脱贫攻坚材料22篇，含心得体会、经验、表态发言、调研报告(第3/5页)

一是提高政治站位，牢记使命担当。

产业扶贫事关全面建成小康社会、事关增进人民福祉。县委、县政府出台了一系列行之有效的务实政策，让我们决心更坚、思路更清、干劲更足。我们将紧紧围绕全县"大中小""远中近"的产业发展战略，把产业扶贫作为精准扶贫精准脱贫的重中之重，以坚持不懈、一鼓作气的信心和勇气，积极落实工作责任，抓紧细化工作任务，对照标准补齐短板，确保产业扶贫各项工作快速推进，贫困群众早日受益。

二是聚焦脱贫产业，突出重点工作。

坚持精准脱贫方略，按照"一村一品一主体"要求，统筹项目、资金、政策、金融等要素，做大做强以中药材为主导，以食用菌为协同，以设施蔬菜为补充的脱贫惠农产业，建好扶贫产业项目库，加快形成"一村一品"格局，力争年内各项惠

农特色产业圆满完成既定目标任务。

三是创新利益联结，壮大集体经济。

严格按照"政府推动、市场运作、龙头带动、政策扶持"的思路，充分发挥龙头企业的引领带动作用，全面落实企业各项帮扶措施，采取"公司(合作社）+村集体+贫困户"的模式，引导市场主体与村集体、贫困户建立紧密、稳定的利益联结机制；同时，把增强贫困群众内生动力作为重中之重，坚持扶贫与扶智相结合，加大贫困劳动力技能培训力度，确保有劳动能力的贫困群众至少掌握一项致富本领。

四是强化保障措施，确保产业成色。

按照"一个产业、一个方案、一套班子、一支队伍、一抓到底"的推进机制，成立产业服务小组，细化工作方案，组建专业队伍，强化责任，狠抓落实。全面落实产业扶持政策，不断加强资金监管，确保产业扶持资金到村、到户、到人。同时，组织带领农技人员深入一线、深入贫困群众，提供产前、产中、产后服务，帮助贫困群众解决技术、市场"最后一公里"的问

题。

总之，我们将以本次会议为契机，坚决扛起产业扶贫重任，

按照要求，咬定青山不放松，认准目标不动摇，精心组织，全力推进，克难攻坚，让产业扶贫在脱贫攻坚战上精准发力，确保贫困群众通过产业发展实现稳定脱贫。

决战决胜脱贫攻坚表态发言2

网络

表态发言 脱贫攻坚

驻村以来我们克服单位新建、人员分散、工作机制尚未理顺等困难，全力聚焦脱贫攻坚，力所能及开展了五项工作：一是以县委组织部"四个提升"实施方案为指导,从软件硬件方面同步提升村党支部工作水平，打造脱贫攻坚战斗堡垒。二是协调相关部门硬化田间路，方便村民生产生活。三是创办村集体企业，探索产业扶贫路径。四是对全村脱贫攻坚各项资料进行了规范整理。一段时间以来做了一些工作，但成绩不是终点，今天才是起点。这次推进大会在关键时刻为我们指明了前进方向，提出了工作标准，提供了行动指南。现就贯彻落实本次会议精神表态如下：

一门心思谋脱贫。

提高政治站位，主动担当作为，正确摆对单位业务工作和脱贫攻坚的位置，把自己首先摆进去，坚决扛起单位包村领导的第一责任。会议之后，我将带领单位全体帮扶人员立即进村入户全面传达贯彻本次会议精神。以本次会议为新的起点，对标全县脱贫攻坚总体安排，对帮扶人员的工作能力再培训、再提升，工作作风再加压、再发动；对帮扶规划和帮扶计划的落

实情况再加力、再督促，对帮扶村存在的问题不足、差距短板

再梳理、再清底，建立起本单位和帮扶村脱贫攻坚各项工作互为一体、无缝对接、深度融合的常态化工作机制。

一切力量助脱贫。

树立大局意识，坚持单位所有工作围绕脱贫摘帽，所有资源倾斜脱贫摘帽，所有帮扶人员服务脱贫摘帽。在常规工作上讲效率、求质量，在重点工作上找差距、补短板。党建方面以"四个提升"实施方案为指导，内化于心，外化于形，重点培育党员内心"信仰"的力量，稳步提升党支部的凝聚力、战斗力；产业扶贫方面以村办企业为载体，用互联网思维挖掘本地特产，打造特色网货，上线各大电商平台，争取尽快赢利分红。基础设施方面整村铺设下水主干网。环境卫生整治方面不断完善长效机制。惠民政策落实方面确保不折不扣落实到户到人。同时在养殖、种植业结构调整等方面也制定了发展规划，正在稳步推进。以上各项工作任务的落实，单位全民动员、分工明确、责任到人，力争形成多点发力、各方出力、共同给力的驻村帮扶工作格局。

一个目标交答卷。

建立倒逼机制，紧盯国家级"第三方"评估验收要求，围绕贫困村、贫困户退出标准，"两不愁、三保障"目标、"三率一度"质量等，制定完善帮扶村落实"6个全面"任务清单，挂图作战、倒排工期、细化责任、精准发力，坚决实现决战决

胜。我们坚信"只要精神不滑坡，办法总比困难多"，脱贫工

作一定会圆满完成，力争交出一份优秀的答卷。请县委、政府放心！

决战决胜脱贫攻坚表态发言3

网络

表态发言 脱贫攻坚

按照会议安排，现就脱贫攻坚工作表态如下：一要提高站位，打一场不胜不休的攻坚战。参加今天的推进大会，真切感受到：脱贫攻坚是政治、是

民生、是大局，我们只能前进、不能后退，只许成功、不许失败。百日冲刺，留给我们的有效时间已经十分有限。大会之后，我们将第一时间进行部署安排，动员全镇上下迅速进入战时状态，下定背水一战的决心，坚定滚石上山的意志，抱定战之必胜的信念，打好攻城拔寨决胜之战。

二要聚焦标准，打一场补齐短板的攻坚战。

要围绕村、户退出指标，聚焦"两不愁、三保障"，开展危房改造清零、安全饮水清零、自然村搬迁协议签订清零"三个清零行动"，开展档案资料规范、基础设施完善、环境卫生"三个提升行动"，积极督促移民二期工程建设，按期搬迁入住，以绣花的工夫，全面规范、全面提升、全面达标。

三要聚焦"五有"，打一场产业扶贫攻坚战。

积极配合实施好县级层面产业项目，持续抓好乡镇层面的产业项目，巩固提升核桃、芦笋、食用菌等区域性产业项目，

形成"有亮点可看、全覆盖到户"的产业项目新格局。

四要压实责任，一场作风建设的攻坚战。

在脱贫攻坚的关键节点上，要坚决防止畏难情绪、厌战情绪，汲取教训，防微杜渐，纠正做事怕担责、遇事绕着走的问题。要切实抓好党建促脱贫工程，不断改进工作作风，落实奖惩机制，书记镇长带头，主动担当，以上率下，带动各级干部提振精气神，着力建设一支不怕困难、步调一致、作风过硬的干部队伍，以决战决胜姿态打赢打好脱贫攻坚战。

决战决胜脱贫攻坚表态发言4

网络

表态发言 脱贫攻坚

在疫情防控最关键的时刻，省委、省政府召开全省决战决胜脱贫攻坚誓师大会，充分体现了省委、省政府决战决胜脱贫攻坚的坚定决心。近年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，集中一切力量向深度贫困持续发起总攻，脱贫攻坚连战连捷，贫困人口下降到1.26万人，贫困发生率下降到1.5%，脱贫攻坚取得了关键性胜利。但剩余贫困人口仍然较多，是全省挂牌督战的三个拟摘帽县之一。我们坚决按照中央和省委部署要求，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、全部力量决战脱贫攻坚，确保如期完成脱贫任务。

一、保持定力，坚持一手抓疫情防控一手抓脱贫攻坚各项

重点任务

保持坚定的战略定力、目标定力，在抓好疫情防控工作的同时，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不动摇。

一是始终保持头脑清醒。

我们清醒地认识到，脱贫攻坚任务仍然艰巨，剩下的1.26万人贫困人口都是贫中之贫、艰中之艰，万里长征路犹长。我

们将牢固树立永远在路上的精神，坚决杜绝盲目乐观、小进即

满的思想，始终保持目标坚定、信心十足、动力强劲。二是始终保持干劲不松。持续加油鼓劲，不断凝聚人心、增强信心、坚定决心，进

一步动员全县上下每一个干部保持攻坚克难、总攻决胜的思想不松，以一往无前的攻坚状态和不胜不休的奋斗姿态，奋力总攻到底、决战到底。

三是始终保持责任不变。

按照"七个坚持不变"的思路，持续压紧压实乡镇决胜团团长、乡镇书记和乡镇长、县直轮战部门负责人、县级工作专班负责人、村决胜队队长和帮扶责任人的责任，形成县有挂牌督战指挥部、乡有决胜团、村有决胜队、户有帮扶责任人、面有县级工作专班的攻坚作战格局。

二、持续发力，全面巩固提升脱贫攻坚成效成果

严格落实"四个不摘""五个不变"要求，进一步建立完善脱贫监测预警机制，全面巩固扩大脱贫成果，确保已脱贫的

23.61万人无一人返贫，非贫困户无一人新增致贫。一是持续巩固产业扶贫成果。紧扣"八要素"，深入推进农村产业革命，坚决调减低效

作物，狠抓产业管护和加工销售，不断做大产业成效、做强产业支撑，确保群众持续增收、稳定脱贫。

二是持续巩固易地扶贫搬迁成果。

按照"五个体系"建设要求，持续健全完善后续服务，让

搬迁群众享有更满意的教育、更优质的医疗、更充分的就业，确保搬得出、稳得住、能致富。

三是持续巩固义务教育、基本医疗、住房和饮水安全成果。

保持教育、医疗资助政策不变，坚决杜绝农村群众因学、因病致贫返贫，持续关注并解决好农村群众住房安全保障问题，切实堵塞返贫漏洞。

四是持续巩固智力扶贫成果。

不断创新智力扶贫机制，以农村公共服务岗位为载体，鼓励农村群众积极就业，通过自身劳动摆脱贫困，真正从精神上自立、从思想上脱贫。

三、挂牌作战，强力攻克剩余贫困的顽固堡垒

深入实施"四个三"攻坚法和"5个100%"23条攻坚举措，坚持一手抓脱贫成果的巩固，一手抓剩余贫困山头的攻克，确保双向发力、同步取胜。

一是紧盯时间节点挂牌推进。

按照省委、省政府的统一部署，进一步细化作战任务书、时间表，紧盯时间节点，不断加强调度密度，强化攻坚力度，加快推进速度，确保在6月底前，各项工作全面完成，各项指标全面达标。

二是紧盯重点对象挂牌推进。

针对剩余1.26万贫困人口，逐乡逐村研判，逐人逐户过堂，

合理摆布兵力和资源，对重点乡、重点村和重点户实行挂牌督

战，聚集最强的火力、集中最多的精力，盯住不放，强力推进，快速把各个硬骨头啃下来。

三是紧盯短板弱项挂牌推进。

针对"两不愁三保障"和"三率一度"突出短板，明确专班专人盯，实行台账式管理、清单式销号，确保各项工作强力推进、快速突破，6月底前各项短板全面补齐、全面完善。

总之，请省委、省政府放心，我们一定不辱使命，采取一切办法、用尽一切措施，坚决打赢疫情防控阻击战，坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战，确保交上满意答卷。

决战决胜脱贫攻坚表态发言5

网络

表态发言 脱贫攻坚

我县坚决贯彻省委、省政府和州委、州政府决策部署，以挂牌督战为抓手，聚焦打赢"脱、稳、防"三场战役，以督促战、以战攻坚，迅速织密作战体系，持续建强总攻队伍，加快筑牢攻防兼备的基层堡垒，全面执行赏罚分明的战时纪律，立刻发起势如破竹的决胜之战，坚决确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。??

一、紧盯"脱"的目标，坚决打赢剩余贫困人口攻坚战

针对我县剩余的4018户1.08万贫困人口和22个未出列的贫困村，我们始终坚信"贫困不是宿命，决胜就在今朝。"坚持把"脱贫摘帽"作为全县工作的重中之重、坚中之坚，以全面解决"两不愁三保障"突出问题为目标，做到心中有数、手里有招，确保6月底前贫困人口全部脱贫。推进农民专业合作社全覆盖，采取"龙头企业+合作社+农户"模式，大力发展产业带动1000户5000人以上贫困人口脱贫。组织引导外出务工和就近就业，带动1000户5000人以上贫困人口脱贫。切实落实教育资助、残疾人补助、医疗扶助等政策，确保因学、因病、因残等贫困人口脱贫。通过政策保障兜底等措施，帮助整户无

劳动力的特殊贫困人口脱贫，确保小康路上一个也不少一个都

不掉队。

二、落实"稳"的任务，坚决打赢已脱贫人口巩固提升保

卫战

针对我县已减贫的2.28万户10.43万人，我们始终践行"脱

贫摘帽不是终点，持续致富才是目的。"坚持问题导向、目标

导向、结果导向，抓好抓实"两业"工作，不断拓宽贫困户增收途径。

持续深化有组织外出务工。

坚持强化党建统领，始终把有组织外出务工完全置于输出地和输入地两地党委领导之下，加大东西部劳务协作，稳住基本盘，抓住关键点，整合政策群，深化产业链，出好关键招，实施有组织劳务输出"千人计划"和"蜂王行动"，继续推进"党建引领·姚望相助·就业相扶"模式，确保2020年完成有组织外出务工人员目标，已外出务工的7.6万人持续稳岗。同时，开展全员培训和就近就业工作，建强扶贫车间，多措并举解决3000人以上贫困劳动力和新市民就业，确保全县贫困劳动力家庭一户一人以上就业，实现有劳动力"零就业"家庭动态"清零"。

纵深推进农村产业革命。

围绕打造贵州南部"花果山""百果园"发展目标，落实产业革命"八要素"，用好用活"五步工作法"，立足"两江

一河"优势资源，抢抓退耕还林和国储林政策机遇，推进"国

储林+(经果林/中药材/养殖)"试点建设，大力发展芒果、澳洲坚果、板栗、油茶、紫茶"三果两茶"和林下产业，形成"短、中、长"梯次收益和"低、中、高"立体效益，确保2020年全县"三果两茶"新增种植面积达8.3万亩、累计面积达60万亩(其中芒果10万亩)，中药材面积达8万亩，覆盖群众5万户20万人以上(其中建档立卡贫困户2.6万户11万人以上)，确保贫困户持续增收、稳定脱贫、同步小康。??

三、守住"防"的底线，坚决打赢脱贫监测户与边缘户致

贫阻击战

针对我县脱贫监测户1367户6054人、边缘户1285户5168人，我们始终谨记"越是接近目标，越是逼近胜利，越要保持高度警惕。"聚焦边缘户、监测户和易地扶贫搬迁新市民，认真落实"农调扶贫险""新市民安居险""新市民就业险""防贫扶助险"和"农民扶助金"等机制，强化贫困边缘人口扶持，加强贫困预警监测，对非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户，实施针对性扶持和救助，坚决防止致贫返贫。同时，持续合理配置、有机整合、灵活转化疫情防控和脱贫攻坚两套指挥体系，在确保疫情防控万无一失的前提下，扎实抓好易地扶贫搬迁"五个体系"建设，有序落实新市民计划"1+13"政策举措，按时推进旧房拆除和复垦复绿，统筹推动复工复产、春耕备耕，坚决确保中央、省、州各项决策部署落实落地、落小落

细。??

总之，在此疫情防控的关键时刻，我们将以百分之百的时间、百分之百的精力、百分之百的勇气、百分之百的自信、百分之百的决心，县乡村寨户五级联动，践行"贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休"的铮铮誓言，尽锐出战，统筹打好疫情防控阻击战和脱贫攻坚战，坚决以两场战役的全胜诠释对党的绝对忠诚。

关于全省脱贫攻坚工作进展情况的调研报告

网络

调研报告 脱贫攻坚

按照省人大常委会工作安排，为做好听取和审议省政府关于全省脱贫攻坚工作进展情况报告的相关准备工作，调研组实地考察当地扶贫产业和帮扶项目，进村入户走访低收入农户，与当地市县政府及相关部门、镇村负责同志、基层人大代表进行座谈交流。现将有关调研情况汇报如下：

一、我省脱贫攻坚工作进展情况

"十三五"以来，在省委省政府的坚强领导下，全省上下深入贯彻落实中央、省委关于打赢脱贫攻坚战的各项决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入实施脱贫致富奔小康工程，狠抓责任、政策和工作"三落实"，脱贫攻坚取得决定性胜利。

一是省定脱贫目标提前实现。

省定建档立卡低收入人口已经基本实现年收入6000元脱贫目标；低收入人口义务教育、基本医疗和住房安全"三保障"落实情况总体良好；821个省定经济薄弱村已全部达标；省重点帮扶的12个县区全部"摘帽"；扶贫开发重点片区发展能力明显增强，民生和社会事业得到显著改善。

二是分类施策实现精准帮扶。

坚持开发扶贫与社会保障双轮驱动，依靠开发式措施脱贫的约占65%，依靠兜底保障措施脱贫的约占35%。加强扶贫开发与兜底保障政策制度衔接，对有劳动能力的通过产业、就业帮扶促进增收；对符合条件无劳动能力的纳入最低生活保障范围；对既不符合条件又无劳动能力的特殊困难群体，落实集体经济分红、社会组织定向帮扶、地方政府兜底等综合措施。

三是聚焦薄弱环节统筹推进。

加强省定经济薄弱村和重点片区脱贫攻坚，统筹推进行业扶贫和社会扶贫，部署实施了8个脱贫致富专项行动。深入推进产业富民工程，开展消费扶贫和电商扶贫，开展"百企帮百村"活动，推进资产收益扶贫，完善利益联结和收益分配动态调整机制，大力发展村级集体经济。深化"五方挂钩"帮扶和重点片区整体帮扶，全省262家省级"五方挂钩"单位累计协调落实帮扶资金77.4亿元，实施帮扶项目3160个。6个重点片区基础设施条件明显改善，产业结构得到优化升级，民生事业得到进一步发展，乡村面貌发生很大变化。2个革命老区困难群众和薄弱村增收致富能力明显提升。

四是探索构建缓解相对贫困长效机制。

各地在创新开发式扶贫机制和强化保障性扶贫"普惠"政策的基础上，积极探索构建缓解相对贫困长效机制。更加突出产业扶贫、就业扶贫和教育扶贫，推动各部门帮扶政策措施有

效衔接、协调发力，不断提高低收入农户和经济薄弱地区持续

发展和增收能力。建立缓解支出型贫困机制，通过政府、社会、市场协同发力，积极解决支出型贫困难题。建立返贫监测预警机制，通过主动申报、入户调查、数据比对等，强化对已脱贫对象的跟踪监测，及时发现、及时纳入帮扶范围。

二、脱贫攻坚存在的主要问题与原因分析

总体来看，全省脱贫攻坚将如期实现既定目标任务。但从全面巩固提升脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚战来看，仍然存在一些问题和不足。

（一）部分低收入农户脱贫基础不牢。

我省低收入人口已基本实现年收入6000元脱贫目标，但不容忽视的是，相当部分的低收入农户实现脱贫的基础是享受了扶贫政策的红利，自身发展能力十分薄弱，持续增收基础仍然很弱。因病因残致贫返贫问题突出。全省剩余未脱贫57.6万低收入人口中，因病因残致贫占比高达84.9%。虽然通过兜底保障达到了脱贫标准，但这部分人员收入有限，医疗费用支出较多，返贫可能性较大。基层呼吁省级层面加强对这类支出型贫困人口的关注，研究由"收入法"调整为"支出法"确定农村居民相对贫困人口的思路，将更多的因病致贫的支出型贫困家庭纳入农村最低生活保障范围。脱贫边缘人口抗风险能力不强。部分低收入农户发展能力弱、劳动能力不强，多数依赖政策性收入，虽然达到脱贫标准，但仍处在贫困边缘，一旦遇到突发事

故，极容易发生返贫。

（二）保障性扶贫方面存在薄弱环节。

调研中了解到，保障性扶贫方面还存在一些矛盾和问题，需要切实加以解决。在"三保障"政策的落实上，基层希望省、市相关部门能更好地发挥职能作用，更好地担负起责任，并加强协作，形成推进合力。教育扶贫方面，在入户走访中了解到，一些地方义务教育阶段以及高中阶段的低收入家庭学生，生活补助尚不能完全满足吃饭、住宿、购买学习资料等方面需求。部分地方反映，按照有关规定，普通高校本、专科阶段学习的建档立卡家庭经济困难学生，在实现脱贫后两年内，应继续享受免除学费的扶持政策，但一些高校在学生家庭实现脱贫后就不再落实。健康扶贫方面，基层反映，卫生服务能力跟不上，建档立卡低收入人口医疗支出负担仍然偏重，部分地方先诊疗后付费"一站式"结算工作仍需加强，住院合规费用个人自付比例控制在10%以内的政策还未完全落实到位，医疗救助资金运行压力持续增大，健康扶贫长效机制仍需健全完善。综合保障方面，部分特殊困难群体既没有劳动能力，又不符合救助条件，需要出台综合性举措加以应对。如部分低收入分户老人，因子女拒不履行赡养责任生活困难，这部分老人既不符合民政部门的农村低保标准，也无法通过产业、就业扶持实现脱贫。

（三）产业扶贫造血能力亟待加强。

从调研情况看，很多帮扶单位在帮扶项目的选择上还是以

短平快为主，为求收益稳定更倾向于选择以租金收益为主的项

目，如建设标准厂房、购买农机具等，真正培育发展产业的不多，已有的产业项目示范带动作用也不够明显。具体表现在以下几个方面：部分产业规划不科学。有些地方对产业规划的重要性认识不够，较多注重单个产业扶贫项目的引入，忽视了县域、镇域扶贫产业的统筹规划，缺乏对地方产业发展的长远谋划，导致产业规模小而散，集聚效应和经济效益不明显。特色产业发展不充分。一些地方产业特色不明显，产业化、规模化、品牌化水平不高。调研中，有地方反映，当地农产品生产销售仍以原材料和初加工农产品为主，迫切需要延伸产业链、提高附加值。持续跟踪监管不到位。一些扶贫产业项目存在重争取、轻实施、缺管理的现象，项目持续跟踪监督机制不健全，后续运行中往往缺少相应配套资金和相关技术人员指导，加上销售渠道不畅、农户参与项目维护的主动性不强，造成不少项目持续运行的时间不长。带动脱贫增收机制不健全。调研中感到，低收入农户对适岗培训、家门口就近就业呼声很高。但部分地方产业发展不充分，产业项目吸收劳动力的能力较为有限，无法帮助更多当地低收入农户实现就业；一些产业项目与低收入农户利益联结还不够紧，低收入农户无法参与到项目当中，无法提高自身稳定脱贫增收的能力。政策扶持力度不够大。基层普遍反映，扶贫产业项目用地存在困难，有的申请不到用地指标，有的虽有指标但难以落地；扶贫产业项目申报时间固定且

一年只能申报一次，申报手续相对复杂，基层希望申报手续更

加简化，可操作性更强；针对家庭农场、小微企业、专业合作社的金融支持还比较有限，农业保险的险种范围和覆盖面还需进一步扩大。

（四）村级集体经济发展仍是短板。

经过多方扶持和自身发展，尽管省定经济薄弱村实现了年集体收入达到18万元以上的目标，但除此之外，全省还有不少村集体经济比较薄弱。据了解，全省集体经济年收入低于18万元的村有1435个，集体经济经营性年收入低于18万元的村有

2717个。同时，在调研中发现部分省定经济薄弱村集体收入来源有相当部分是配股分红收入，短期内能够实现脱贫目标是多方面政策集中扶持的结果，而村级自我发展能力并不足，希望继续派遣帮扶工作队，保持帮扶政策稳定性和持续性。从调研情况看，制约低收入村集体经济发展的因素主要是：自身条件薄弱。多数低收入村区位偏远、基础设施和社会事业发展相对滞后、资源禀赋不足，农户生产经营能力较低，难以吸引好的产业项目落地。内生动力不足。一些村"两委"班子带动能力不够强，村集体经济组织和合作社经营管理能力较弱。随着帮扶力度加大和保障标准提高，一些低收入农户担心脱贫后退出建档立卡、退出低保，不愿意发展产业，"等靠要"思想较重。帮扶存在盲点。基层普遍反映，原本基础条件相当的村，被划定为省定、市定经济薄弱村的，经过几年帮扶，各方面发展条

件要比其他非经济薄弱村好得多，相比之下其它低收入村也需

要帮扶。调研中发现，一些地区想方设法开展乡村公共空间治理，壮大村集体经济，并取得了较好的效果，但因缺乏明确的指导意见和政策支持，部分低收入村有所顾虑，整体推进的力度还不够大。

（五）扶贫资源集聚力度还需提升。

经过多年的帮助和建设，经济薄弱地区基础设施和公共服务水平有了明显改善，但总体来看，仍是高水平全面建成小康社会的短板。在城市虹吸效应下，人才、土地和资金等资源要素大量流出、流失，导致农村经济社会发展后劲不足。在人才方面，基层普遍反映，经济薄弱地区各方面人才普遍缺乏，人才引不来、留不住。有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少；能够带动产业发展、群众致富的"土专家"、"田秀才"还很缺乏；农村教育、卫生等方面人才外流现象严重；年轻后备干部储备不足，选派的第一书记和选调的大学生村官流动性较大，稳定性不够。在土地方面，经济薄弱地区挖掘土地资源潜力促进发展、增收致富的办法还不多。耕地占补平衡收益直接用于脱贫攻坚的比例还有待提高。基层普遍反映，经济薄弱地区产业扶贫项目存在落地难、实施难、配套难问题。调研组在宿迁调研时了解到，因用地指标难以解决，涟沭结合部片区267省道工程至今未开工。在资金方面，基层普遍反应县级财政压力大，虽然省市级财政近年来不断加大对脱贫攻坚

的投入力度，但要完成各条口的目标任务，还存在一定的资金

缺口。基层希望省政府及相关部门进一步加大公共财政扶贫支持力度，持续加强资金整合，给县级更大的统筹使用自主权。此外，基层还反映，一段时间以来，各项考核评估、督查及审计检查过于频繁，内容重叠交叉，基层干部感到疲于应付、压力很大，希望加强统筹协调，避免重复多头的督查考核，切实减轻基层负担。