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关于2023年全市蔬菜生产经营和应对高温天气情况的调研报告

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关于2023年全市蔬菜生产经营和应对高温天气情况的调研报告

蔬菜价格一头连着农民,一头连着市民,既是大量农民就业、增收的重要手段,又直接关系到城乡居民的日常生活,为保障蔬菜的市场供应和价格基本稳定,根据委领导的安排,7月初市发改委价格监测中心就蔬菜基地、农贸市场的生产经营和应对高温天气情况开展专题调研,重点走访了我市价格调节资金扶持的蔬菜基地、种养殖基地。现将有关情况汇报如下:

一、基本情况

据农业农村局统计,上半年全市蔬菜种植面积30.4万亩,同比增加2.3%;总产64.1万吨,同比增加3.5%。

我市蔬菜种植基地大多是采取"公司+农户"或"公司+基地+农户",基地实行统一品种、统一购药、统一销售,由农户生产管理的生产经营模式。

2022年价格调节资金扶持的项目中有蔬菜种植基地14个,其中拥有种植面积1000亩以上的有XX市桥头河种植专业合作社,种植面积500亩以上的有XX市太保农业发展有限公司、双峰洪山殿镇贤才果蔬专业合作社;还有湘中果蔬批发大市场,是XX市中心城区唯一的一级农产品批发市场。经不完全统计,今年上半年价格调节资金扶持的蔬菜种植基地共种植蔬菜面积约5460亩,共计产量约15830吨;湘中果蔬批发市场批发蔬菜约103200吨,其中外地蔬菜批发约87720吨,本地蔬菜批发约15480吨。

二、生产经营情况

(一)上半年蔬菜基地生产形势总体良好。今年上半年雨水分布较均匀,没有遭受极端天气影响,蔬菜生产总体丰产丰收,蔬菜价格较上年同期跌幅明显。5月中旬本地蔬菜大量集中上市,导致蔬菜价格很快回落,至6月下旬,本地蔬菜大部分品种批发价格回落到每斤1-2元,如辣椒、菜心、茄子、南瓜去年每斤平均批发价分别为3元、4元、3元、2.5元,而今年分别为2元、2元、1元、1.2元,跌幅分别为33%、50%、67%、52%,目前本地产丝瓜、茄子等最低批发价格在每斤0.5-0.6元。人工成本、农资成本与去年持平。

(二)高温天气对蔬菜的影响。据气象部门预报,今年夏季高温天气将创历史新高。6月上旬我市连续高温天气,最高温度达38度,造成基地菜苗移栽困难,在园菜病虫害增多,人工作业成本增加等情况,具体表现为:造成生长点萎蔫,生长停滞,影响幼苗的发芽分化,还会导致蔬菜前期落花,落果和畸形果比例升高,果实变小、色泽不鲜艳、果实烂根、枯萎等病害,结实率降低、果实变形、长不好,从而影响产量和品质,大大降低经济效益。

(三)生产成本依然居高不下。据调查,种一亩辣椒需要的生产成本约5220-5720元,其中:土地流转费700-1200元;种苗600元(每亩种植辣椒苗2000-2200株,每株0.3元),化肥1000元;农药300元;地膜和滴灌400元;人工管理成本2000元(包含整地、栽秧、施肥等);机械整地、开沟220元,生产成本与上年同期持平。按目前每亩辣椒地出产辣椒3500斤左右,平均价格每斤2元计算,每亩产值7000元左右。蔬菜种植利润偏低,大多数青壮年劳动力选择进城或外出务工,从事蔬菜种植的主体大部分是老年人口。

三、应对高温天气措施

为应对高温干旱天气做好蔬菜生产,我市各蔬菜基地都采取了一系列措施:一是加强供水管理,浇灌降温。针对高温天气,大部分基地在清晨或傍晚时间,采用低温河水浇灌,充分利用喷灌设施,浇均浇透,保持土壤湿润,降低高温对作物的不利影响;二是减少耕作频率,搭建遮阴棚或使用遮阳网,以蓄水保墒,减少水分和养分消耗,促进作物生长;三是及时补足水肥,喷洒叶面肥料,防止叶片脱水,促进植物吸收养分;四是选择抗旱品种,为确保高温条件下蔬菜生产不受太大影响,一些蔬菜基地补种了秋季豇豆、茄子、南瓜、辣椒等蔬菜品种;五是加强防治病虫害。高温天气往往是蔬菜病虫害高峰期,为确保蔬菜丰产丰收,质量安全,各蔬菜基地都加大了病虫防治力度。通过采取这些措施,目前全市蔬菜生产总体情况良好,市场供应充足。

四、建议

(一)加强政府引导扶持。一是建立"农产品价格调节专项奖补机制",充分调动生产基地积极性,发挥农民主体作用;二是加强产销对接,促进蔬菜基地与大型农产品批发市场、商超对接协作,提高本地蔬菜的入市率,充实市场蔬菜销售品种,帮助丰产滞销的品种进行市场对接;三是组织农业科技服务团深入蔬菜基地培训指导,提高经营主体和农户对抗种植风险的技术技能。

(二)完善农业保险机制。做好蔬菜种植的保险工作,有利于保障从事蔬菜种植的农民和农业生产经营组织的抗风险能力,调动生产积极性,但目前我市蔬菜保险覆盖面不大,主要原因是蔬菜受险情况不好界定,受灾程度划分等级不明确,从而影响了蔬菜保险的推广。为进一步扩大农业保险覆盖面,切实做好蔬菜的保险工作,建议有关部门要细化受灾等级标准,出台操作性、可行性强的蔬菜保险方案,以帮助农民防范农业生产风险,减少因灾害带来的损失,推进现代农业发展、促进乡村产业振兴,保障农民收益。

(三)推动蔬菜种植业升级。一是鼓励蔬菜基地提质增效,从重数量转向质量优先,生产绿色蔬菜、有机蔬菜,打造蔬菜品牌;二是推动产业融合,拓展产业链条。目前依靠单一的种植环节增收不具备蔬菜基地可持续发展能力,有条件的蔬菜基地可以配套加工产业链,如桥头河蔬菜基地有"肖老爷"、"邬辣妈"等加工企业;构建农业生态圈,打造蔬菜公园、共享农场、亲子园、农学实践园,带动周边旅游、餐饮业发展,增加就业机会和农民收入,促进本地经济发展。

(四)保障"菜篮子"保供稳价。一是在"菜篮子"市长负责制基础上建立奖惩制度,安排专项资金,用于重要民生商品价格异常波动相关支出,支持蔬菜产业的发展。二是加强对蔬菜批发市场的调控力度,做好应对极端天气的预案,通过减免蔬菜冷藏费、仓储费和摊位费等措施,增加蔬菜储存量,确保市场价格平稳。

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