大兴调研之风、调研经验文章-32篇(第23/28页)

专题调研报告要聚焦主题，在内容上"一事一报"，便于领导集中了解一个方面的情况，有针对性地作出处理。起草时既要将有关的事实情况说清楚、讲明白，又要对其进行必要的分析，指出问题的实质，说明已经做过的工作和切实可行的解决方案，做到有历史、有叙述、有分析、有对策。

比如，在新冠肺炎疫情暴发初期，我们分析历史上的疫情传播和防治经验， 及时起草了《重启"小汤山模式"应对新冠肺炎疫情》的调研报告，建议紧急组建野战医院和方舱医院、抽调医护人员和科研人员积极参与救治及科研攻关工作，为领导决策提供参考。

二、从理论的维度看，思考要深

调查研究工作是推动党的决策部署落到实处的重要途径，也是理论联系实际、进而检验和升华理论成果的重要方法。在调查研究和报告起草过程中要做到思考深入，理论与现实相契合。

要通过实地调研列出问题清单和建议清单，从大量繁杂的调研材料中归纳提炼出有价值的情况、有见地的观点，概括性表述问题，深入分析问题根源， 得出规律性认识。起草调研报告前，要明确报告的主题，理清写作思路和逻辑关系。一篇好的调研报告还应该有理有据，观点能够统领材料，材料能够支撑观点。要用最有代表性的事例和准确权威的数据说明观点，得出令人信服的调查结论。

比如，我们着眼于京津冀协同发展，组织开展了构建更加广泛的京津冀协同发展长效机制、构建京津冀区域产业链等课题的调研，调研过程中充分挖掘首都高端智库的优势，深入思考京津冀协同发展战略的理论支撑、框架结构和实施方案，起草的相关报告发挥了积极作用。

三、从现实的维度看，对策要准

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要起草好调研报告，必须突出重点、把握关键，充分发挥各种智库专家建言献策作用，提出科学精准的对策建议。

要坚持需求导向，贴近党和国家的中心任务，贴近领导的决策需求，结合重点工作、重点事项，梳理调研的重点课题，列出清单开展调研，使报告内容更实更深。要坚持问题导向，把握经济社会发展中面临的突出问题和需要着力研究解决的问题，比如经济发展中的重点和难点问题，社会上关注的热点问题， 群众反映强烈的问题，各方面争议比较大的问题，带有苗头性、倾向性和趋势性的问题等，真正把情况弄清楚、把症结分析透，提出化解矛盾、破解难题的实招硬招。

比如，我们根据工作需要，针对老旧小区改造路径及配套政策、共享单车治理、深化"接诉即办"完善基层治理等课题，深入基层开展蹲点式调研，列出问题清单和政策清单，提出解决问题的对策建议。

四、从未来的维度看，目标要远

开展调查研究，要站在发展全局的高度，立足于行稳致远，着眼于未来发展，多做前瞻性的工作。这就要求一以贯之地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，主动与党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，与党中

央决策部署对标对表。

在调研报告起草中要把握未来发展的正确方向，做到看待问题有新观点、新看法，解决问题有新思路、新办法，并提出新的政策建议。同时，还要做到有新角度、新材料、新语言，有新事例、新数据、新概括，让人耳目一新。

比如，我们在起草北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标建议时，组织课题组对"十四五"时期面临的风险挑战和应对策略、新冠肺炎疫情常态化防控机制等问题进行深入调研，提出了精准的对策建议。

五、从成效的维度看，文风要实

在调研报告起草过程中，要坚持上情与下情相统一，从群众中来、到群众中去，既听顺耳话，更听逆耳声，真正做到察实情、见实效。

为此，在调查研究各环节都要精心准备、设计方案。在预研究阶段，要通过广泛收集调研资料、摸底了解调研问题来确定选题；在制定方案阶段，要明确调研目的、方式、范围、对象、时间安排、参加人员等，突出调研的重点任务和需要解决的主要问题；在实际调研阶段，要防止形式主义官僚主义，多采用"四不两直"方式深入基层调研，把问题谈开、把情况摸准；在分析研究阶段，要形成基本判断、得出基本结论，提出解决问题的思路和办法；在具体起草阶段，要在扎实调研和深入研究的基础上形成调研报告，对报告进行讨论和修改；在论证评估阶段，要邀请有关领域专家进行评估，提出修改完善意见。

写好调研报告，尤其要倡导朴实清新的文风，努力做到深入浅出、通俗易懂，多使用生动鲜活的群众语言，多讲符合实际的话、管用的话、有感而发的话、反映自己判断的话，让人愿意看、看得懂，使调研报告最大程度发挥出应有的成效。

"四维度"入手，助你写出资政价值高的调研报告

淮安市委研究室主任 谢善智

（2023年2月8日）

调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。一份调研报告写得好不好、质量高不高，不是看标题多亮眼、辞藻多华丽、语句多工整，而是要看有没有资政价值。

如何提高调研报告的资政价值，可重点从针对性、真实性、深入性和可行性四个维度入手。

一、选题"直戳要害"，突出针对性

选准课题是搞好调查研究的第一步。"盲人骑瞎马"，想到什么就调研什么，中心把不住、焦点抓不准，想要进入党委决策视野，起到资政作用，必然是"缘木求鱼"。

关注"势"。要精准把握发展脉搏、聚焦前沿问题，对事关地方发展的形势、局势、态势进行精准研判、深入思考、提出对策。

比如，围绕将淮河生态经济带建设作为推进区域协调发展的重大契机，我们多次开展调研，提出许多建设性意见，为淮安作为首提首倡市推动淮河生态经济带成功上升为国家战略发挥了重要参谋作用。

把握"时"。"文当其时，一字千金。"倘若错过了合适的时间节点，调研报告的价值就会大打折扣，甚至毫无用处。

比如，2018年，在淮安开展党政机构改革之际，我们深入调研先行先试的税务系统机构改革，从中汲取好的经验做法，形成《深度激发机构改革"化学反应"》的调研报告，为推动全市机构改革由"物理组合"向"化学反应"转变提供借鉴。如果等到机构改革结束之后再调研，那就失去了时效性，没有什么资政价值了。

能见"事"。群众想什么、领导关注什么，我们就要调查什么、研究什么。比如，新冠疫情暴发时，应急防控工作非常紧张，也暴露出一些短板问题，