全国教育工作会议、全省教育重点工作部署会、市委常委会（扩大）会议等精神，研究制定具体落实举措，确保上级精神在教育领域不折不扣贯彻执行。三是突出特色融入。结合科技创新策源地定位，组织专题学习研讨科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略在教育实践中的结合点，引导干部深刻理解服务国家高水平科技自立自强的教育担当。

（二）聚焦核心引领，领导班子建设抓得更紧。着力锻造坚强有力的领导核心。一是规范权力运行机制。严格执行民主集中制，修订完善《市教育局党组会议议事规则》和"三重一大"事项决策实施细则。在涉及全市教育发展规划、重大改革方案、重要基建项目、大额资金使用、关键人事任免等事项上，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，严格落实"一把手"末位表态制，全年研究"三重一大"事项项，决策科学化民主化水平有效提升。二是扛稳意识形态责任。将意识形态工作纳入党建工作责任制和领导班子成员"一岗双责"内容，定期召开意识形态专题会议分析研判形势。高度关注教育领域意识形态风险点，加强对教材、课堂、讲座、网络平台的管理。依托教育云平台、官方新媒体矩阵，大力宣传党的教育方针和教育改革发展成就，讲好教育故事，筑牢意识形态安全防线。三是筑牢基层战斗堡垒。制定实施《2025年市教育系统党建工作要点》，扎实推进基层党组织标准化规范化建设。顺利完成直属学校（单位）党支部换届工作。深化"党建＋"融合模式，围绕"学在"核心任务，创新开展"一支部一品牌"创建活动，推动党建工作与教育教学、教研科研、管理服务深度融合，提升党组织政治功能和组织功能。

（三）压实主体责任，管党治党担当扛得更牢。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。一是责任链条拧紧压实。年初召开全市教育系统全面从严治党工作会议，制定印发《2025年市教育局全面从严治党主体责任清单及任务安排》《党风廉政建设和反腐败工作要点》。局党组书记履行第一责任人职责，班子成员认真落实"一岗双责"，层层签订党风廉政建设责任书和廉洁承诺书，将压力传导至基层末梢。二是"两个清单"精准落实。动态更新完善局党组班子、党组书记、班子成员全面从严治党主体责任"两个清单"（责任清单、任务清单），明确具体事项、完成时限和责任主体。定期召开党组会议专题听取主体责任落实情况汇报，研究解决重点难点问题，确保清单任务落地见效。三是监督考核动真碰硬。将全面从严治党、意识形态工作责任制落实情况纳入对直属单位、机关处室年度综合考核重要内容。对照"两个清单"任务，加强日常监督检查和过程管理，对履责不到位、工作推进不力的单位和个人及时约谈提醒、督促整改，全年开展专项督查次，约谈提醒人次。

（四）锤炼过硬作风，育人环境氛围树得更正。驰而不息抓好作风建设。一是锲而不舍纠治"四风"。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯春节、中秋、教师节、招生季等重点时段和关键环节，常态化开展廉政提醒教育。组织学习省市警示教育大会精神及典型案例通报，深刻汲取教育系统反面教训，引导党员干部严守纪律规矩红线。二是靶向发力为基层减负。严格落实市委为基层减负要求，制定《市教育局年度发文、会议计划》，严控文件会议数量。清理规范各类"进校园"活动，优化整合考核检查项目，简化数据报表报送流程，切实减轻学校和教师非教学负担。全年发文、会议同比减少％。三是大力弘扬清廉文化。坚决抵制和整治教育领域可能存在的"圈子文化""好人主义"及"师本位"特权思想。结合师德师风建设，在全市教育系统倡导弘扬忠诚党的教育事业、潜心教书育人、秉持公平公正、清正廉洁从教的核心价值观。持续推进清廉学校建设，营造风清气正的育人环境。

（五）严明纪律规矩，监督执纪防线筑得更牢。把纪律建设摆在更加突出位置。一是深化廉政风险防控。聚焦招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、职称评定、培训监管等重点领域和关键岗位，组织新一轮廉政风险点排查，班子成员带头制定个人廉政风险防控措施，指导各处室修订完善防控登记表。二是做实做细日常监督。严格落实谈心谈话制度，局党组书记与班子成员、班子成员与分管科室（单位）主要负责人定期开展履职谈话、廉政谈话（累计人次），及时发现苗头性、倾向性问题，抓早抓小。坚持"凡提四必"，严把选人用人政治关、廉洁关，年内选拔任用处级干部名、调整科室负责人名、提拔正科级干部名。三是常态化开展警示教育。在重要节日节点常态化推送廉政提醒。组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪庭审等活动。运用教育系统查处的违纪违法典型案例开展"以案示警、以案为鉴、以案促改"，强化震慑效应。

二、存在的主要问题

（一）在践行"两个维护"的深度和效度上仍有差距。一是理论转化运用不足。部分干部对习近平新时代中国特色社会主义思想体系的学习深度不够，特别是对其中蕴含的世界观、方法论和立场观点方法掌握运用不够熟练。结合打造"科创名城"定位，思考如何深化"科里科气"城市气质融入育人体系、服务科技创新的路径研究不够深入，运用党的创新理论破解教育发展难题的能力有待提升。对"第二个结合"在教育领域特别是地方文化与思政教育融合的探索不够系统。二是政治大局观念有待强化。部分干部本位主义思想仍存，在落实市委、市政府交办的跨部门、跨领域任务时，存在畏难情绪或"等靠要"思想，主动跨前一步、协同作战的"一盘棋"意识不够强，攻坚克难的锐气稍显不足。

（二）在落实管党治党责任的韧劲和精度上尚需加强。一是政治敏锐性需提升。对新形势下教育领域意识形态风险的复杂性认识不够深刻，对利用网络新媒体传播的教育舆情的辨识、预警和应对能力有待加强。对校园内非主流价值观的渗透警惕性不够高。二是斗争精神需要淬炼。面对工作中存在的矛盾、错误倾向或不良言论，有时存在"老好人"思想，缺乏旗帜鲜明进行批评和斗争的勇气，存在一定的迁就照顾现象，导致一些工作推进效率受到影响。三是党内政治生活的"炉火"温度不够。部分支部组织生活会批评和自我批评存在"辣味"不足的问题，存在避重就轻、以工作建议代替思想交锋的现象。好人主义在部分党员干部中仍有市场，影响了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（三）在激发干部队伍活力的机制和举措上存在短板。一是民主决策集智不足。在谋划推动紧急且复杂的工作时，有时存在事先酝酿和征求意见不够充分的情况，未能完全凝聚分管领域和相关科室的集体智慧，一定程度上影响了决策质量和后续执行效能。二是严管厚爱结合不紧。对干部的思想动态、工作生活困难关心了解不够深入细致。班子成员与干部的谈心谈话多以工作部署和廉政提醒为主，主动的人文关怀和心理疏导相对欠缺。对干部的容错纠错具体情形和边界把握还不够清晰，影响了部分干部干事创业、担当作为的积极性。三是年轻干部培养使用不够大胆。对优秀年轻干部压担子、给平台不够充分，系统性、差异化的培养规划有待完善。轮岗交流机制运用不足，部分年轻干部长期在单一岗位工作，能力锻炼不够全面。针对年轻干部特点的专项培训和实战锻炼频次和针对性需要加强。

（四）在深化纪律规矩意识的养成和约束上仍需从严。一是"一岗双责"压力传导不够均衡。个别班子成员对分管领域的党风廉政建设满足于"部署了""要求了"，主动靠前监督、精准发现问题的意识和能力有待提升。在开展廉政谈话、履职谈话时，有时存在点问题"隔靴搔痒"、不够直截了当的情况。二是纪律教育的日常渗透不够到位。部分干部对纪律规矩的学习满足于"知道"，未能完全内化于心、外化于行。存在"重业务、轻纪律"的倾向，认为只要工作干好、程序到位即可，对作风细节、潜在风险警惕性不高，"慎独慎微"的自觉性有待进一步增强。

三、下一步工作打算

（一）持续深化理论武装，在学思用贯通上实现新提升。坚持和完善"第一议题"制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心组学习、干部培训、支部学习的核心内容。结合实际，深入开展关于教育、科技、人才"三位一体"发展的专题学习研讨，特别是总书记关于发展新质生产力重要论述在教育领域的实践路径研究。创新学习载体，运用好"学习强国"平台、先锋网等资源和本地红色教育基地、创新馆等场所，增强学习吸引力和感染力。聚焦市委、市政府中心工作和优质教育资源均衡布局、拔尖创新人才培养、职业教育服务地方产业升级、减轻师生负担长效机制等教育领域痛点难点堵点，强化问题导向，组织班子成员领题开展"深、实、细、准、效"的调查研究，坚决杜绝形式主义调研。要把解决师生群众急难愁盼问题作为调研的出发点和落脚点，形成高质量调研成果并推动转化应用。

（二）坚决扛牢政治责任，在全面从严治党上展现新作为。一是压紧压实责任链条。刚性落实全面从严治党主体责任清单制，强化"一岗双责"。党组书记定期听取班子成员履责情况汇报。对责任清单任务实行销号管理，对进展滞后、落实不力的严肃督办问责。健全监督体系，支持派驻纪检监察组履行监督责任，贯通协同各类监