调研报告-81篇(第118/136页)

三、存在问题及打算

受经济下行压力加大、新冠肺炎疫情等因素影响，财政收入增速明显放缓，"三保"支出与偿还政府债务本息等刚性支出叠加，收支矛盾十分突出，生态环境保护投入需求不断增大，生态环境保护投入保障更加困难。面对这些问题，我们将高度重视，主动作为，坚决落实各项环保、污染防治行动计划，在年初安排预算时，坚持有保有压，突出重点，落实生态环境保护工作经费，促进生态环境持续向好发展。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????X县财政局

?????????????????????????????????????????????????????????????????????2022年10月9日

XX县人大常委会专题调研组关于全域旅游工作的调研报告

按照2022年工作安排，县人大常委会组成全域旅游专题调研组，于8月2日至4日到城关、老县、长安及文旅、住建、交通等镇和部门，通过现场查看、查阅资料、召开座谈会、网络征询意见等方式对我县全域旅游工作进展情况进行调研，现报告如下。

一、做法与成效

县十七次党代会提出创建省级全域旅游示范区目标后，全县各级各部门迅速行动，围绕目标，扎实推进，全域旅游工作取得了阶段性成效。

1、高度重视，系统谋划。近年来，县委县政府把生态旅游业作为县域经济发展的战略型新兴产业，作为乡村振兴示范县绿色产业体系的重要内容，作为调整产业结构实现经济高质量发展的突破口，今年初迅速启动省级全域旅游示范区创建工作，成立由县委书记、县长任组长，县级四大班子5名领导任副组长（其中2名县级领导任责任副组长），相关部门和镇主要负责人为成员的创建工作领导小组，建立了创建工作联席会议制度，定期召开会议研究推进创建工作。人大政协将全域旅游发展作为视察调研重点，组织开展专题视察调研，形成了四大班子齐抓共管、合力推进的良好局面。全县各级各部门加快落实县委统一部署，立足XX特色，系统谋划全域旅游发展蓝图。整合资源，全要素、全行业、全方位实施全域旅游"八大工程"，推动优势资源转化为绿色经济。

2、责任明确，推进有力。县政府及时召开省级全域旅游示范区创建动员会，下发实施方案、考核任务和考核办法，明确创建工作任务要求、完成时限，强化督查考核。县长多次召开会议、深入现场研究解决旅游重点项目推进问题，责任组长通过专题会、月度联席会、现场办公会等形式，带领相关部门加快全域旅游示范区创建任务落地落细。制定《XX县促进旅游产业高质量发展奖励扶持暂行办法》，设立2000万元专项资金，发放500万元餐饮消费券，组织召开旅游市场主体座谈会，上半年新增涉文旅市场主体308家。综合利用多种方式激发市场活力，聚集各方要素，加快工作推进。

3、融合发展，彰显特色。以"茶旅融合、康养旅居"为基本定位，把XX茶饮首位产业与旅游融合，建成蒋家坪、长安女娲茶镇、龙头村等景区景点，开发女娲茶、绞股蓝等系列旅游产品，举办国际茶日、省茶叶加工职业技能大赛红茶比赛等茶事活动，茶乡风情游成为XX旅游名片。把生态优势与旅游产业融合，打造秦巴风光游旅游线路，天书峡、桃花溪、正阳草甸深受游客青睐，特色民宿和露营基地正在兴起，青山绿水蓝天净土成为XX旅游的最大吸引力，生态转化加速推进。廖乾五故居恢复建设完成一期工程，革命公园烈士展陈即将完成，红色资源得到进一步发掘利用。把研学与旅游融合，培育省市级研学基地6家，研学游吸引力日益增强，成为带动旅游发展的新业态。

4、多方努力，成效初显。创建活动启动以来，成员单位各司其职，千方百计争取支持，启动和推进各项创建工作，重点区域、重要节点变化明显。坚持把县城作为全域旅游的核心景区的定位，启动实施县游客服务中心、县城道路提等改造、新建停车场、老城墙改造等一批项目，县城旅游功能进一步增强。加快景区建设，蒋家坪、芍药谷3A级景区创建已命名；桃花溪4A级景区、马盘山省级旅游度假区、正阳大草甸3A级景区创建已完成县级自评，全县3A级以上景区达到7个，居全市第二。入夏以来，长安石牛水街成为新的引爆点，"一环三线"新增了旅游"硬货"。蒋家坪秦巴古茶村公路完工通车，渡正公路改建工程开工建设，旅游路网建设进一步推进。景区配套建设游服中心6家、停车位1554个、旅游标识23处、旅游厕所22座，智慧旅游、旅游标识体系、城市标识体系正在加快推进，旅游功能进一步完善。建成宾馆酒店26家（其中三星级酒店1家），特色农家乐25家，特色民俗4家，旅游接待服务能力得到新提升。2021年，全县旅游接待人数达498.13万人次，同比增长15.3％；实现旅游综合收入28.73亿元，同比增长17.4％，生态旅游逐步成为推动全县经济高质量发展的新动能。

二、困难与问题

1、创建工作还有差距。一是旅游供给体系不完善。对照验收标准，要求有2家以上4A级景区，目前仅有一家。创建要求有2家4星级宾馆，目前仅XX大酒店创4星级酒店进入试运营，尚未通过省文旅厅评审命名。县内民宿都处在发展初期，尚没有星级民宿。特色街区建设二道河美食街试营业，茶文化一条街、月城美食街、八仙美食街尚未正式开工。地方特色的旅游演艺活动、节事节庆活动数量少，品牌影响力不大。旅游商品开发滞后，消费吸引力不强。二是公共服务还不达标。县内部分道路等级低，乡村旅游通达能力不强；县城直达天书峡景区公交未开通；客运站、县城商业街区没有咨询服务中心和游客服务点。县城和部分景区景点旅游厕所分布不合理、管理不够规范。少数地段和景区手机信号没有达到全覆盖，景区免费WIFI尚未开通，通信和应急处理受限。三是旅游业态单一。"门票经济"依然是XX旅游业的主要收入来源，吸引年轻人的烧烤局、露营地处于起步阶段，新一轮旅游商品开发还未投放市场，民宿度假、民俗体验、娱乐、购物、文创等新业态发展不能满足市场需求。四是环境整治力度不够。农村人居环境整治时紧时松，景区周边、路边、河边卫生状况时好时差，与"处处都是旅游环境"的要求还有距离。五是旅游专业人才不足。县级旅游专家智库尚未组建，景区和酒店管理、导游等人才缺乏。