文似观山不喜平 — — 观山文库◆记住我,来上我~

2023年2月调研报告-29篇(第33/63页)

admin 分享 时间: 加入收藏 共计172579个字,预计阅读时长576分钟

"三治"与智治融合治理的现状

关于村民"自治""法治""德治"的问题,自治方面实行着网格长的制度,每10户由1名网格长负责,村子里的重要事情、重要活动,如换届选举都由每1名网格长负责通知,保证每家每户都能参与到。法治方面,据统计,很多村民对法律知识都不懂,也不懂利用法律来保护自己的利益,通常村民的做法就是找村委会来进行调解。德治方面,村里会开展"好婆媳,好妯娌"等活动, 也会请德高望重的人参与村内事务。在智慧治理方面村委会做的工作也只是处在表面的基础工作状态,如建立微信公众号,但并不会使用,如建立微信群发布重要事务等。另外村委会管理理念比较落后,很多事情上会代村民做主,村民的自治意识模糊。导致在基层智慧治理中,村委会不去创新治理理念,村民也没有主人翁意识。

2. 赤峰市B镇基层智慧治理存在的问题

智慧信息化基础设施建设落后

完善智慧信息化基础建设是基层治理中重要的工作,是智慧治理的硬件底座。但是全镇基础设施还是比较落后,网络覆盖也属于"条条块块"的状态, 调研中(图1)有50.68%的人认为当地智慧基础设施不完善,57.53%的人关心家庭经济的收入问题,54.34%的人认为应该改进治理方式。比如这一条街的数据网络比较好,但是相邻的街道网络就是"E网",这给很多新冠病毒疫情期间在家上网课的学生带了困扰,造成因为网络不佳无法正常上课的情况出现。另外,

B镇是以农牧业为支柱产业的,但是关于农牧业的智慧设施少之又少,最大的改变是从以前的水打井变成了使用遥控装置来操作。在监控设施与太阳能路灯方面,虽然每村都有监控和路灯,但是很多村子的监控都没有使用,很多不法分子利用这个漏洞去做违法的事情,导致村民的利益受损,有的路灯也因为年久失修成了道路两旁的摆设。在软件方面,基层数字治理平台在基层是很难运用的,村民不会操作,村委会不但要自己先掌握相关流程还要一一教给村民,而且还会受到政策、投入资金、资源等的影响。

村民缺乏智治意识

通过走访几个村,发现很多村干部不懂智慧治理的意义,还是处在传统治理模式上,而且村民也没有智慧治理的意识,比较依赖村委会,有什么事情不会想着自己解决而是大大小小的事情都依赖村委会,在调研(图2)关于村民利用平台频率时发现,61.64%的村民都不会利用平台,42.92%的村民对数字治理的了解程度不高,34.25%的村民在智慧治理过程中缺乏主动性。比如,在建设"数字治理平台"方面,村委会的工作负担很重,因为村民对信息时代不了解且没有自学意识,导致村委会要一户一户地教会村民如何进入平台、操作平台等最基本的繁杂琐碎的事情,这些简单又繁杂的事情阻碍了村委会正常的工作。因为文化程度低,对信息时代了解较少等原因,村民自治意识少,没有意识到村民自治的重要性,不管有什么政策都普遍认为全部都是村委会的工作,与村民无关。村民的认同感也比较低,因为很多都是留守儿童和老人,有的年轻人外出打工之后就不太愿意参与村里事情,也会觉得家里老人没有必要参加村里的事情,导致村子的治理越来越困难。

缺乏智慧型专业人才

当前城乡人才差距太大,通过调研发现B镇很多村子很少有专业的人员来从事智慧治理工作,村委会对智慧治理的概念都是模糊的,据调查(图2)53.42% 的人认为数字治理基础建设不完善,42.01%的人认为当地智慧治理缺乏智慧型专业人才。很多村村委会成员大多都是小学到初中的水平,不仅文化水平比较低而且意识比较落后,所以在智慧治理政策上意识不够,随着基层智慧治理的政策慢慢实行,很多村委会、乡政府在需要做电脑工作的时候都会请一些在家的大学生来帮忙,而其做的最多的关于基层智慧治理工作便是村委会发通知, 从传统的宣传牌变成了使用微信群聊发布村内事务等表面的工作,基层管理层基本没有专业型智慧人才,导致智慧治理工作停滞不前。

"以人民为中心"是党的根本立场",以村民为中心"也应该成为基层智慧治理的重中之重。在智慧治理过程中要以村民的实际需求出发,而不是构造出一种智慧治理的框架,这样不仅政府会失去公信力,也会使基层治理与"智慧"越来越远,造成资源的浪费。首先对于村民来说最关心的就是收入问题和办事便捷度的问题,可是很多政府普遍的治理路径还是在于表面工作上。很多村民在办理事务时还是会出现一件事情反复跑多次的情况。B镇是以农业为主的地区,可是在农业方面关于智慧治理层面的问题几乎不涉及,村民还是用着从前的种地到收地的方式。村民最需求的农业生产先进技术、智能农机装备和农需信息等都落后于村民的本质需求。

3. 完善赤峰市B镇智慧治理的对策

制定"四治"规划

村民"自治""法治""德治""智治"相结合是乡村振兴背景下基层智慧治理的有效途径。自治是内在动力,法治是重要保障,德治是文化底蕴,智治是新路径、新维度。在基层智慧治理中村民自治是非常重要的,村民不能只依赖村委会,要自我监督。比如,成立监督委员会,借助政务公开栏、广播工具等丰富监督形式,借助微信群、线上政务平台等增加监督渠道。通过村民自治使村民更有使命感,更多的村民自愿参与村治,村委会也应该依据村务重要性的程度,适当地下放权力给村民自治的机会和空间。也要激励村民积极监督村委会的工作和互相监督,使智慧治理在当地有更好的发展前景。当前,提高村民法治意识是至关重要的。B镇村民法律意识薄弱,不会利用法律维护自己的利益,遇到相关法律问题大多数人都会选择忍气吞声。政府应当对此制定相应的对策,如利用微信公众号、网络视频等加强普法宣传,培养村民的法治思维。在信息化时代不但要与时代相结合还要鼓励传承传统文化,可以借助微信公众号等社交软件宣传道德教育,利用村规民约加强乡村道德规范,可以通过现代通信技术培训基层干部,做好带头作用。智慧治理是一个新的挑战、新的路径, 智治顺应如今的信息化时代,利用信息手段进行治理,广泛利用智治实现基层生产智能化、生态智能化、生活智能化,持续促进农业农村现代化的转型。

精选图文

221381
领取福利

微信扫码领取福利

微信扫码分享