关于乡镇党委推进机关党建与业务深度融合的调研报告(第2/2页)
3.压实教育管理的"长期效应"方为基础。牢固树立围绕中心、服务大局的观念，找准支部党建、政治思想工作与业务工作的最佳结合点。持续巩固和扩大党史学习教育成果，固化"午间读书会""走学比看赛"等学习实践活动，以先进典型激励引导党员干部在实干比拼中践行初心使命，以督查考评机制约束激励机关党组织及党员在履职尽责中展现担当作为，着力建设一支业务能力强、综合素质高的铁军队伍。
四、存在问题
从调研情况看，近年来机关党支部找准职能定位，不断优化组织设置、创新工作方式，机关党建工作水平不断提升。但在坚持党要管党、从严治党的新常态下，基层党支部在实现机关党建与业务工作深度融合方面还存在一些不容忽视的问题。
1."党建主动、业务被动"，两者融合要点挖掘不深入。通过与乡镇分管党建的领导班子及中层干部开展个别访谈了解到，"机关党建工作核心是服务中心、建设队伍，促进本部门个单位各项任务的完成"。但由于乡镇职能部门工作事项繁多，部分机关党员仍存在"重业务、轻党建"的思想；同时由于专兼职党建人员数量较少，在业务工作面临困境时，不常主动利用党建资源寻找破解方法，对党建与业务融合发展的成效也缺少及时总结，对机关党建工作品牌的打造缺少深入探索与打磨，使得一些机关支部党建、业务融合浮于表面、难以深入。
2."方式传统、方法单一"，两者融合思维视角不宽阔。当前，党建与业务的融合形式多依赖于传统资源与载体，虽然逐渐注重对微博、微信公众号等新媒体打造与运用，但具体内容设置上缺乏创新性与互动性，尚未实现与党员干部、业务发展需求之间的有效连接。调查显示，在受访的XXX名镇机关党员干部中，有XXX认为党组织开展活动内容单一，有XXX认为党建工作的互动性不强。这些因素导致机关党建工作缺乏活力和吸引力，对党建、业务深度融合产生影响。
3."支部单建、业务单线"，两者融合发展格局不到位。就单一职能条线来看，注重探寻本部门党建与业务融合手段，与镇其他部门缺乏党建联动，与区或其他乡镇街道同业务部门党组织沟通交流少，党建经验互鉴少，致使机关党建与业务的深度融合呈现"点状发展"，尚未形成"网状合力"。通过整理XXX年度机关党组织年度主题党日反馈表显示，除镇党委牵头组织的XXX场大型党建工作会议及活动，其余XXX场支部党建活动中，近六成活动局限于单一支部范围，尚未形成"大党建、一体化"的工作格局。
五、对策建议
乡镇党委政府是基层实行科学发展的机构者、推行者跟实施者，是促进基层各类事项发展的带领者。新时代做好基层机关的各项工作，必须把党的政治建设贯穿于业务工作始终，围绕增强机关党建"重基础、优服务、亮品牌"采取针对性举措，毫不动摇地把机关党的建设、业务建设"融合抓、双提升"工作布局真正落地抓实、引向深入。
1.厚植党建根基，注重党建和业务在谋划部署、协同推进上融合。牢固树立机关单位"抓党建就是抓主业、抓党建就是抓发展"的意识，认真落实党要管党、从严治党的新要求，为机关业务开展提供坚强有力的组织保证。一是夯实组织基础。按照有利于加强党的领导、有利于机关党员教育管理、有利于联系服务群众业务开展的"三个有利于"原则，积极理顺机关各部门及派驻部门组织架构与党组织隶属关系，乡镇街道统一成立机关党委，各部门按实际情况建立党组织，促进形成机关党委书记负总责、分管领导分工负责，机关党委各组织落实、各部门主要负责人"一岗双责"、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是建强党务队伍。干部队伍是党建业务融合的支撑力量，严格按照组织设立要求配足配强党组织领导班子，坚持机关党务干部配备数量、结构、素质不符合要求的不予审批。不断加大经费保障力度，创新教育手段，拓宽培养渠道，努力增强机关党务干部的实际工作能力，着力培养和造就一支讲党性、作表率，业务能力好、党务水平高的机关党务工作队伍。三是强化网状联动。聚焦党建、业务主业，注重条块结合，做到"开门搞党建、整体促发展"。机关党委作为抓党建的主责部门，要定期组织各级党组织开展内部学习交流，向其他单位"走学比看"、取长补短，实现不同单位和部门之间的有效联动。各部门科室和派出办事机构要承担党建、业务共同推进的职责，按照职能分工，落实具体责任；群团组织中党员干部要充分发挥先锋带头作用，延伸组织工作覆盖触角，努力形成齐抓共管、整体联动的网状工作合力。
2.严把职能定位，注重党建和业务在服务中心、破题解难上融合。立足机关党建"围绕中心、建设队伍、服务群众"的工作定位，把"三服务"作为机关党建与业务深度融合的外化窗口，引导和激励党员干部走出机关、深入基层，在解决企业、基层和群众难点赌点中当先锋、作表率。一是立足岗位讲奉献。以强化党员意识为核心，以发挥党员先锋作用为根本，落实每月主题党日、"三会一课"、组织生活会等党内基本制度，不断增强党员干部"服务中心"的自觉性和主动性。创新教育方式载体，加大机关党组织书记、专兼职党务干部、在职党员及离退休党员等专业技能培训力度，推动广大机关党员党性锤炼与业务学习共同提升。同时抓住重要时间节点、关键岗位，动员党员抓好作风建设，争当干净忠诚担当的机关干部。二是优化服务促提升。牢固树立并践行"三服务"理念，坚持服务基层，把业务重心向基层下移、党建力量向基层充实；坚持服务群众，党员干部要带头深入了解群众的所思所想，疏解群众堵点痛点；坚持服务企业，机关党组织要大力推动"XXX""XXX""XXX"等惠企工程，以党建成效推动业务提质增效。结合年度重点工作任务，制定完善机关党建基础工作、重点工作考评目标，确保支部工作与业务工作目标同向、工作同步、检查同行。三是选树典型比作为。把机关党的建设与工作实绩紧密联系在一起，积极选树在"最多跑一次"改革、"三服务"等中心工作中争先领跑的先进典型，通过召开典型表扬大会、先进个人上党课等形式，以先进力量引领支部"融合党建"深入推进。按需设置"党员先锋岗"、组织"党员突击队"开展如疫情防控、项目攻坚等重点工作，将行政业务工作中的难点作为党支部工作的重点，把党员优势转化为破解业务工作难题的有效保障。
3.打造机关品牌，注重党建和业务在社会发展、基层治理上融合。围绕"重视总结提炼机关党建实践中的创新经验"工作要求，梳理整合党建与业务融合发展的成效，在谋划党建特色亮点上下功夫，将党建工作巧妙渗透到基层社会治理的方方面面，真正让党建工作创出品牌、亮出风采。一是打通联系基层"最后一公里"。深化实行"网格化管理、组团式服务"，打破单位、领域限制，由机关党组织搭台，整合辖区各行各业党组织力量，以"党建联盟""红色网格"为抓手，推进机关党组织与村、社区、企业党组织双向联系，构建社会治理新格局。此外，依托村社党建活动阵地，打造机关干部一线锻炼平台，持续开展"三服务""四色民情""双联系双报到"等活动，把业务工作融入党建工作去落实，把一个个"业务孤岛"串联成"党建高地"。二是实现矛盾纠纷"最多跑一地"。充分利用区、镇社会矛盾纠纷调处化解中心这一离群众最近的"窗口"，集成信访、法庭、仲裁庭等平台资源，充分发挥党员干部"订单式调处"靶向发力化纠纷作用，不断健全细化工作机制，以问题化解率、群众满意度的提升作为检验党建业务融合的最好证明。三是展现XX铁军"最强新风貌"。把创建"一机关一品牌，一支部一特色"作为"建设效能机关、建设模范机关"的重要抓手，培育出一批立得住、推得开、叫得响的机关党建品牌，以党建品牌理念凝聚机关干部干事合力，融合业务发展共推大局建设。比如，XXX党委坚持问题导向，创新开展"XXX"特色活动，固定每月党员干部"集中服务日"，让XXX万XXX感受家门口的党建治理"温暖"。