党课讲稿：勇于担责、敢于争先，全力以赴推进农村人居环境整治
党课讲稿：勇于担责、敢于争先，全力以赴推进农村人居环境整治
同志们，当前，全市上下正大力推进乡村振兴重点工作"八项行动"，要求切实把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略第一场战役，坚决打赢打好。今天，我就围绕"勇于担责、敢于争先，全力以赴推进农村人居环境整治"这个主题与大家进行交流探讨。
一、学习的认识体会
（一）习近平新时代中国特色社会主义思想是各项工作的行动指南
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是加强新时代党的建设的必然要求，是实现党的二十大确定的目标任务的关键所在，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证，是我们必须长期坚持的首要政治任务。通过学习，更加深切地感受到，国家经济社会发展取得的巨大进步，是以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、果断决策的结果，习近平新时代中国特色社会主义思想举旗定向、落地生根的结果。
习近平新时代中国特色社会主义思想，是以习近平同志为核心的党中央，在面对日益复杂的局势和稍纵即逝的机遇，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，从理论和实践的结合上，系统回答了在新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大问题，为解决人类发展重大问题提供了中国智慧、中国方案。这一科学理论作为党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是一项长期的政治任务，是一个持续推进、常学常新、不断深化的过程，是我们广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的根本。
（二）改善农村人居环境是党中央重大的决策部署
农村人居环境整治是我们今天党课的主题。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是对习近平总书记"两山理念"（绿水青山就是金山银山）的深入实践，有利于改变农村脏乱差现象，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局，推动实现农村生态美与百姓富相统一。
通过深入学习领会农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略实施要求，我们可以深刻认识到，改善农村人居环境，是践行以人民为中心的发展思想的内在要求，是事关农民群众福祉的重要举措。根据习近平总书记的重要批示指示，学习推广X好的经验做法，就是要借鉴X美丽乡村建设的路径和方法，集中治理农村垃圾、污水，实施农村"厕所革命"，补齐农村建设这块突出短板，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大改善、大提升；就是要把握农村人居环境整治的重点和步骤，探索总结符合我镇实际的，有利于农村人居环境与城乡融合发展协同推进的方法路子，切实解决农村发展不平衡不充分问题，确保全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。
二、存在的差距和不足
对照党中央和各级党委、政府对农村人居环境整治工作的决策部署，结合X镇农村人居环境整治工作的调研情况，我们总结出农村人居环境整治工作还存在4个方面的不足。
（一）整治工作的进度不平衡
这种不平衡主要是村与村的进度不平衡。例如X村等乡村振兴示范样板村或是美丽乡村试点村，由于农村人居环境整治工作系统性较强、启动较早、基础较好、推进较快，且区、镇两级日常的检查标准较高，因此整体环境改善较明显，整体村容村貌较为整洁美观；而X路两侧的村庄，有的因历史建房、外来人口较多等原因，整治工作难度较大，进度较慢；X往里的村庄，因位置较为偏僻，日常检查较少，开展人居环境整治的主动性不够强，工作推进不够有力等原因，村容村貌还亟待提升。
（二）环境整治提升不够彻底
各村的主干道、村部周边等重点区域，都有常态化的卫生保洁机制，尤其是开展村庄清洁行动"秋冬战役"以来，各村都进行了卫生环境大整治，集中清理了一批陈年垃圾。但在走访调研中我们发现，村内老旧、废弃房屋周边的卫生环境较差，部分房前屋后杂物垃圾的清理还不够彻底；对裸露地块的整治不够有力，绿化美化提升不到位、不及时；共同使用的进村道路、两村交界区域，存在明显卫生死角和整治盲区；部分村整治铁皮搭盖和裸房的工作不够深入，动员工作不够到位，农房整体面貌依然和整治标准有较大差距；农村三线"蜘蛛网"依然是突出问题。
（三）农村人居环境整治的长效机制不够完善
近年来，农村卫生保洁已形成"户分类、村收集、镇转运、区处理"工作机制，陆续配备了保洁队伍、垃圾桶、垃圾箱及中转站、运输车等设施。但农村人居环境整治是一个系统工程，涉及范围大、工作内容多，前期集中整治是重大任务，后期巩固提升是重大课题，目前各村都还缺乏一个有效的长期运营与管护机制，对农村人居环境整治情况仍缺乏持续性的评估和监督，因此还存在整治、管理、监督三个环节联系不够紧密的现象，镇、村相互协调和共同推进的农村人居环境长效工作机制仍在探索完善阶段。
（四）群众的思想认识不够高
近年来群众对人居环境整治的重要性认识虽然有所提高。但有部分人受传统的生活方式、生活习惯影响，对农村生活污水、生活垃圾造成的环境影响仍缺乏深刻的认识，环保意识还比较淡薄，房前屋后乱堆乱放，危旧闲置房屋无人清理，房屋无序加盖、未批先建、少批多建、建而未整等现象依然时有发生，群众对环境卫生整治、农房整治的紧迫感和积极性都不够强，提高群众思想认识，转变群众思想观念依然需要花更多心思。
三、改进工作的思路措施
新时代背景下，要满足农村居民日益增长的美好生活需要，推动乡村振兴，实现乡村生态宜居，农村人居环境整治的必要性、紧迫性、长期性更加凸显。要切实解决农村人居环境整治中存在的突出问题，持续改善农村人居环境，重要是要明确目标、加强整治，凝聚合力、持续提升，以久久为功的心态在人居环境整治工作中抓出实效、抓出长效。
（一）牢牢把握"项目"和"责任"两张清单
市委市政府提出了"提升农业产业行动、脱贫攻坚稳质提升行动、农村水环境治理行动、农村道路建设行动、农村'厕所革命'行动、村庄清洁行动、农房整治行动、镇村品质提升行动"等推动乡村振兴重点工作的"八项行动"，并召开大会，动员各村把农村人居环境整治作为当前最紧迫的任务，迅速行动、抓紧抓好。
镇里根据上级的实施方案，结合工作实际细化明确了工作内容和项目清单，村里也要按照"项目化、清单化、机制化"的工作方法，大力推进村庄清洁、农房整治、道路建设、厕所革命、水环境治理等重点工作，严格按照任务清单表，持续跟踪、推进污水处理设施、农村公厕、道路提升工程等农村人居环境整治项目，做到心里有数、手里有招；村两委和包村组，在卫生保洁、裸房整治等大面积、大范围开展的工作中，要分片分区分段明确责任，坚持问题导向、原因导向、效果导向，按照工作目标和时间节点，严格落实各项工作举措，确保整治工作无死角、全覆盖。
（二）牢牢把握"规划"和"整治"两个步骤
要紧盯规划环节。例如X村作为乡村振兴样板村、农村人居环境整治的示范村，起步较早，成效较好，下阶段可以探索通过购买服务的方式，根据村庄内不同区域、整治中的不同环节，尤其是农房整治，村容村貌景观提升等重难点部分，统筹运用好人力、物力、财力等各种要素，力争实现建筑风格整体和谐，有序有效地提升村容村貌。
要紧盯集中整治环节，把卫生整治、污水治理、农房整治、农村公厕管理作为重点任务，在巩固前阶段村庄清洁行动成效的基础上，深化整治工作，向背街小巷、房前屋后、村内沟渠的陈年垃圾"同步发力"，将卫生死角逐个收拾干净；要大力推进村庄绿化建设，对村内裸露地块进行全面提升，扎实开展村旁、路旁、宅旁、渠旁"四旁"绿化，实行清旧补绿、拆旧植绿、美化增绿；加快农房整治进度，重点围绕"拆搭盖、修裸房"两个要求，推动农房整体面貌的提升；要对农村的线路集中规整，坚持整理为主、入地为辅，因地制宜解决管线乱接乱牵、乱搭乱挂的"空中蜘蛛网"乱象；要积极探索闲置老旧房屋村集体回收回购机制，全面推进人居环境整治工作，争取在示范村总结出一批可学可看可借鉴的经验。
（三）牢牢把握"管理"和"监督"两个环节
逐步建立农村人居环境整治长效运营管理机制。农村人居环境整治是一项长期任务，必须坚持不懈，久久为功。环境整治集中攻坚是阶段性措施，长效管护是持续性任务，要实现巩固提升，重点是建立起"乡镇综合管护、村级自行管护、专业第三方管护"互为补充的长效管理机制。在农村垃圾收集处理方面，要坚持政府和市场"两只手"同时发力，不断完善市场化运营村庄清洁的方法措施；在规范建房方面，镇里逐步健全村建、国土、两违、执法中队等部门进行旧房改建备案查勘机制，村里要充分发挥村级党组织作为一线战斗堡垒的沟通协调、监督指导作用，划分各村两委的责任片区，做到责任到边、到人；在移风易俗方面，要坚持以群众为主体，让群众唱主角，充分发挥村规民约、和谐乡村促进会的作用，将设施管护纳入村规民约，制定村级奖惩机制，真正让老百姓"自己的事自己办""自己的家园自己建"成为行动自觉和日常习惯，切实把常态机制建起来、落实好。
持续深化监督考评。建立健全激励机制，围绕《X市关于健全农村生活垃圾治理长效机制的实施意见（试行）》《X市农村保洁员管理暂行办法》等，镇里从农村卫生保洁、农房整治、河道整治等三个方面细化了监督考评方案，明确日常检查细则，并将结果纳入各村全年综合工作考评结果。深化建立评估与监督机制，定期对农村人居环境整治的方法措施、治理效果、满意度、存在的问题进行全面科学的评估，进一步完善农村人居环境整治的途径与措施，始终坚持农村人居环境整治工作一张蓝图绘到底，一件事接着一件事办，一年接着一年干，切实把农村人居环境整治做成民心工程。