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关于农民工返乡创业情况调研报告

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关于农民工返乡创业情况调研报告

为了解x当前农民工返乡创业面临的新情况新问题,国家统计局x调查总队于7月上旬对x101名返乡已创业的农民工开展返乡创业情况调查。调查结果显示,农民工返乡创业呈现三大特点:一是创业农民工外出经验丰富,兼顾家庭是创业主因;二是创业选择多为传统产业,突显"小""灵"模式;三是创业环境总体可观,农产品加工或规模种养殖业发展较好。返乡农民工创业存在政策宣传力度不够、创业资金扶持力度不大,销售渠道和形式匮乏、抗风险能力低,缺乏技术和人才等问题,一定程度上制约农民工返乡创业发展。

一、x农民工返乡创业基本情况

(一)创业农民工外出经验丰富,兼顾家庭是创业主因

据对101名返乡创业农民工的调研,返乡已创业的农民工呈现以下几个主要特征:一是创业农民工多为中年阶段。45.8%为31岁0;40岁,38.5%为40岁以上,30岁以下仅为15.62%。二是初、高中学历居多。50.0%文化程度为初中,17.7%为高中,16.7%为大专。三是创业者拥有较丰富的外出阅历。39.6%外出从业3年~5年,32.3%外出11年及以上,12.5%外出从业6年0;10年。四是外出主要从事制造业等传统行业。37.5%返乡前从事制造业,11.5%从事批发零售业,10.4%从事住宿餐饮业,10.4%从事建筑业。五是兼顾家庭和追求高收入是创业主要动机。35.4%动机为兼顾家庭,15.6%认为自主创业收入高,12.5%是不愿为别人打工。

(二)创业选择多为传统产业,突显"小""灵"模式

一是创业选择主要行业仍是农业。50.0%选择农产品加工或规模种养殖业,13.5%选择制造业,12.5%选择批发零售业。北海市银海区福成镇余某利用老家农村闲置田地,返乡搞大棚种植,通过自筹的120万创业启动资金,成立了合作社,既能实现自主创业,也能带动周边村民提高收入,目前种植面积已经达到了300多亩。二是工作人员数多为6人以下。41.7%为3人以下,主要为批发零售业;31.3%为3人0;6人,主要为建筑业、农产晶加工或规模种养殖业。三是创业形式较为灵活。45.8%为个人创业,29.2%为合伙创业;创业场地多为租赁,占62.5%,自有场地占29.2%。

(三)创业环境总体可观,农产晶加工或规模种养殖业发展较好

一是创业情况总体较好。从次数看不多,63.5%创业1次,25.0%创业2次,需创业3次以上只有6.3%;从创业至今时长看较长,31.3%为4年以上,1年0;2年和2年0;3年分别为27.1%和18.8%。二是目前经营情况中等偏上。37.5%认为"良好",主要为农产品加工或规模种养殖业,批发零售业、住宿餐饮业;49.0%认为"一般";13.5%认为"不佳"。三是未来发展稳中求进。51.0%保持不变,主要为批发零售业、住宿餐饮业;46.9%扩大规模,主要为农产品加工或规模种养殖业;2.1%缩减规模。

二、存在问题

(一)优惠政策宣传力度不够

据调查,在"当地政府有无鼓励返乡农民工创业的优惠或扶持政策"的问题上,60.4%的受访者选择了?不清楚"或?无"的选项,并在"政府给予的创业优惠或扶持政策选择了其他"。据了解,受访者北海市合浦县石湾镇七里村的夏先生表示自己在村委工作,对创业扶持政策和优惠政策比较关注,但未发现能为自己创业提供帮助的政策。现有政策在产业规模、场地要求方面存在限制较多,或者倾向于帮扶大规模种植业,如宜豆种植规模要求达到100亩才可以享受政策;或对场地环境方面限制,养猪场建立需要距离村居2公里0;3公里。钦州市钦北区青塘镇红村利先生反映,和小舅子合伙投资60多万元开办木片厂,购买1台叉车、1台铲车及其他加工设备,投入的每一分钱都是自己打工的血汗钱,不清楚有什么创业优惠或扶持政策,没得到过任何的帮助或补助,压力较大。

(二)创业资金扶持力度不大

据了解,在受访对象中81.2%的创业农民工反映创业资金主要来源是"自有资金","银行贷款"和"政府资助"占比仅为21.9%和3.1%,政府对创业资金扶持力度不大。如,百色市社马村黄某2014年回乡创业种植磨菇,总投入资金约95万元,创业以来没有收到返乡农民工创业的优惠或扶持政策宣传,没有享受到资金类奖补,由于银行贷款手续复杂,经营投入的资金以自有资金和民间贷款为主。

(三)销售渠道和形式匮乏,抗风险能力低

调研的101名创业农民工中,54.5%和37.6%的受访者反映"市场开拓艰巨""缺乏销售渠道",销售渠道和形式匮乏,受市场供求和价格影响大,农民工抗风险能力不足。钦州市灵山县大黎村委罗先生反映,2020年发现养猪获利较高,就辞职返乡从事养鸡和养猪创业,但由于对市场风险预计不足,2021年猪价下跌,目前已亏损了二十多万。梧州市苍梧县石桥镇泗岐村易先生表示因为缺乏销售渠道,加上对市场供求预期不足和受市场价格波动大的影响,2021年种植的茄子收购价格为0.2元/斤,只能勉强抵消雇佣工人采摘成本。新建村村民李先生的家庭农场产品主要销往广东,受近期广东地区爆发新冠疫情影响,只能在本地销售,2021年上半年销量比2020年同期下降50%,销售价格也低于广东地区。

(四)缺乏技术和人才问题

调研的101名创业农民工中,27.1%和28.1%的受访者反映"缺乏技术创新"和"技术人才"。农民工返乡创业除了微型的家庭作坊外,上了一定规模的企业深感人才缺乏。玉林市博白县凤山镇的刘先生返乡投资创办了制衣厂,由于刚起步,刘先生面临诸多创业困难,如资金不足、管理水平不高、工人技术有限等问题。刘先生表示,目前最主要问题是缺乏熟练的技术人才,厂里订单经常无法按时完成。贵港市港南区某镇致富带头人李某表示,缺乏有知识文化又能吃苦耐劳的年轻人加入。如村里有资金购买无人机用于无人机施肥,但缺少有一定文化知识,又愿意学习的年轻人。

三、几点建议

(一)加大返乡创业扶持政策的宣传和落实力度

农民工返乡创业面临的订单不足、资金周转困难等问题,有针对性地制定拓宽销售渠道、发放创业补贴等具体扶持政策,利用社会和企业资源解决销路问题,提高各种扶持创业补助、补贴的使用效率,切实帮助返乡创业农民工解决燃眉之急。组织相关职能部门和乡镇政府、村委,深入各工业园区、乡镇、村委进行排查,了解返乡农民工创业项目的经营情况、财务状况,建立返乡创业农民工名录库,根据实际需求,进一步细化本地本行业的农民工创业帮扶政策,定期跟踪、回访,了解农民工创业项目的经营情况和相关诉求,及时宣传和落实各项创业扶持政策,让更多的农民工了解、掌握政策情况,加强政府与农民工创业互动互联,发挥政策导向,用好政策效果。

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