关于推动资源下沉助力基层治理提升情况分析

关于推动资源下沉助力基层治理提升情况分析

近年来，〔…〕区以创建基层治理示范区为目标，深化党建引领基层社会治理，强化共同缔造工作理念，推动资源、平台、服务下沉，构建共建共管共享治理格局。

一、主要做法

一是在赋权扩能中做强街道。全面完成街道"四办三中心"挂牌调整、人员配置及城管、医保等转隶工作，新招录聘行政编制〔…〕个、事业编制〔…〕个，选派机关年轻干部〔…〕人到街道工作，推进力量资源向基层聚集、向一线倾斜。建立健全"街道吹哨、部门报道"机制，完善街道、部门双向派单机制，全区〔…〕个街道大工委、〔…〕个社区大党委形成自上而下动力"主轴"，完善建立联席会议制度，动员辖区各单位共同参与社区社会事务。推进"互联网＋党务政务服务"建设，推行政务服务"一网通办"，推广"一事联办"，有效提高城市基层治理和服务数字化水平。

二是在减负增效中做优社区。按照"党员干部受教育、居民群众得实惠"的要求，成立联系社区工作队〔…〕支、应急突击队〔…〕支，〔…〕家单位党组织、〔…〕名市、区两级在职党员干部到社区报到、认领服务岗位，深入开展"四认"活动，帮助解决群众急难愁盼问题〔…〕余件，推动资源力量下沉社区。持续推进小区物业管理集中规范，探索社区党组织与物业企业党组织成员交叉任职，落实"三方联动"机制，搭建民主议事协商平台，协调各方力量解决物业管理难题〔…〕个，催缴物业费〔…〕万元，为辖区居民创建美好幸福家园。依托新时代文明实践中心建立"8＋N"志愿服务队伍，组织开展文明引导、医疗义诊、维稳巡逻等志愿服务万余场。引进专业团队成立"〔…〕"社会服务中心，指导培育发展社会组织，深化五社联动机制，把社会组织凝聚起来，把居民群众联结起来，拓展服务半径，提升基层治理效能。

三是在协同共治中做实小区。以网格精细化管理为契机，推动工作向末梢延伸。探索建立"一核双联、一网共治"的基层社会治理组织体系，成立网格党支部〔…〕个、楼栋党小组〔…〕个，推动党组织触角向小区、楼栋延伸。积极探索推进"全科社工"服务模式，实行"一窗通办"，推进更多力量下沉网格一线。探索构建"一核四化"网格治理模式，成立邻里议事平台〔…〕个，及时处置孕妇紧急送医、独居老人摔跤卧床不起、精神障碍患者肇事肇祸等一批紧急网格事件。整合公安、城管、卫建、司法、民政、人社等事项进入网格，实现信息收集、矛盾调处、政务服务"一网兜底"。完善建立民警、律师联系社区工作机制，加强三级公共法律服务工作站建设，有效化解邻里纠纷、家庭矛盾、债务纠纷等〔…〕余起。持续推进重点区域、重点单位、重点领域公共安全视频探头全覆盖，逐步推进智慧平安小区全覆盖，形成智能高效、管理到位、服务全面、安全实用的智慧安防小区应用体系。

二、存在问题

一是联系服务群众机制不完善。下沉党员开展服务与群众需求对接不紧，下沉社区时服务群众存在盲目性，与社区联动不够，应急状况很难调动大量党员干部参与社区服务。

二是社区行政化倾向依然较重。社区"报表台账多、证明盖章多、排查任务多、考核任务多，经费保障少"等"四多一少问题"没有杜绝。导致社区疲于行政事务，很难有精力下沉网格服务居民。

三是基层治理精细化不够。基层治理、老旧小区改造等一些工作更多布置落实在社区层级，到网格、到小区、到楼栋不够，群众参与感不强，工作精准精细不够。

三、意见建议

一是健全联动机制。强化共同缔造理念，优化"街道党工委-社区党委-小区（网格、自然湾）党支部-楼栋党小组-党员中心户"基层组织架构。深化"街道吹哨、部门报到""社区吹哨、党员报到"机制，全面提升街道大工委、社区大党委的统筹协调功能。全面深化建设小区共建委员会，以楼栋（单元）为