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调研报告范文-34篇(第12/81页)

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以上十于,应属老生常谈,所谓"前人之述备矣",不须详说,但须常做, 坚持一生,必有所成,信不信?

练就慧眼铁脚和妙笔

湖北省委政研室 余爱民

(2006年)

调研工作如何创新,这是我一直在思考和探索的问题。恰逢《秘书工作》杂志搞"创新激发活力"的专题策划,约我写一篇稿子。借此机会,我结合自己的经历和体会谈几点粗浅的看法。

慧眼--眼前要有新发现

有人说"这个世界不缺乏美,只缺乏发现美的眼睛",这话说得很有道理。调研的目的是发现问题,解决问题。问题找准了,调研就成功了一半。要想在 调研中有新的发现,就需要有一双善于发现的眼睛。

新事物需要敏锐发现,老问题需要挖掘发现。新事物需要敏锐发现有两个意思。一是发现容易忽视但有发展前途的新事物,这需要敏锐。古诗云"草色 遥看近却无",新事物大多处在这种萌芽或酝酿状态,这时最考验调研者是否 敏锐。"待到上林花似锦,出门都是看花人",那就不需要敏锐了。二是新事 物在发展中可能出现或刚刚冒出的新问题,也需要去敏锐地发现。乡里俗话说: 看见竖尾巴,赶紧拿粪耙。说的就是这个意思。

再说老问题需要挖掘发现。乡村两级债务是个老问题了,上上下下似乎都 拿之没办法。我于去年下半年把这个老问题认真地调研了一番,用了3个月时间。深入挖掘的结果,出乎我的意料。通过调研发现,基层还是有一些处理债务问 题的土办法和好办法,行之有效,用之很灵,仅我们监利县清债减负较明显的 村就有上百个。我把挖掘的这一成果上报给了县委,县委非常重视,组建了107 个专班下乡进村清债,目前清债进展势头非常好。

大事中发现小问题,小事中发现大价值。成语说"千里之堤,溃于蚁穴", 俗话说"千万吨的盐船怕钉眼漏洞"。领导看的是全局,管的是大事,秘书工 作者应该更多地去发现大事中的"蚁穴"和"钉眼"。

说到小事中发现大价值,我是有亲身体会的。去年上半年,我做常规税改调研来到周老镇大李村,村主任家门前有一座小桥是新修的,我问村主任这桥是谁出钱修的,他说是老百姓出钱修的,我问谁收的钱,他说是头人(群众选出来的代表),他还当场来了几句顺口溜"群众都在盼,选个头人干,搞了算一算,以防税改办(调查)"。村主任随口就来的几句有点挖苦我的话,虽不

中听却很有价值。税改后村里无钱做公益事业,找群众收钱违了规,不收又做 不成,乡村干部两头为难。大李村群众代表带头进行公益事业的探索,既不违 规又能办事,这个办法好。我把附近几个村的村支书都找来合计,又到全县上 百个村了解情况,征求意见,最后形成了一个税改后村办公益事业五句话模式: 大伙都说干,选出代表办,过程请人看,搞完从头算,干部靠边站。这五句话 解决了全县好多村办公益事业难的问题。

坏处不忘发现好,好处留心发现坏。去年开展的完善农村土地二轮延包工作,是保障农民土地权益,稳定和发展农村社会的一件大好事。我兼任县土地延包办主任,为此写了近十篇调研报告,其中有一半是报告"坏情况"的。我写的《九条政策不理解,十个方面受影响--农村土地二轮延包需要研究解决的一些问题》,引起省委主要领导的高度重视,俞正声书记、罗清泉省长都在报告上作了批示,6条批示几乎覆盖了报告的第一页。

都在搞的工作要发现个性特征,单个搞的工作要发现推广价值。监利县乡镇综合配套改革是全省的先行试点单位,试行一年后,省委主要领导来监利验收,肯定改革工作"下了真功夫,取得了真成效,真是不容易"。县委领导要我写一篇详细报告,我正求之不得,一个人一辆车跑了15天,写成《农村基层政权的一次大手术--监利乡镇综合配套改革成功启示录》,洋洋万言,详细介绍和总结了可以推而广之的改革过程与操作办法。后来,我与《湖北日报》记者将这个报告改写成长篇通讯,发在《湖北日报》头版头条,吸引了很多县市来监利参观学习乡镇综合配套改革经验。

铁脚--脚下要有硬功夫

回头看看我所做过的调研,方式方法实在是太传统太土老帽了。不过,相比有些同志的调研,却有些区别,区别在哪?那就是我调研用的时间长一些, 找的人多一些,得到的情况实一些,我要反映的问题准一些。这种区别让我觉得,我的土做法是有点创新的。

必须亲自做。我写的三十来篇调研报告,都是我自己一村一村地做调研, 一字一字地写出来的。我有一个习惯,我喜欢一个人做调研,这样自己有绝对 的支配权力,不受同去的同事影响。我似乎觉得同去的同事总是会影响你,你 问多了问细了,生怕他烦;你问长了问久了,又怕他着急;他说路难走不想走 了,你就不好一再坚持往前走;他老婆呼他有事要回去,你又不好意思拦着他。我是这么想的,也是这么做的。重要课题,还是自己一个人搞调查好。如果这

个课题实在是一个人做不来,请几个信得过的同志参加,他们调查中得到的重 要情况,最好自己还去复查一遍。不是不相信朋友,而是自己去了心里更踏实, 写起调研报告来底气更足。湖北省委书记俞正声同志在两年时间内到监利县调 研十多次,累计住了三十多天,最长的一次呆了6天。他深入细致的调研精神让我由衷地敬佩和感动,值得我们好好学习。

一定问到底。什么问到底?问人问到底。你要调查农民收入,千万不要浮 在乡镇不下去了,必须到农民家里去;你要调查乡镇综合配套改革,你问了乡 镇主要领导,你还得登门拜访竞争上岗特别是落聘下岗的干部职工;你调查村 干部的待遇,你听了村支书跟你吹那还不算,你必须到会计那里去查工资签名, 还有必要到村干部老婆那里去核实;你调查自来水厂的运作,你必须找到自来 水厂的承包主,还必须去看一看农户家的水龙头,包括偷偷伸进菜园和庄稼地 里的水管子。找到最末梢的人和物才算找到底了。有时候,找一次还不行,可 能找不到人,或者问不到事,还要多找。我陪中央电视台记者调查种田大户张 新芝的播种情况,一连跑了6天,不是天气有影响就是她家有别的事,直到"六顾茅庐"才把调查做完。我调研迎风村土地纠纷情况,一连跑了半个月,一直 跑到当事人妥协了,和村支书肖方艳握手言和了,问题解决了,调研才算结束。

功夫在脚底。调研工作靠的就是一双脚板,不常跑,不跑到位,是调查不到什么真实情况的。我所做的调研课题大多是全县面上的问题,所以21个乡镇还有许多企事业单位我不知跑了多少遍。第一次土地问题调查,每个乡镇跑5个村,全县跑了105个村,跑了一个月;村级化债调查,时间最长,跑了3个月。我正在调查的农村自来水厂究竟如何建和管,我计划把全县116家已建的自来水厂跑个遍,但今年兼职的工作太多,很难集中精力,目前只跑了少数乡镇有问题的水厂,如果只为写文章已经没问题了,但要把问题真正搞清楚,把事情真正说明白,给县委出好主意,把农民关心的饮水大事办好,还不行,还要跑。跑的中途还不能歇场,要趁热打铁,一气呵成。这方面我有几次教训。去年农民收入调查,我搞了一半,收集了大量资料,跑了几十个农户,由于中途接手一项新的工作,太忙,只好忍痛把调查打住,过了两个月有时间了,可又觉得再接着做没意义了。

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